ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2023
Просмотров: 1414
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
§ 7. Компетенция Федерального Собрания
Понятие компетенции парламента. Компетенция парламента —
это объем полномочий, через которые раскрываются основные функции данного органа государственной власти. Компетенция устанавливается Конституцией РФ исходя из принципа разделе- ния властей. Полномочия парламента не дублируют полномочия исполнительной и судебной властей, они отражают его основное назначение как представительного и законодательного органа.
Парламентам свойственны три классические основные функ- ции, на которых, собственно, и выросла представительная сис- тема:
1) принятие законов;
2) утверждение государственного бюджета;
3) в определенных формах контроль за исполнительной вла- стью.
Две первые функции практически нигде и никогда не подвер- гались сомнению, в то время как третья породила различные подходы. При парламентарных формах правления контроль за исполнительной властью носит многосторонний характер, а глав- ное — включает право парламента принимать вотум недоверия правительству и тем самым отправлять его в отставку. В прези- дентской республике такого права у парламента нет, но парла- мент в разных формах участвует в формировании исполнитель- ных органов государственной власти и имеет определенные воз- можности влиять на исполнительную власть.
Эти классические функции парламента, сложившиеся еще в
XVII в., с разными модификациями определяют компетенцию парламентов и в настоящее время. Считается, что именно через эти функции выражается суверенная воля народа, а следователь- но, обеспечивается демократическое правление.
Однако признанием основных функций парламента дело не исчерпывается. Важно также определить его предметную законо- дательную компетенцию, которая составляет главную часть об- щей компетенции любого парламента. Предметная компетенция призвана обозначить круг вопросов, по которым парламент впра-
Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 531
ве принимать законы. При различных подходах такая предметная компетенция может оказаться абсолютной или ограниченной.
В Великобритании, например, для парламента не существует ни- каких ограничений, он вправе принимать любые законы, чем оп- ределяется его безусловное верховенство в системе органов госу- дарства. Формально на аналогичных позициях стояли конституци- онные системы тоталитарных государств. Пример ограниченной компетенции демонстрирует Франция, в Конституции которой закреплен точный перечень вопросов, по которым (и только по которым) парламент вправе принимать законы (за пределами пе- речня — прерогатива правительства). Более того, в этой стране правительство вправе с разрешения парламента издавать ордо- нансы, обычно относимые к сфере законов. Установление в кон- ституциях ряда стран точного перечня вопросов, по которым парламент вправе принимать законы, часто предназначено не для создания препятствий парламенту в рассмотрении других вопро- сов, а для ясного указания на то, что никакой другой орган вла- сти не вправе решать эти вопросы. Иногда парламенту прямо за- прещается вмешиваться в прерогативы исполнительной власти
(Колумбия). Но это практика унитарных государств.
В федеративных государствах определение предметной компе- тенции — дело более сложное, поскольку власть разделена не только по горизонтали, но и по вертикали, т. е. между федераци- ей и ее субъектами. Поэтому требуется иметь четкий водораздел между предметами ведения всех законодательных органов.
В США, например, Конституция в этих целях исчерпывающе за- крепляет предметную компетенцию Конгресса, оставляя все дру- гие вопросы в ведении штатов. Основной закон ФРГ решает про- блему по-другому: он не только делит вопросы законодательной компетенции между федерацией и ее субъектами (землями), но и предусматривает их совместную компетенцию, т. е. круг вопро- сов, по которым по определенным правилам законодательствуют как федерация, так и земли.
