Файл: Шахматная.pdf

68
ВЕЛИКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА нальным государствам через их более или менее тесное сближение с
НАТО,
ЕС и т.д."4•
Приведеиные выше цитаты хорошо определяют - хотя и с некоторым предубеждением - ту дилемму, перед кото­
рой стоят США. До какой степени следует оказывать Рос­
сии экономическую помощь, которая неизбежно приведет к усилению России как в политическом, так и в военном ас­
пекте, и до какой степени следует одновременно помогать новым независимым государствам в их усилиях по защите и укреплению своей независимости? Может ли Россия быть мощным и одновременно демократическим государством?
Если она вновь обретет мощь, не захочет ли она вернуть свои утерянные имперские владения и сможет ли она тогда бьпь и империей, и демократией?
Политика США по отношению к важным геополитичес­
ким центрам, таким как Украина и Азербайджан, не позво­
ляет обойти этот вопрос, и Америка, таким образом, стоит перед трудной дилеммой относительно тактической расста­
новки сил и стратегической цели. Внутреннее оздоровление
России необходимо для демократизации России и в конеч­
ном счете для европеизации. Однако любое восстановление ее имперской мощи может нанести вред обеим этим целям.
Более того, именно по поводу этого вопроса могут возник­
нуть разногласия между Америкой и некоторыми европей­
скими государствами, особенно в случае расширения ЕС и
НАТО. Следует ли считать Россию кандидатом в возможные члены в обе эти структуры? И что тогда предпринимать в отношении Украины? Издержки, связанные с недопущени­
ем России в эти структуры, могут быть крайне высокими - в российском сознании будет реализовьmаться идея соб­
ственного особого предназначения России, - однако по­
следствия ослабления ЕС и НАТО также могут оказаться де­
стабилизирующими.
Еще одна большая неопределенность проявляется в крупном и геополитически неустойчивом пространстве
Центральной Евразии; эта неопределенность доведена до
4
Боrатуров А. и
Кременюк В.
Современные отношения и перспектины взаимодействия между Россией и Соединенными
Штатами Америки
//
Независимая газета.
-
1 996.
-
28 июня. (Оба автора являются ведутими учеными, работающими в Институте США и Канады.)

ЕВРАЗИЙСКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА
69 предела возможной уязвимостью турецкого и иранского центров. В районе, граница которого показана на карте Х, она проходит через Крым в Черном море прямо на восток вдоль новых южных границ России, идет по границе с ки­
тайской провинцией Синьцзян, затем спускается вниз к
Индийскому океану, оттуда идет на запад к Красному морю, затем поднимается на север к восточной части Средиземно­
го моря и вновь возвращается к Крыму, там проживает око­
ло
400 млн. человек приблизительно в 25 странах, почти все из них как в этническом плане, так и в религиозном являют­
ся разнородными, и практически ни одна из этих стран не является политически стабильной. Некоторые из этих стран могут находиться в процессе приобретения ядерного оружия.
Этот огромный регион, раздираемый ненавистью, кото­
рую легко разжечь, и окруженный конкурирующими между собой могущественными соседями, вероятно, является и огромным полем битвы, на котором происходят войны меж­
ду национальными государствами, и зоной (это скорее все­
го), где царит затянувшееся этническое и религиозное наси­
лие. Будет ли Индия выступать в качестве сдерживающего фактора или же воспользуется некоторыми возможностями, чтобы навязывать свою волю Пакистану, в большой степени скажется на региональных рамках возможных конфликтов.
Внутренняя напряженность в Турции и Иране, вероятно, не только усилится, но значительно снизит стабилизирующую роль, которую эти государства могут играть во взрьmоопас­
ном регионе. Такие события, в свою очередь, возможно, затруднят процесс ассимиляции международным сообще­
ством новых государств Центральной Азии, а также отрица­
тельно повлияют на безопасность в Персидеком заливе, в обеспечении которой доминирующую роль играет Амери­
ка. В любом случае и Америка, и международное сообще­
ство могут столкнуться здесь с проблемой, по сравнению с которой недавний кризис в бывшей Югославии покажется незначительным.
(См. карту на стр. 70.)
Частью проблемы этого нестабильного региона может стать вызов главенствующей роли Америки со стороны ис­
ламского фундаментализма. Эксплуатируя религиозную враждебность к американскому образу жизни и извлекая выгоду из арабо-израильского конфликта, исламский фун­
даментализм может подорвать позиции нескольких проза­
падных ближневосточных правительств и в итоге поставить

