Файл: Учебник для бакалавриата и специалитета под ред.pdf

318
в свободное от учебы время, продолжительность их рабочего времени не может превышать половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего возраста, т.е. для учащихся до 16 лет — не более 12 часов в неделю, а от 16 до 18 лет — 17,5 часа в неделю.
По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели, по гибкому графику, а также на дому с воз- можными перерывами в дни напряженных учебных занятий.
Труд работников, не достигших возраста 18 лет, оплачивается с уче- том сокращенной продолжительности работы. В то же время работо- датель может за счет собственных средств, производить им доплаты до уровня заработка соответствующих категорий работников при пол- ной продолжительности работы.
Неполное рабочее время, в отличие от сокращенного, устанавли- вается не в законе, а по соглашению сторон (работника и работода- теля). Оно может устанавливаться не только при приеме на работу, но и по мере необходимости.
Термин «неполное рабочее время» охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю. Работа на условиях неполного рабочего времени может быть предоставлена любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя. В определенных случаях работодатель обязан установить работнику по его просьбе неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Например, это касается беременных женщин; одного из родителей (опекуна, попечителя), име- ющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка — инвалида до 18 лет); лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. В остальном работ- ники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют те же трудовые права, что и лица, которые трудятся полное рабочее время.
Распределение времени работы в течение суток, недели, месяца, другого календарного периода (режим рабочего времени) определя- ется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
Особым режимом рабочего времени является работа на условиях ненормированного рабочего дня, которая устанавливается работодате- лем для отдельных категорий работников.
За работу с ненормированным рабочим днем в качестве компен- сации предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Время отдыха определяется как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).
Право на отдых является конституционным правом каждого чело- века и закрепляется в ст. 37 Конституции РФ, согласно которой рабо-

319
тающим по трудовому договору гарантируется установленная феде- ральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск.
В ст. 107 ТК РФ приведен перечень видов времени отдыха, предо- ставляемых работникам.
Все виды времени отдыха характеризуются тем, что работник в тече- ние этого времени не должен исполнять трудовые обязанности, но, при этом, за работником сохраняется место работы (должность). Виды вре- мени отдыха различаются между собой по продолжительности отдыха и по правовому режиму, определенному в ТК РФ.
Видами времени отдыха являются:
1) перерывы в течение рабочего дня (смены), которые предостав- ляются для отдыха и питания (не более 2 часов и не менее 30 минут).
На работах, где по условиям производства (работы) предоставле- ние перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воз- духе или в закрытых не обогреваемых помещениях, в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха;
2) ежедневный (междусменный) отдых — время с момента окон- чания работы и до ее начала в следующий день (смену). Его продол- жительность определяется правилами внутреннего трудового распо- рядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва;
3) еженедельный непрерывный отдых предоставляется всем работни- кам продолжительностью не менее 42 часов. Конкретная продолжитель- ность этого вида отдыха зависит от вида рабочей недели и режима труда в организации. При пятидневной рабочей неделе работникам предостав- ляются два выходных дня в неделю, при шестидневной — предоставля- ется один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье.
Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распо- рядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
В некоторых случаях приостановка работы в выходные дни невоз- можна по производственно-техническим и организационным усло- виям. В связи с этим, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам вну- треннего трудового распорядка;
4) нерабочие праздничные дни, посвященные выдающимся собы- тиям или памятным традиционным датам. Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
7 января — Рождество Христово;

320
23 февраля — День защитника Отечества;
8 марта — Международный женский день;
1 мая — Праздник Весны и Труда;
9 мая — День Победы;
12 июня — День России;
4 ноября — День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, выход- ной день переносится на следующий после праздничного рабочий день;
5) отпуск представляет собой определенное число свободных от работы календарных дней (помимо праздничных нерабочих дней), предоставляемых работникам для непрерывного отдыха и восстановле- ния работоспособности с сохранением места работы (должности). Раз- личаются: ежегодные оплачиваемые отпуска и отпуска без сохранения заработной платы.
Первый предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный оплачиваемый отпуск, большей продол- жительности предусмотрен для несовершеннолетних (ст. 267 ТК РФ), педагогических работников образовательных учреждений (ст. 334
ТК РФ) и, в иных случаях, установленных законом (например, такой отпуск предусмотрен для членов Совета Федерации и депутатов Госу- дарственной Думы, а также судей) или по соглашению между работни- ком и работодателем.
Оплачиваемый отпуск предоставляется работнику ежегодно. Однако право на использование отпуска за первый год работы возникает только по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного рабо- тодателя, если иное не предусмотрено соглашением между работником и работодателем либо законом.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым рабо- тодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работ- нику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причи- нам на основании письменного заявления. Продолжительность отпуска в этом случае определяется по соглашению между работником и рабо- тодателем. В некоторых случаях, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить ему отпуск без сохра- нения заработной платы, продолжительностью — до пяти календар- ных дней. Например, в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.
§ 5. Охрана труда
Базовые положения, направленные на охрану труда и здоровье людей, содержатся в Конституции РФ. Так, в ст. 7 Конституции РФ,

