Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 658
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
--------------------------------
<1> См.: Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1. С. 279. Этот вопрос нуждается в дополнительном обсуждении. По нашему мнению, существование правосубъектности действительно открывает новые правовые возможности для личности, т.е. права личности по поводу правосубъектности (ее признания, защиты и т.п.). Но вряд ли этот факт говорит о том, что сама правосубъектность есть субъективное право (пусть и особое), как на этом настаивает ряд авторов (В.А. Кучинский, В.И. Новоселов, Б.В. Пхаладзе и др.).
<2> Там же. С. 280 - 282. Одно из достоинств позиции Алексеева в сравнении с традиционными взглядами на правосубъектность, на наш взгляд, заключается в том, что в ней специально подчеркнуто значение конституционных прав и обязанностей, которые выделены особо в содержании правосубъектности.
Полагаем, что в приведенных суждениях есть известная "модернизация" традиционного понимания содержания правоспособности, но в принципе они не колеблют взгляда на правоспособность как на выражение определенного состояния прав и обязанностей личности (до момента их реального обладания).
В советской правовой литературе выявилась и тенденция уточнить содержание правоспособности.
Так, Е.А. Флейшиц полагала, что там, где права непосредственно вытекают для граждан из норм права, категории правоспособности как таковой нет. Она признавала существование правоспособности для гражданского права, отчасти для трудового права, потому что в этих областях общественных отношений, по ее мнению, права для граждан не вытекают непосредственно из норм объективного права <1>. До возникновения определенных законом юридических фактов права личности в указанных отраслях права, следовательно, находятся в состоянии (стадии) ее правоспособности. Правоспособность и конкретные субъективные права в гражданском праве, считала Флейшиц, выступают как последовательно сменяющие друг друга возможности: первая - возможность иметь любые права (закон перечисляет их примерно), вторая - конкретизированная возможность (конкретное субъективное право, возникающее на основе и в результате осуществления первой возможности - правоспособности).
--------------------------------
<1> См.: Флейшиц Е.А. Соотношение правоспособности и субъективных прав // Вопросы общей теории советского права. М., 1960. С. 271 - 281.
Флейшиц выводила субъективные права за рамки правоспособности, но продолжала рассматривать правоспособность и субъективные права, не вытекающие непосредственно для граждан из норм объективного права, как последовательно сменяющие друг друга возможности, как разные этапы развития одной возможности. Правоспособность, по ее мнению, трансформируется в конкретные субъективные права. Таким образом, Флейшиц, с одной стороны, отрицая существование правоспособности в конституционном (государственном), административном и в других отраслях публичного права, упускала из виду действительное ее содержание, а с другой - традиционно включала в содержание правоспособности не только способность иметь права и обязанности, но и те права, которые предусмотрены нормами права.
А.В. Мицкевич развил свою концепцию правоспособности. Он различает: а) общие права как элементы правоспособности; б) права с определенным содержанием, которые непосредственно вытекают из законодательства для всех граждан; в) конкретные субъективные права как элементы правоотношений, возникающие на основе общих прав <1>.
--------------------------------
<1> См.: Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962. С. 15, 18, 19 - 20, 26 - 30.
Правоспособность, по мнению автора, включает лишь общие права и обязанности, которые непосредственно предоставлены законом каждому субъекту гражданского права и служат абстрактной предпосылкой возникновения конкретных субъективных прав и обязанностей в правоотношениях. Это, например, право иметь имущество в личной собственности, пользоваться жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество, иметь права автора изобретений, рационализаторских предложений и произведений науки, литературы и искусства, избирать род занятий и местожительства.
Таким образом, Мицкевич не исключает из содержания правоспособности права и обязанности, предусмотренные правом для граждан, а идет лишь по пути уточнения той совокупности прав, которая, по его мнению, составляет содержание правоспособности.