В Российской Федерации предметная законодательная компе- тенция Федерального Собрания конституционно в полном объеме и системно не установлена. Главные ориентиры для определения этой компетенции содержатся в ст. 71 и 72 Конституции РФ, в ко- торых перечисляются вопросы ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Од- нако круг вопросов, составляющих понятия «ведение Российской
Федерации» и «совместное ведение Российской Федерации и ее
532 Раздел VI. Органы государственной власти в Российской Федерации субъектов», шире предметной компетенции Федерального Собра- ния, поскольку по предметам ведения и совместного ведения пра- вовое регулирование осуществляют не только Федеральное Собра- ние, но и другие федеральные органы государственной власти
(Президент РФ, Правительство РФ, другие федеральные исполни- тельные органы). Федеральное Собрание не вправе принимать за- коны по вопросам, входящим, согласно Конституции РФ, в ком- петенцию Президента РФ (например, по определению основных направлений внутренней и внешней политики, как это установлено в ч. 3 ст. 80 Конституции РФ). Следовательно, Федеральное Собра- ние принимает законы по любым вопросам, входящим в веде- ние РФ и совместное ведение РФ и ее субъектов, если эти вопросы не входят в компетенцию других органов государственной власти и не вторгаются в сферу ведения субъектов Российской Федерации.
Предметная компетенция указана в Конституции РФ и в дру- гой форме. О ней говорят те статьи Основного Закона, в которых
Федеральному Собранию прямо предписывается принять феде- ральный конституционный закон или федеральный закон по конкретному вопросу. Например, федеральные конституционные законы принимаются по определению режима военного положе- ния, порядка введения чрезвычайного положения, по установле- нию судебной системы РФ и др. Федеральные законы определя- ют порядок выпуска государственных займов, порядок несения военной службы и др. Тем самым во всех таких статьях Консти- туции РФ закрепляется соответствующее полномочие Федераль- ного Собрания.
Предметная компетенция определяет как бы общую направ- ленность законодательной деятельности Федерального Собрания.
Но компетенция палат в этой сфере все же неодинакова. Так,
Совет Федерации обязан рассмотреть принятые Государственной
Думой законы только по указанным в Конституции РФ вопросам
(ст. 106): бюджет, налоги и сборы, война и мир и др. По другим же вопросам рассмотрение Советом Федерации законов, приня- тых Государственной Думой, не обязательно, по истечении опре- деленного срока они могут быть переданы Государственной Ду- мой Президенту РФ на подпись и обнародование и без одобре- ния Советом Федерации (ч. 4 ст. 105).
Так решается проблема предметной компетенции Федераль- ного Собрания в сфере законотворчества. Но каждая из палат
Федерального Собрания обладает еще и специальной компетен- цией, прямо установленной Конституцией РФ. Эта специальная
Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 533
конституционная компетенция прежде всего отражает стремле- ние законодателя привлечь к участию в решении наиболее важ- ных вопросов жизни государства органы как исполнительной,
так и законодательной и судебной власти. Разделение полномо- чий по решению того или иного вопроса призвано воспрепятст- вовать одностороннему подходу какого-либо одного органа вла- сти и обеспечить взвешенное решение с учетом мнений различ- ных органов власти. Например, в отрешении Президента РФ от власти участвуют следующие органы государственной власти (ка- ждый со своими полномочиями): Государственная Дума, Совет
Федерации, Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ.
Специальная компетенция, кроме того, предусматривает ис- ключительное право одной палаты принимать решение по тому или иному вопросу в полном объеме. Например, только Государ- ственная Дума вправе собственным решением объявить амни- стию. Только Совет Федерации может назначить выборы Прези- дента РФ и т. д. Рассмотрим специальную компетенцию каждой палаты Федерального Собрания.
Специальная компетенция Совета Федерации. Эта компетен- ция, или вопросы ведения Совета Федерации, установлена в ряде статей Конституции (в основном ст. 102) и федеральных законов.
Регламент Совета Федерации предусматривает специальный по- рядок рассмотрения каждого такого вопроса.
В компетенцию Совета Федерации входят следующие вопросы.
1. Утверждение изменения границ между субъектами РФ.