321
посвященной основным направления социальной политики государ- ства, одним из направлений такой политики названа охрана труда и здоровья людей. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасно- сти и гигиены.
В ст. 210 ТК РФ определены основные направления государственной политики в области охраны труда: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ее субъектов в области охраны труда, а также федеральных, ведом- ственных и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; государственное управление охраной труда; государ- ственный надзор за соблюдением государственных нормативных тре- бований охраны труда; государственная экспертиза условий труда; установление порядка проведения специальной оценки рабочих мест, содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; профилактика несчаст- ных случаев и повреждения здоровья, а также расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и членов их семей на основе обязательного социального страхования работ- ников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда; участие государства в финансировании мероприятий по охране труда.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается путем осуществления согла- сованных действий органов государственной власти РФ, органов госу- дарственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональ- ных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда (ч. 2 ст. 210
ТК РФ).
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Перечень таких обязанностей содер- жится в ст. 212 ТК РФ.
В трудовом законодательстве традиционно содержатся
специаль-
ные нормы, направленные на охрану труда женщин и лиц, не достиг- ших 18 лет, что в полной мере соответствует общепризнанным прин- ципам и нормам международного права. Так, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом Гене- ральной Ассамблеей ООН в 1966 г. указывается на необходимость принятия участвующими государствами мер по особой охране мате- рей в течение разумного периода отпуска по беременности и родам, а также по особой охране несовершеннолетних.

322
Рассмотрим основные положения, направленные на охрану труда
женщин. Их условно можно разбить на две группы: нормы, касающи- еся всех женщин и нормы, связанные с материнством. К первой группе, в частности могут быть отнесены следующие нормы:
— ограничивающие применение женского труда на работах с вред- ными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных рабо- тах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК РФ). Под вредными и опасными условиями труда понимается совокупность факторов производствен- ной среды и трудового процесса, воздействие которых на работника может привести к его заболеванию и (или) травме
1
;
— запрещающие применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих пре- дельно допустимые для них нормы (ст. 253 ТК РФ)
2
В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7 Конституции РФ).
В связи с этим, большинство норм трудового законодательства пред- усматривают специальные правила, регулирующие особенности труда женщин, связанные с материнством.
Остановимся на отдельных из них, связанных: а) с заключением и расторжением трудового договора и б) установлением рабочего вре- мени и времени отдыха.
К первой группе относятся нормы, запрещающие:
— отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ст. 64 ТК РФ);
— установление испытания при приеме на работу беременных жен- щин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет (ст. 70 ТК);
— расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной, за исключением случаев ликвидации органи- зации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринима- телем (ст. 261 ТК РФ).
Рассмотрим вторую группу норм, устанавливающих особенности рабочего времени и времени отпуска. К ним относятся следующие:
— предоставление отпуска по беременности и родам определенной в законе продолжительностью (ст. 255 ТК РФ) и с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном феде- ральными законами размере
3
;
1
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О примене- нии законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».
2
См.: Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выпол- нении которых запрещается применение труда женщин».
3
См.: ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О госу- дарственных пособиях гражданам, имеющим детей»; ст. 11 ФЗ 29.12.2006 № 255-ФЗ
(ред. от 09.03.2016) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (КонсультантПлюс).

323
— предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. По заявлению женщины во время нахождения в отпуске она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государ- ственному социальному страхованию. Коме того, на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (долж- ность) (ст. 256 ТК РФ);
— направление в служебные командировки, привлечение к сверху- рочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие празднич- ные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. Направление в слу- жебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин, запрещается (ст. 259 ТК РФ).
Перейдем к рассмотрению правового регулирования труда лиц,
не достигших 18-летнего возраста.
Согласно ст. 8 и 24 Международного пакта от 16 декабря 1966 г.
«О гражданских и политических правах» никто не имеет права при- нуждать несовершеннолетнего к принудительному или обязательному труду, и каждый ребенок без всякой дискриминации имеет право на защиту со стороны семьи, общества и государства. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку до 18 лет гарантированы вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск, льготы, ежегодный медицинский осмотр, квотирование рабо- чих мест для трудоустройства и другие льготы.
В развитие международных норм и принципов в ТК РФ включены нормы, регламентирующие особенности труда работников, не достиг- ших возраста 18 лет. Эти особенности касаются вида трудовой деятель- ности, заключения и расторжения трудового договора, рабочего вре- мени и времени отдыха, материальной ответственности и др.
Рассмотрим особенности заключения и расторжения трудового договора.
Во-первых, в ТК РФ установлены запреты:
а) установления испытательного срока при приеме на работу;
б) применения труда на работах:
— с вредными и (или) опасными условиями труда,
— на подземных работах,
— на работах, выполнение которых может причинить вред их здо- ровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напит- ками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);
в) переноска и передвижение тяжестей, превышающих установлен- ные для них предельные нормы (при подъеме и перемещении вручную