ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.08.2021
Просмотров: 1688
Скачиваний: 41
участники процесса; суд надзорной инстанции — участники процес-
са; нижестоящий суд — вышестоящие суды.
Субъект гражданского процессуального права — понятие абст-
рактное. Субъект гражданских процессуальных правоотношений —
понятие реальное. Субъектов гражданских процессуальных правоот-
ношений делят на четыре группы: 1) лица, осуществляющие правосу-
дие — суды (первой, апелляционной, кассационной и надзорной ин-
станции; судьи, должностные лица суда (председательствующий в
судебном заседании, председатель суда, председатель соответствую-
щей коллегии суда, судебный исполнитель, судебный пристав, секре-
тарь судебного заседания, секретарь суда); 2) лица, участвующие в
деле и заявляющие самостоятельные требования на предмет спора;
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет
спора - прокурор; государственные органы, органы местного само-
управления, организации или отдельные граждане, вступающие в про-
цесс по основаниям, предусмотренным статьями 56 и 57 ГПК РК;
3) заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматривае-
мым судом в порядке особого производства (ст. 289 ГПК РК); 4) су-
дебные представители - лица, содействующие осуществлению пра-
восудия.
Понятие стороны в процессе предопределяется понятием субъек-
тов материальных правоотношений. Стороны — это действительные
или предполагаемые субъекты материального правоотношения. Сто-
роны отвечают признакам, присущим лицам, участвующим в деле, а
именно: имеют юридическую заинтересованность в исходе дела; вы-
ступают в процессе от своего имени и в защиту собственных интере-
сов; обладают правом на совершение распорядительных действий, под-
падают под воздействие законной силы судебного решения и (или)
определения о прекращении производства по делу; имеют установ-
ленный законом объем процессуальных прав и обязанностей.
Существенным среди названных признаков является наличие юри-
дической заинтересованности. Специфика юридического интереса
сторон как участников спорного материального правоотношения в
том, что стороны имеют материально-правовую и процессуальную
заинтересованность в исходе дела. Материально-правовая заинтере-
сованность заключается в получении или сохранении того блага, по
поводу которого суд вынесет решение.
Под
процессуальным интересом
следует понимать тот процессуаль-
ный результат рассмотрения и разрешения дела, наступление кото-
рого ожидает и добивается участник судопроизводства, вступая в про-
200
цесс. Для обеих сторон процессуальный интерес связан с получением
от суда решения, которым спор между сторонами будет разрешен.
Юридические интересы сторон являются взаимоисключающими
и противоположными, поскольку стороны находятся в состоянии
спора о материальном праве и законном интересе.
Спор о праве (спорное материальное правоотношение), субъекты
которого и есть стороны в деле, является предметом судебного раз-
бирательства. Суд, разрешая спор о праве между сторонами, выносит
судебное решение либо процесс завершается вынесением определе-
ния о прекращении производства по делу в соответствии с волеизъяв-
лением сторон (в связи с принятием отказа истца от иска либо с ут-
верждением мирового соглашения). Таким образом, путем вынесе-
ния судебных актов определяется поведение (субъективные права и
обязанности) бывших субъектов гражданско-правового спора. По-
этому только на стороны распространяются в полном объеме последст-
вия вступившего в законную силу судебного решения.
Стороны—
это лица, по поводу субъективных прав и обязаннос-
тей которых осуществляется судебная деятельность, поэтому зако-
ном на них возлагается бремя судебных расходов (за исключением
случаев освобождения от несения таких расходов). Вышесказанное
позволяет выделить следующие специфические признаки, характе-
ризующие стороны (истца и ответчика) в процессе: наличие противо-
положных материально-правовых и процессуальных интересов; рас-
пространение в полном объеме последствий судебного решения, всту-
пившего в законную силу; несение судебных расходов по делу.
Спор о праве между сторонами является предметом судебного
разбирательства не только в связи с возбуждением дел искового про-
изводства. Наличие спора о праве—один из существенных признаков
и особого искового производства. На наш взгляд, действующее граж-
данское процессуальное законодательство РК дает основание пола-
гать, что субъектов, чей спор о праве разрешается в порядке особого
искового производства, можно именовать сторонами в процессе. Сто-
роны — это основные лица не только искового, но особого искового
производства.
Согласно ст. 48 ГПК РК сторонами в гражданском процессе явля-
ются истец и ответчик. Истцами являются граждане и юридические
лица, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых
предъявлен иск (ч. 1 ст. 48 ГПК РК).
Истец
— это та из сторон в
процессе, по поводу прав и законных интересов которой возник раз-
решаемый судом спор о праве, т.е. предполагаемый (или действитель-
ный) субъект спорного права и законного интереса.