70
ВЕЛИКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА
Карта Х под угрозу американские региональные интересы, особенно в районе Персидекого залива. Однако без политической сплоченности и при отсутствии единого по-настоящему мощного исламского государства вызову со стороны ислам­
ского фундаментализма будет не хватать геополитического ядра и, следовательно, он будет выражаться скорее всего через насилие.
Появление Китая как крупной державы ставит гео­
стратегический вопрос крайней важности. Наиболее при­
влекательным результатом бьmо бы кооптирование иду­
щего по пути демократии и развивающего свободный рынок
Китая в более крупную азиатскую региональную структуру сотрудничества. А если Китай не станет проводить демок­
ратических преобразований, но продолжит наращивать свою экономическую и военную мощь? Может появиться
Великий Китай, какими бы ни бьmи желания и расчеты его соседей, и любые попьпки помешать этому могут привести к обострению конфликта с Китаем. Такой конфликт может

ЕВРАЗИЙСКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА
7 1 внести напряженность в американо-японские отношения, поскольку совсем необязательно, что Япония захочет сле­
довать американскому примеру в сдерживании Китая, и, следовательно, может иметь революционные последствия для определения роли Японии на региональном уровне, что, возможно, даже приведет к прекращению американского присутствия на Дальнем Востоке.
Однако достижение договоренностей с Китаем потребу­
ет своей собственной цены. Признать Китай в качестве региональной державы не означает простого одобрения од­
ного лишь лозунга. Такое превосходство на региональном уровне должно иметь и сушностное содержание. Откровен­
но говоря, в каком объеме и где готова Америка признать китайскую сферу влияния, что необходимо сделать в каче­
стве составной части политики, направленной на успешное вовлечение Китая в мировые дела? Какие районы, находя­
щиеся в настоящее время за пределами политического ра­

диуса действия Китая, можно уступить в сферу влияния вновь появляющейся Поднебесной империи?
В этом контексте сохранение американского присут­
ствия в Южной Корее становится особенно важным. Труд­
но представить себе, что без него американо-японское со­
глашение в оборонной области будет сушествовать в нынешней форме, поскольку Япония вынуждена будет стать более независимой в военном плане. Однако любое движе­
ние в сторону корейского воссоединения, вероятно, разру­
шит основу для продолжения американского военного при­
сутствия в Южной Корее. Воссоединенная Корея может счесть необходимым отказаться от американской военной защиты; это фактически может стать ценой, которую потре­
бует Китай за то, что он всем своим авторитетом поддержи­
вает объединение полуострова. Короче говоря, урегулиро­
вание США своих отношений с Китаем неизбежно непосредственным образом скажется на стабильности отно­
шений в области безопасности в рамках американо-японо­
корейского "треугольника".
И в заключение следует кратко остановиться на некото­
рых возможных обстоятельствах, которые могут привести к созданию будуших политических союзов; более полно этот вопрос будет рассмотрен в соответствующих главах. В про­
шлом на международные дела оказывала влияние борьба между отдельными государствами за господство на регио­
нальном уровне. Впредь Соединенные Штаты, вероятно,