Вопрос об изменении границ между субъектами РФ рассмат- ривается Советом Федерации по взаимному согласию субъек- тов РФ, границы между которыми предполагается изменить. Для рассмотрения вопроса об утверждении изменения границ в Совет
Федерации представляются соглашение об изменении границ,
подписанное высшими должностными лицами и утвержденное законодательными органами каждого из этих субъектов, обосно- вание указанного соглашения, согласованное субъектами РФ, и карта местности. Соглашение об изменении границ между субъ- ектами Российской Федерации прорабатывается в Комитете по делам Федерации и региональной политике. После того как Ко- митет вынесет заключение, проводится заседание Совета Федера- ции, на которое приглашаются полномочные представители за- конодательных и исполнительных органов государственной вла- сти субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить, представители Правительства РФ. Решение об утвер-
534 Раздел VI. Органы государственной власти в Российской Федерации ждении изменения границ между субъектами РФ принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федера- ции и оформляется постановлением Совета Федерации. Это по- становление является окончательным, оно направляется в зако- нодательные и исполнительные органы соответствующих субъек- тов РФ, а также в федеральные органы исполнительной власти для исполнения.
2. Утверждение указов Президента РФ о введении военного по-
ложения и о введении чрезвычайного положения.
Указ Президента РФ о введении на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях военного положения или чрезвычайного положения незамедлительно направляется
Председателем в комитеты Совета Федерации.
Вопрос об утверждении указа Президента РФ рассматривается
Советом Федерации в срок, не превышающий 48 часов для воен- ного положения и 72 часов для чрезвычайного положения. Реше- ние принимается большинством голосов от общего числа членов
Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Феде- рации. Если решение об утверждении указа Президента РФ не набрало большинства голосов от общего числа членов Совета
Федерации, указ Президента РФ о введении военного положения или чрезвычайного положения не утверждается, что оформляется постановлением Совета Федерации. Постановление Совета Фе- дерации незамедлительно направляется Президенту РФ и в соот- ветствующие органы исполнительной власти для исполнения.
В случае неутверждения Советом Федерации указа Президен- та РФ действие указа прекращается с момента его обнародования со следующего дня или через 72 часа.
3. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных
Сил РФ за пределами территории Российской Федерации.
Этот вопрос решается по предложению Президента РФ. За- ключение по обращению дают комитеты по обороне и безопас- ности и по международным делам или Комитет по СНГ. На засе- дание Совета Федерации приглашаются Президент РФ, Предсе- датель Правительства РФ. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляет- ся постановлением. Если решение не набрало большинства голо- сов от общего числа членов Совета Федерации, Вооруженные
Силы не могут использоваться за пределами территории Россий- ской Федерации, что также оформляется постановлением Совета
Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 535
Федерации. Постановление Совета Федерации в течение двух дней со дня его принятия направляется Президенту РФ.
4. Назначение выборов Президента РФ.
Основанием для рассмотрения Советом Федерации вопроса о назначении выборов Президента РФ может быть истечение срока пребывания Президента РФ в должности, а также досрочное пре- кращение Президентом исполнения полномочий в соответствии с ч. 2 ст. 92 Конституции РФ. Досрочные выборы в случае от- ставки Президента РФ назначаются Советом Федерации в двух- недельный срок с момента досрочного прекращения исполнения полномочий Президентом РФ. Решение о назначении выборов
Президента РФ принимается большинством голосов и подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней.
5. Отрешение Президента РФ от должности.
Совет Федерации вправе отрешить Президента РФ от должно- сти только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховно- го Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о со- блюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Совет Федерации начинает рассмотрение обвинения Прези- дента РФ в государственной измене или совершении иного тяж- кого преступления после получения из Государственной Думы постановления о выдвижении обвинения против Президента РФ
и заключения Верховного Суда РФ о наличии в действиях Пре- зидента РФ признаков преступления. Вместе с постановлением
Государственной Думы о выдвижении обвинения против Прези- дента РФ в Совет Федерации направляются заключение специ- альной комиссии, образованной Государственной Думой для оценки обоснованности обвинения, выдвинутого против Прези- дента РФ, и стенограмма заседания Государственной Думы, на котором рассматривался вопрос о выдвижении обвинения против
Президента РФ. По получении из Государственной Думы этих документов Председатель Совета Федерации немедленно направ- ляет их в Комитет по конституционному законодательству и су- дебно-правовым вопросам и созывает Совет Федерации для при- нятия решения о направлении запроса в Конституционный
Суд РФ для дачи заключения о соблюдении установленного по- рядка выдвижения обвинения.