Представляется, что более правильно понимать правоспособность как способность иметь права и обязанности. Именно такая способность, а не сами права и обязанности, хотя бы и общего характера, на наш взгляд, составляет содержание правоспособности. Иными словами, гражданин должен быть наделен правоспособностью, чтобы он мог быть носителем каких-либо прав. Эти права существуют в соответствии с законом для граждан, наделенных качеством правоспособности, а не в результате осуществления последней. Субъективные гражданские права, примерный перечень которых дан в ст. 18 ГК РФ, и правоспособность, предусмотренная ст. 17 ГК РФ, как способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникают одновременно в силу закона. Иначе говоря, гражданин должен обладать правоспособностью, чтобы он мог быть носителем прав, перечисленных в ст. 18 ГК РФ.
В общей теории права и государства, в отраслевых юридических науках вопрос о правоспособности (как и о правосубъектности в целом) оказался слабо исследованным в силу того, что недостаточное внимание было уделено, во-первых, уяснению специфического содержания правоспособности как способности иметь права и обязанности и, во-вторых, исследованию вопроса о стадиях проявления (динамики) прав и обязанностей для их носителей (субъектов).
По нашему мнению, права индивида и правоспособность - связанные категории, но разные по своей сущности и содержанию. Право индивида и правоспособность есть возможности, но возможности разного порядка. Вместо выделения самостоятельной по своему содержанию первой стадии проявления (динамики) прав и обязанностей личности (которой следовало дать и свое, собственное название) ее отождествили с правоспособностью - самостоятельным правовым явлением и выражающей его категорией, имеющей свое, специфическое содержание и назначение.
Стадии проявления прав, свобод и обязанностей личности. Уяснение действительного содержания и самостоятельного значения категории правоспособности (правосубъектности в целом), а также категории правового статуса возможно лишь на основе различия стадий проявления (динамики) прав, свобод и обязанностей личности. Концепция стадий проявления (динамики) прав, свобод и обязанностей личности была выдвинута автором этих строк в начале 1960-х гг. в его кандидатской диссертации и в ряде последующих работ, опубликованных на русском и украинском языках <1>. Стадии проявления прав и обязанностей существуют реально, и их исследование имеет большое теоретико-познавательное и практическое значение.
--------------------------------
<1> См.: Витрук Н.В. Субъективные права советских граждан и их развитие в период строительства коммунистического общества: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 1965. С. 6 - 9; Он же. Стадии проявления прав советских граждан // Вестник Киевского ун-та. Сер. "Право". 1968. N 9. С. 63 - 69.
Идеи автора о стадиях проявления прав личности получили поддержку в науке (см.: Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). С. 197 - 203; Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978. С. 107 - 108; Орзих М.В. Право и личность. Вопросы теории правового воздействия на личность социалистического общества. Киев; Одесса, 1978. С. 107 - 109; и др.).
Права, свободы и обязанности личности, предусмотренные нормами объективного права, прежде всего нормами конституции, разнообразны в стадиях их проявления (динамики).
Следует различать две группы прав, которые имеют определенные особенности в их проявлении для личности.
Первую группу составляют права, которые вытекают из закона для личности непосредственно, без юридических фактов, как наличные. Эти права для личности выступают сразу в стадии обладания. Для их приобретения не требуется специального юридического факта. Это касается многих политических, трудовых, личных и других прав и свобод (свободы слова, уличных шествий и демонстраций, свободы всех видов творчества и др.).
Но обладание правом - это еще не всегда есть его реализация, не само пользование, но уже реальная возможность пользоваться точно определенным, конкретным благом. Пользование благом может иметь место значительно позднее момента приобретения самого права. Поэтому необходимо различать наряду со стадией обладания стадию пользования (непосредственной реализации) субъективным правом. Реализация права есть его осуществление в определенных волевых поступках, связанных с использованием тех или иных благ, лежащих в основе этого права, для удовлетворения личных и общественных потребностей и интересов. Так, факт приобретения имущества служит началом новой стадии проявления права собственности - стадии его пользования.
Или еще пример. Права автора возникают с момента создания произведения науки, литературы и искусства, но пользование этими правами может происходить позже, так как произведение может быть опубликовано много лет спустя после его создания.