72
ВЕЛИКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА должны будут решать, как справляться с региональными коалициями, стремящимися вытолкнуть Америку из Евра­
зии, тем самым создавая угрозу статусу Америки как миро­
вой державы. Однако будут или не будут такие коалиции бросать вызов американскому господству, фактически зави­
сит в очень большой степени от того, насколько эффектив­
но Соединенные Штаты cмoryr решить основные дилеммы, обозначенные здесь.
Потенциально самым опасным сценарием развития со­
бытий может быть создание "антиrеrемонистской" коали­
ции с участием Китая, России и, возможно, Ирана, которых будет объединять не идеология, а взаимодополняющие оби­
ды. Такое развитие событий может напоминать по своему размеру и масштабу проблему, которая однажды уже бьша поставлена китайско-советским блоком, хотя в этот раз
Китай, вероятнее всего, будет лидером, а Россия - ведо­
мым. Чтобы предотвратить создание этого блока, как бы маловероятно это ни выглядело, США потребуется про­
явить rеостратегическое мастерство одновременно на запад­
ной, восточной и южной границах Евразии.
Географически более ограниченную, но потенциально даже более важную проблему может представлять собой китайско-японская "ось", которая может возникнуть вслед за крушением американских позиций на Дальнем Востоке и революционными изменениями во взглядах Японии на ми­
ровые проблемы. Такой блок может объединить мощь двух чрезвычайно продуктивных народов и использовать в каче­
стве объединяющей антиамериканской доктрины некую форму "азиатчины" ("asianism"). Однако представляется маловероятным, что в обозримом будущем Китай и Япония образуют такой альянс, учитывая их прошлый историчес­
кий опыт; а дальновидная американская политика на Даль­
нем Востоке, конечно же, должна суметь предотвратить реализацию подобных изменений.
Существует также возможность - хотя и маловероят­
ная, но которую нельзя полностью исключить - серьезной перегруппировки сил в Европе, заключающейся или в тай­
ном германо-российском сговоре, или в образовании фран­
ко-российского союза. В истории есть подобные прецеден­
ты, и каждая из этих двух возможностей может реализоваться в случае, если остановится процесс европей­
ского объединения и произойдет серьезное ухудшение от­
ношений между Европой и Америкой. Фактически в случае

ЕВРАЗИЙСКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА
73 реализации последней из упомянутых возможностей можно представить, что произойдет налаживание взаимопонима­
ния между Европой и Россией с целью выдавливания Аме­
рики с континента. На данной стадии все эти варианты представляются невероятными. Для их осуществления по­
надобились бы не только проведение Америкой крайне неправильной европейской политики, но и резкая переори­
ентация основных европейских государств.
Каким бы ни бьmо будущее, разумно сделать вывод о том, что американское главенство на Евразийском континенте столкнется с различного рода волнениями и, возможно, с отдельными случаями насилия . Ведущая роль Америки по­
тенциально не защищена от новых проблем, которые могут создать как региональные соперники, так и новая расста­
новка сил. Нынешняя мировая система с преобладанием
Америки, снятием "угрозы войны с повестки дня" стабиль­
на, вероятно, только в тех частях мира, в которых амери­
канское главенство, определяемое долгосрочной геострате­
гией, опирается на совместимые и родственные обще­
ственно-политические системы, связанные многосторонни­
ми рамками.

Г Л А В А 3
Демократи­
ческий
Шiаuдарм
ЕВРОПА ЯВЛЯЕТСЯ ЕСТЕСТВЕННЫМ СОЮЗНИКОМ АМЕРИКИ
Она разделяет те же самые ценности; разделяет главным образом те же самые религиозные взгляды; проводит ту же самую демократическую политику и является исторической родиной большинства американцев. Прокладывая путь к интеграции государств-наций в коллективный надгосудар­
ственный экономический и в конечном счете политический союз, Европа указывает также направление к образованию более крупных форм постнациональной организации, выхо­
дящей за узкие представления и деструктивные эмоции, характерные для эпохи национализма. Это уже самый мно­
госторонне организованный регион мира (см. схему на стр. 75). Достижение успеха в области политического объе­
динения этого региона может привести к созданию единой структуры, объединяющей 400 млн. человек, которые будут жить в условиях демократии и иметь уровень жизни, срав­
нимый с тем, который существует в Соединенных Штатах.
Такая Европа неизбежно станет мировой державой.
Европа также служит трамплином для дальнейшего про­
движения демократии в глубь Евразии. Расширение Европы на восток может закрепить демократическую победу 90-х годов. На политическом и экономическом уровне расшире­
ние соответствует тем по своему существу цивилизаторским целям Европы, именовавшейся Европой Петра, которые определялись древним и общим религиозным наследием, оставленным Европе западной ветвью христианства. Такая
Европа некогда существовала, задолго до эпохи национа-
74