Понятие компетенции парламента. Компетенция парламента —
это объем полномочий, через которые раскрываются основные функции данного органа государственной власти. Компетенция устанавливается Конституцией РФ исходя из принципа разделе- ния властей. Полномочия парламента не дублируют полномочия исполнительной и судебной властей, они отражают его основное назначение как представительного и законодательного органа.
Парламентам свойственны три классические основные функ- ции, на которых, собственно, и выросла представительная сис- тема:
1) принятие законов;
2) утверждение государственного бюджета;
3) в определенных формах контроль за исполнительной вла- стью.
Две первые функции практически нигде и никогда не подвер- гались сомнению, в то время как третья породила различные подходы. При парламентарных формах правления контроль за исполнительной властью носит многосторонний характер, а глав- ное — включает право парламента принимать вотум недоверия правительству и тем самым отправлять его в отставку. В прези- дентской республике такого права у парламента нет, но парла- мент в разных формах участвует в формировании исполнитель- ных органов государственной власти и имеет определенные воз- можности влиять на исполнительную власть.
Эти классические функции парламента, сложившиеся еще в
XVII в., с разными модификациями определяют компетенцию парламентов и в настоящее время. Считается, что именно через эти функции выражается суверенная воля народа, а следователь- но, обеспечивается демократическое правление.
Однако признанием основных функций парламента дело не исчерпывается. Важно также определить его предметную законо- дательную компетенцию, которая составляет главную часть об- щей компетенции любого парламента. Предметная компетенция призвана обозначить круг вопросов, по которым парламент впра-
Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 531
ве принимать законы. При различных подходах такая предметная компетенция может оказаться абсолютной или ограниченной.
В Великобритании, например, для парламента не существует ни- каких ограничений, он вправе принимать любые законы, чем оп- ределяется его безусловное верховенство в системе органов госу- дарства. Формально на аналогичных позициях стояли конституци- онные системы тоталитарных государств. Пример ограниченной компетенции демонстрирует Франция, в Конституции которой закреплен точный перечень вопросов, по которым (и только по которым) парламент вправе принимать законы (за пределами пе- речня — прерогатива правительства). Более того, в этой стране правительство вправе с разрешения парламента издавать ордо- нансы, обычно относимые к сфере законов. Установление в кон- ституциях ряда стран точного перечня вопросов, по которым парламент вправе принимать законы, часто предназначено не для создания препятствий парламенту в рассмотрении других вопро- сов, а для ясного указания на то, что никакой другой орган вла- сти не вправе решать эти вопросы. Иногда парламенту прямо за- прещается вмешиваться в прерогативы исполнительной власти
(Колумбия). Но это практика унитарных государств.
В федеративных государствах определение предметной компе- тенции — дело более сложное, поскольку власть разделена не только по горизонтали, но и по вертикали, т. е. между федераци- ей и ее субъектами. Поэтому требуется иметь четкий водораздел между предметами ведения всех законодательных органов.
В США, например, Конституция в этих целях исчерпывающе за- крепляет предметную компетенцию Конгресса, оставляя все дру- гие вопросы в ведении штатов. Основной закон ФРГ решает про- блему по-другому: он не только делит вопросы законодательной компетенции между федерацией и ее субъектами (землями), но и предусматривает их совместную компетенцию, т. е. круг вопро- сов, по которым по определенным правилам законодательствуют как федерация, так и земли.