201
Истцом не всегда является лицо, предъявившее в суде иск. Граж-
данские дела могут возбуждаться на основании исков, предъявлен-
ных государственными органами, органами местного самоуправления,
организациями, гражданами либо прокурором в целях защиты прав,
свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов
юридических лиц, общественных и государственных интересов (чч. 1
и 2 ст. 8, ч. 3 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РК).
Предъявление иска не является признаком, определяющим истца.
При определении истца по делу следует исходить из того, чьи права и
законные интересы защищаются судом, кто заинтересован в получе-
нии материального блага и ожидает благоприятного для себя судеб-
ного решения, подлежащего принудительному исполнению.
Ответчик
— гражданин или юридическое лицо, к которому
предъявлено исковое требование (ч. 1 ст. 48 ГПК РК). Ответчик—это
другая сторона спора о праве, которая, по мнению истца, нарушила
или оспаривает его право по спору и законный интерес. Сторонами в
процессе могут выступать не только граждане и юридические лица
Республики Казахстан, но и субъекты иностранного права (иност-
ранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, меж-
дународные организации), если спор о праве с их участием подлежит
рассмотрению в судах РК.
Стороной в гражданском процессе может быть государство (ч. 4
ст. 48 ГПК РК). Республика Казахстан выступает в отношениях, ре-
гулируемых гражданским законодательством, на равных началах с
иными участниками этих отношений (п. 1 ст. 111 ГК РК). Являясь
субъектом гражданских правоотношений, Республика в случае воз-
никновения из этих отношений спора, может занять положение сто-
роны в процессе. От ее имени в суде выступают государственные орга-
ны в рамках своих компетенций (например, Президент РК, Парла-
мент РК, Правительство РК, республиканские исполнительные органы
и др.). В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством,
по специальному поручению Республики от ее имени могут высту-
пать иные государственные органы, юридические лица и граждане (п.
2 ст. ШГКРК).
Стороны обладают правами и выполняют обязанности, которые
предоставлены всем лицам, участвующим в деле (ст. 47 ГПК РК). Но
стороны, как субъекты гражданско-правового спора, имеют принад-
лежащие только им процессуальные права и обязанности, позволяю-
щие осуществлять функцию иска и его оспаривания, а также распо-
ряжаться объектом спора о праве (ч. 1 ст. 49 ГПК РК).
202
Процессуальные права сторон делятся на следующие три группы:
1) права, реализация которых влияет на развитие и движение процес-
са: право истца на изменение предмета или основания иска, увеличе-
ние или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска; пра-
во ответчика на признание иска; право сторон на заключение миро-
вого соглашения; право на подачу апелляционной, кассационной жа-
лобы и др; 2) права на участие в разбирательстве дела: на личное
участие в судебном разбирательстве; на судебное представительство;
на участие в судебных прениях; на участие в исследовании доказа-
тельств и др; 3) права, обеспечивающие сторонам судебную защиту в
широком смысле: право на отвод; право на принесение замечаний на
протокол судебного заседания и др.
Стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадле-
жащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 47 ГПК РК). Со сторо-
ны, недобросовестно заявившей заведомо неосновательный иск или
спор против иска либо систематически противодействовавшей пра-
вильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может
взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую по-
терю времени (ст. 112 ГПК РК). Каждая сторона обязана: доказать те
обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих
требований или возражений; выполнять запрос суда об истребовании
доказательства; нести судебные расходы; явиться в суд, если суд при-
знает их участие в судебном заседании обязательным, исходя из об-
стоятельств дела. Стороны пользуются равными процессуальными
правами и несут равные процессуальные обязанности, что вытекает
из принципа равноправия сторон в гражданском судопроизводстве.
Гражданский процессуальный закон не допускает совмещения
процессуальных статусов: участник процесса должен обладать лишь
одним статусом. Однако имеются два исключения, когда возможен
двойной процессуальный статус: если ответчик предъявит к истцу
встречный иск и суд примет его к производству, то по данному осно-
ванию ответчик занимает положения истца, а истец в таком случае
будет одновременно являться ответчиком в этом процессе; если со-
участники поручат ведение дела одному из них, то данное уполномо-
ченное лицо в этом процессе будет одновременно являться и сторо-
ной в деле, и судебным представителем.
Третьи лица входят в состав лиц, участвующих в деле. Поэтому
третьим лицам присущи признаки, характеризующие лиц, участвую-
щих в деле, а именно они: имеют юридическую заинтересованность в
исходе дела; выступают в процессе от своего имени; совершают дейст-
вия, влияющие на возникновение, изменение и прекращение процес-
са; подпадают под непосредственное воздействие законной силы су-
дебного решения или определения о прекращении производства по
делу, вступившего в законную силу.