Е
вр о
п е
й ск и
е о
рган и
з а
ц ии
ОБС
Е
Е
С
И
рландия
Ш
ве ция
А
встрия
Финляндия
Н
АТО
Г
ре ция
Дания
З
Е
С
Польша
С
ША
Б
ельmя
Ч
еш ская
Р
ес пуб ли ка
Кан ад а
Г
ер м
ания
Словак и
я
Т
у р
ция
Франция
Ве нгрия
И
сландия
И
талия
Болгария
Норве mя
Лю ксе м
бург
Ру м
ы н
ия
Э
стони я
Латвия
Литва
А
л бан и
я
Словения
Х
о рва ти я
Мальта
Ш
ве йцария
Б
о сни я-Г
ер цоrовина
Ю
rо сла в
ия
Ва ти кан
Лихтен ш
те йн
Сан-Марино
Кипр
Монако
Росс ия
Б
елорусс ия
У
краина
Молдавия
Ка зах стан
Кыр rыз стан
У
зб ек и
стан
Ту рк м
ения
Таджик и
стан
Грузия
�
�
:;-::
� i!5
:;-:: ::s:: ::s::c
§
>
�
�
-...J U\

76
ВЕЛИКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА лизма и даже задолго до последнего раздела Европы на две части, в одной из которых господствовало американское влияние, в другой - советское. Такая большая Европа смог­
ла бы обладать маmетической привлекательностью для го­
сударств, расположенных даже далеко на востоке, устанав­
ливая систему связей с Украиной, Белоруссией и Россией, вовлекая их во все более крепнущий процесс сотрудниче­
ства с одновременным внедрением в сознание общих демок­
ратических принципов. В итоге такая Европа могла бы стать одной из важнейших опор поддерживаемой Америкой крупной евразийской структуры по обеспечению безопас­
ности и сотрудничества.
Однако прежде всего Европа является важнейшим гео­
политическим плацдармом Америки на Европейском кон­
тиненте. Геостратегическая заинтересованность Америки в
Европе огромна. В отличие от связей Америки с Японией,
Атлантический альянс укрепляет американское политичес­
кое влияние и военную мощь на Евразийском континенте.
На этой стадии американо-европейских отношений, когда союзные европейские государства все еще в значительной степени зависят от обеспечиваемой американцами безопас­
ности, любое расширение пределов Европы автоматически становится также расширением границ прямого американ­
ского влияния. И наоборот, без тесных трансатлантических связей главенство Америки в Евразии сразу исчезнет. Кон­
троль США над Атлантическим океаном и возможности распространять влияние и силу в глубь Евразии могут быть значительно ограничены.
Проблема, однако, заключается в том, что истинной ев­
ропейской "Европы" как таковой не существует. Это образ, концепция и цель, но еще не реальность. Западная Европа уже является общим рынком, но она еще далека от того, чтобы стать единым политическим образованием. Полити­
ческая Европа еще не появилась. Кризис в Боснии стал неприятным доказательством - если доказательства все еще требуются - продолжающегося отсутствия Европы как единого организма. Горький факт заключается в том, что За­
падная Европа, а также все больше и больше и Центральная
Европа остаются в значительной степени американским протекторатом, при этом союзные государства напоминают древних вассалов и подчиненных. Такое положение не яв­
ляется нормальным как для Америки, так и для европейс­
ких государств.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПЛАЦДАРМ
77
Положение дел ухудшается за счет снижения внутренней жизнеспособности Европы. И легитимность существующей социоэкономической системы, и даже внешне проявляемое чувство европейской идентичности оказываются уязвимы­
ми. В ряде европейских стран можно обнаружить кризис доверия и утрату созидательного импульса, а также суще­
ствование внутренних перспектив, которые являются как изоляционистскими, так и эскапистскими, уводящими от решения крупных мировых проблем. Не ясно, хочет ли даже большинство европейцев видеть Европу крупной державой и готовы ли они сделать все необходимое, чтобы она такой стала. Даже остаточный европейский антиамериканизм, в настоящее время очень слабый, является удивительно ци­
ничным: европейцы сетуют по поводу американской "геге­
монии", но в то же время чувствуют себя комфортно под ее защитой.
Три основных момента явились когда-то политическим толчком к объединению Европы, а именно: память о двух разрушительных мировых войнах, желание экономическо­
го оздоровления и отсутствие чувства безопасности, пораж­
денное советской угрозой. К середине 90-х годов, однако, эти моменты исчезли. Экономическое оздоровление в це­
лом бьmо достигнуто; скорее проблема, с которой все в большей степени сталкивается Европа, заключается в суще­
ствовании чрезмерно обременительной системы социально­
го обеспечения, которая подрывает ее экономическую жиз­
неспособность, в то время как неистовое сопротивление любой реформе со стороны особых заинтересованных кру­
гов отвлекает европейское политическое внимание на внут­
ренние проблемы. Советская угроза исчезла, тем не менее желание некоторых европейцев освободиться от американ­
ской опеки не воплотилось в непреодолимый импульс к объединению континента.
Дело объединения Европы все в большей мере поддер­
живается бюрократической энергией, порождаемой боль­
шим организационным аппаратом, созданным Европейским сообществом и его преемником - Европейским Союзом.
Идея объединения все еще пользуется значительной народ­
ной поддержкой, но ее популярность падает; в этой идее отсутствуют энтузиазм и понимание важности цели. Вооб­
ще, современная Западная Европа производит впечатление попавшей в затруднительное положение, не имеющей цели, хотя и благополучной, но неспокойной в социальном плане