В Российской Федерации предметная законодательная компе- тенция Федерального Собрания конституционно в полном объеме и системно не установлена. Главные ориентиры для определения этой компетенции содержатся в ст. 71 и 72 Конституции РФ, в ко- торых перечисляются вопросы ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Од- нако круг вопросов, составляющих понятия «ведение Российской
Федерации» и «совместное ведение Российской Федерации и ее
532 Раздел VI. Органы государственной власти в Российской Федерации субъектов», шире предметной компетенции Федерального Собра- ния, поскольку по предметам ведения и совместного ведения пра- вовое регулирование осуществляют не только Федеральное Собра- ние, но и другие федеральные органы государственной власти
(Президент РФ, Правительство РФ, другие федеральные исполни- тельные органы). Федеральное Собрание не вправе принимать за- коны по вопросам, входящим, согласно Конституции РФ, в ком- петенцию Президента РФ (например, по определению основных направлений внутренней и внешней политики, как это установлено в ч. 3 ст. 80 Конституции РФ). Следовательно, Федеральное Собра- ние принимает законы по любым вопросам, входящим в веде- ние РФ и совместное ведение РФ и ее субъектов, если эти вопросы не входят в компетенцию других органов государственной власти и не вторгаются в сферу ведения субъектов Российской Федерации.
Предметная компетенция указана в Конституции РФ и в дру- гой форме. О ней говорят те статьи Основного Закона, в которых
Федеральному Собранию прямо предписывается принять феде- ральный конституционный закон или федеральный закон по конкретному вопросу. Например, федеральные конституционные законы принимаются по определению режима военного положе- ния, порядка введения чрезвычайного положения, по установле- нию судебной системы РФ и др. Федеральные законы определя- ют порядок выпуска государственных займов, порядок несения военной службы и др. Тем самым во всех таких статьях Консти- туции РФ закрепляется соответствующее полномочие Федераль- ного Собрания.
Предметная компетенция определяет как бы общую направ- ленность законодательной деятельности Федерального Собрания.
Но компетенция палат в этой сфере все же неодинакова. Так,
Совет Федерации обязан рассмотреть принятые Государственной
Думой законы только по указанным в Конституции РФ вопросам
(ст. 106): бюджет, налоги и сборы, война и мир и др. По другим же вопросам рассмотрение Советом Федерации законов, приня- тых Государственной Думой, не обязательно, по истечении опре- деленного срока они могут быть переданы Государственной Ду- мой Президенту РФ на подпись и обнародование и без одобре- ния Советом Федерации (ч. 4 ст. 105).
Так решается проблема предметной компетенции Федераль- ного Собрания в сфере законотворчества. Но каждая из палат
Федерального Собрания обладает еще и специальной компетен- цией, прямо установленной Конституцией РФ. Эта специальная
Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 533
конституционная компетенция прежде всего отражает стремле- ние законодателя привлечь к участию в решении наиболее важ- ных вопросов жизни государства органы как исполнительной,
так и законодательной и судебной власти. Разделение полномо- чий по решению того или иного вопроса призвано воспрепятст- вовать одностороннему подходу какого-либо одного органа вла- сти и обеспечить взвешенное решение с учетом мнений различ- ных органов власти. Например, в отрешении Президента РФ от власти участвуют следующие органы государственной власти (ка- ждый со своими полномочиями): Государственная Дума, Совет
Федерации, Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ.
Специальная компетенция, кроме того, предусматривает ис- ключительное право одной палаты принимать решение по тому или иному вопросу в полном объеме. Например, только Государ- ственная Дума вправе собственным решением объявить амни- стию. Только Совет Федерации может назначить выборы Прези- дента РФ и т. д. Рассмотрим специальную компетенцию каждой палаты Федерального Собрания.
Специальная компетенция Совета Федерации. Эта компетен- ция, или вопросы ведения Совета Федерации, установлена в ряде статей Конституции (в основном ст. 102) и федеральных законов.
Регламент Совета Федерации предусматривает специальный по- рядок рассмотрения каждого такого вопроса.
В компетенцию Совета Федерации входят следующие вопросы.
1. Утверждение изменения границ между субъектами РФ.