Итак, все права, которые приобретаются лицами непосредственно из норм объективного права, без юридических фактов, находятся для лиц сразу в стадии обладания, далее переходящей в стадию пользования.
Ко второй группе относятся права и обязанности, которые до момента приобретения личностью проходят особую стадию, предшествующую стадии обладания. Эту стадию проявления прав и обязанностей мы назвали условно стадией общего состояния.
Все те права, которые приобретаются лицами на основе юридических фактов, сначала для них находятся в стадии общего состояния. Субъективное право, следовательно, из стадии общего состояния переходит в стадию обладания. Это касается прежде всего гражданских имущественных и некоторых личных прав индивида (право собственности, ее наследования, право авторства и др.).
Выделение стадии общего состояния для определенной группы прав личности имеет логическое и фактическое обоснование. Особенность такого проявления этих прав личности объясняется спецификой их содержания. В любом обществе есть потребности людей, интересы, при удовлетворении которых невозможна полная справедливость в силу уровня социально-экономического развития общества, поскольку всегда сохраняется их определенное фактическое неравенство. Наличие стадии общего состояния некоторых прав в процессе их проявления для личности - это выражение идеи равенства всех перед законом, идеи юридического (формального) равенства возможностей личности в обществе и государстве.
Между правом в стадии общего состояния и тем же правом в стадии обладания и пользования лежат такие конкретные условия и факты, как количество и качество труда, величина доходов, уровень и характер творческих способностей, талантов и т.д. Относительно указанных факторов люди не могут быть равными.
Бывают случаи, когда стадии обладания и пользования совпадают по времени. Так, право на имя существует в стадии общего состояния для каждого ребенка. Обладателем этого права он становится с того момента, когда родители дадут ему определенное имя и зарегистрируют его в органах загса. Обладание именем в данном случае свидетельствует одновременно и о его использовании. Это в равной мере относится и к другим личным правам и свободам. Но все эти права и свободы обязательно имеют первую стадию своего проявления - стадию общего состояния.
Итак, следует различать три стадии проявления прав, свобод и обязанностей личности - стадию общего состояния, стадию обладания и стадию пользования (непосредственной реализации).
Возможны иные названия этих стадий, но дело, конечно, не столько в терминах, сколько в существе вопроса. Тезис о необходимости выделять стадии проявления прав и обязанностей не следует понимать так, как будто всякое право обязательно должно иметь все три стадии проявления. Для некоторых прав эти стадии совпадают, для других существуют как последовательно сменяющие друг друга этапы.
Стадии проявления прав, свобод и обязанностей личности отражают динамику последних. Стадия пользования - основная из этих стадий; две предшествующие стадии (состояния и обладания) - переходные, подготовительные к основной.
Авторы, которые специально акцентируют внимание на том, что правоспособность означает только способность иметь юридические права и обязанности, но не выделяют при этом стадию общего состояния, в конечном счете не могут избежать известного противоречия в своих суждениях, отступления от однозначного понятия правоспособности. К этому их вынуждает сам факт наличия определенного вида прав, свобод и обязанностей, которые для лица находятся в специфическом правовом состоянии, в стадии общего состояния.
Н.И. Матузов совершенно правильно отстаивает самостоятельное содержание правоспособности, не сводя его к совокупности провозглашенных законом прав и обязанностей. "Та или иная совокупность прав и обязанностей, - пишет он, - не дает и не может дать нам понятия правоспособности, не может его образовать. Способность (возможность) иметь право не есть само право... Это явления, лежащие в неодинаковых плоскостях" <1>. Правоспособность, будучи способностью лица быть носителем предусмотренных законом прав и обязанностей, служит условием, предпосылкой субъективных прав. С этой точки зрения очень верно утверждение того же автора, что правоспособность не может рассматриваться как право ("право на право"), что это и не субъективное право в "потенции", следовательно, не стадия (этап) проявления, реализации субъективных прав <2>.