7 8
ВЕЛИКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА группы обществ, не принимающих участия в реализации каких-либо более крупных идей. Европейское объединение все больше представляет собой процесс, а не цель.
И все же политические элиты двух ведущих европейских стран - Франции и Германии - остаются в основном пре­
данными делу создания и определения такой Европы, кото­
рая может стать действительно Европой. Таким образ()м, именно они являются главными архитекторами Европы.
Работая вместе, они смогут создать Европу, достойную ее прошлого и ее потенциала. Однако у каждой стороны суще­
ствуют свои собственные, в чем-то отличные от других пред­
ставления и планы, и ни одна из сторон не является настоль­
ко сильной, чтобы добиться своего.
Это положение предоставляет Соединенным Штатам особую возможность для решительного вмешательства. Оно делает необходимым американское участие в деле объеди­
нения Европы, поскольку в противном случае процесс объе­
динения может приостановиться и постепенно даже пойти вспять. Однако любое эффективное американское участие в строительстве Европы должно определяться четкими
Представлениями со стороны Америки относительно того, какая Европа для нее предпочтительнее и какую она готова поддерживать - Европу в качестве равного партнера или младшего союзника, а также определиться относительно возможных размеров как Европейского Союза, так и НАТО.
Это также потребует осторожного регулирования деятель­
ности этих двух основных архитекторов Европы.
ВЕЛИЧИЕ И ИСКУПЛЕНИЕ
Франция стремится вновь олицетворять собой Европу; Гер­
мания надеется на искупление с помощью Европы. Эти различные мотивировки играют важную роль в объяснении и определении сущности альтернативных проектов Фран­
ции и Германии для Европы.
Для
Франции Европа является способом вернуть бьшое величие. Еще до начала второй мировой войны серьезные французские исследователи международных отношений бьши обеспокоены постепенным снижением центральной роли Европы в мировых делах. За несколько десятилетий холодной войны эта обеспокоенность превратилась в недо­
вольство "англосаксонским" господством над Западом, не