Вопрос об изменении границ между субъектами РФ рассмат- ривается Советом Федерации по взаимному согласию субъек- тов РФ, границы между которыми предполагается изменить. Для рассмотрения вопроса об утверждении изменения границ в Совет
Федерации представляются соглашение об изменении границ,
подписанное высшими должностными лицами и утвержденное законодательными органами каждого из этих субъектов, обосно- вание указанного соглашения, согласованное субъектами РФ, и карта местности. Соглашение об изменении границ между субъ- ектами Российской Федерации прорабатывается в Комитете по делам Федерации и региональной политике. После того как Ко- митет вынесет заключение, проводится заседание Совета Федера- ции, на которое приглашаются полномочные представители за- конодательных и исполнительных органов государственной вла- сти субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить, представители Правительства РФ. Решение об утвер-
534 Раздел VI. Органы государственной власти в Российской Федерации ждении изменения границ между субъектами РФ принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федера- ции и оформляется постановлением Совета Федерации. Это по- становление является окончательным, оно направляется в зако- нодательные и исполнительные органы соответствующих субъек- тов РФ, а также в федеральные органы исполнительной власти для исполнения.
2. Утверждение указов Президента РФ о введении военного по-
ложения и о введении чрезвычайного положения.
Указ Президента РФ о введении на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях военного положения или чрезвычайного положения незамедлительно направляется
Председателем в комитеты Совета Федерации.
Вопрос об утверждении указа Президента РФ рассматривается
Советом Федерации в срок, не превышающий 48 часов для воен- ного положения и 72 часов для чрезвычайного положения. Реше- ние принимается большинством голосов от общего числа членов
Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Феде- рации. Если решение об утверждении указа Президента РФ не набрало большинства голосов от общего числа членов Совета
Федерации, указ Президента РФ о введении военного положения или чрезвычайного положения не утверждается, что оформляется постановлением Совета Федерации. Постановление Совета Фе- дерации незамедлительно направляется Президенту РФ и в соот- ветствующие органы исполнительной власти для исполнения.
В случае неутверждения Советом Федерации указа Президен- та РФ действие указа прекращается с момента его обнародования со следующего дня или через 72 часа.
3. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных
Сил РФ за пределами территории Российской Федерации.
Этот вопрос решается по предложению Президента РФ. За- ключение по обращению дают комитеты по обороне и безопас- ности и по международным делам или Комитет по СНГ. На засе- дание Совета Федерации приглашаются Президент РФ, Предсе- датель Правительства РФ. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляет- ся постановлением. Если решение не набрало большинства голо- сов от общего числа членов Совета Федерации, Вооруженные
Силы не могут использоваться за пределами территории Россий- ской Федерации, что также оформляется постановлением Совета
Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 535
Федерации. Постановление Совета Федерации в течение двух дней со дня его принятия направляется Президенту РФ.
4. Назначение выборов Президента РФ.
Основанием для рассмотрения Советом Федерации вопроса о назначении выборов Президента РФ может быть истечение срока пребывания Президента РФ в должности, а также досрочное пре- кращение Президентом исполнения полномочий в соответствии с ч. 2 ст. 92 Конституции РФ. Досрочные выборы в случае от- ставки Президента РФ назначаются Советом Федерации в двух- недельный срок с момента досрочного прекращения исполнения полномочий Президентом РФ. Решение о назначении выборов
Президента РФ принимается большинством голосов и подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней.
5. Отрешение Президента РФ от должности.
Совет Федерации вправе отрешить Президента РФ от должно- сти только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховно- го Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о со- блюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Совет Федерации начинает рассмотрение обвинения Прези- дента РФ в государственной измене или совершении иного тяж- кого преступления после получения из Государственной Думы постановления о выдвижении обвинения против Президента РФ
и заключения Верховного Суда РФ о наличии в действиях Пре- зидента РФ признаков преступления. Вместе с постановлением
Государственной Думы о выдвижении обвинения против Прези- дента РФ в Совет Федерации направляются заключение специ- альной комиссии, образованной Государственной Думой для оценки обоснованности обвинения, выдвинутого против Прези- дента РФ, и стенограмма заседания Государственной Думы, на котором рассматривался вопрос о выдвижении обвинения против
Президента РФ. По получении из Государственной Думы этих документов Председатель Совета Федерации немедленно направ- ляет их в Комитет по конституционному законодательству и су- дебно-правовым вопросам и созывает Совет Федерации для при- нятия решения о направлении запроса в Конституционный
Суд РФ для дачи заключения о соблюдении установленного по- рядка выдвижения обвинения.