Под третьими лицами в гражданском процессе понимаются такие
участвующие в деле лица, которые вступают (либо привлекаются) в
уже возбужденное в суде дело для защиты их собственных прав, сво-
бод и законных интересов. Различный характер заинтересованности
послужил основанием для закрепления в гражданском процессуаль-
ном законе двух форм или двух видов участия третьих лиц в граждан-
ском процессе: третьи лица, заявляющие самостоятельные требова-
ния на предмет спора (ст. 52 ГПК РК); третьи лица, не заявляющие
самостоятельных требований на предмет спора (ст. 53 ГПК РК).
Гражданское процессуальное правоотношение имеет два объек-
та: общий и специальный.
Общий объект гражданских процессуальных правоотношений —
само гражданское дело (спор о праве, законный интерес — требова-
ние установления факта, имеющего юридическое значение, или иных
обстоятельств по делам особого производства). В этом случае объек-
том гражданских процессуальных правоотношений выступает сам
предмет судебного рассмотрения и разрешения, находящийся за пре-
делами процессуальных (вне этих отношений) правоотношений.
Специальный объект гражданских процессуальных правоотноше-
ний — это то, на что направлено конкретное (элементарное) правоот-
ношение — законный интерес, отдельные правовые действия участ-
ников процесса и т.д. Объектом правоотношения, возникшего, на-
пример, между судом и истцом или ответчиком, является материаль-
ный интерес, между судом и экспертом—сведения о фактах по делу и
тд.
В гражданском процессуальном законодательстве указываются два
вида представительства в суде: по поручению и законное представи-
тельство.
Представительство в суде по поручению,
в зависимости от основа-
ний возникновения процессуальных отношений между доверителем
и представляемым лицом, можно классифицировать на следующие
подвиды: договорное представительство, общественное и уставное.
Договорное представительство возникает на основании договора, зак-
люченного между представляемым лицом и представителем (напри-
мер, договора поручения или трудового договора). Общественное
представительство возникает на основании факта членства гражда-
нина в том или ином общественном объединении. Представительство
осуществляется по просьбе представляемого лица либо с его согла-
сия. Оказание юридической помощи уполномоченными профессио-
альных союзов или других общественных объединений осуществля-
ется на безвозмездной основе. Права и интересы организаций (юри-
дических лиц) могут защищаться представителями не только на дого-
ворной основе. Ведение дел организаций (юридических лиц) в суде
возлагается законом, иными нормативными правовыми актами или
учредительными документами на органы организаций (юридических
лиц), действующих в пределах их полномочий.
Законное представительство
является обязательным, поскольку
оно направлено на защиту прав и законных интересов лиц, не облада-
ющих в полном объеме гражданской процессуальной дееспособнос-
тью либо недееспособных, а также признанных судом безвестно от-
сутствующими. Законное представительство возникает на основании
факта родства, административного акта—акта органа опеки и попе-
чительства о назначении опекуна или попечителя, судебного акта —
решения суда об усыновлении (удочерении) и определения суда о
назначении официального адвоката-представителя.
В гражданском процессуальном праве принято делить процессу-
альные сроки на два вида: сроки, установленные законом; сроки, на-
значаемые судом.
Сроки первого вида носят императивный характер, они не могут
быть изменены по соглашению сторон или судом. Эти сроки устанав-
ливаются для совершения действий судом (судьей), секретарем су-
дебного заседания, судебным исполнителем, а также лицами, участ-
вующими в процессе и не привлеченными к участию в деле. Пропу-
щенные по уважительным причинам сроки, установленные законом,
могут быть восстановлены судом.
Сроки второго вида при необходимости могут быть изменены или
продлены в случае их истечения самим судом. Эти сроки могут быть
назначены судом для действий лиц, участвующих в деле, а также лиц,
не являющихся участниками процесса.
Право на совершение процессуальных действий погашается с ис-
течением срока установленного законом или назначенного судом сро-
ка. Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных
сроков, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенно-
го срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым
они были поданы. Истечение процессуального срока не освобождает
от выполнения процессуальной обязанности.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издер-
жек, связанных с производством по делу.
205
Мерами принуждения в гражданском процессе признаются: при-
вод и удаление из зала судебного заседания.
Подведомственность
- это разделение труда между различными
юрисдикционными органами. В зависимости от органов, к ведению
которых отнесено рассмотрение и разрешение гражданско-правовых
споров выделяют следующие виды подведомственности:
судебную;
административную; общественную.
В зависимости от характера пра-
вил, регулирующих подведомственность дел, выделяют:
исключитель-
ную и множественную.
Множественная подведомственность подраз-
деляется на следующие подвиды: альтернативную; договорную; им-
перативную и смешанную.
Подсудность
- это предметное полномочие конкретного суда пер-
вой инстанции по рассмотрению и разрешению гражданских дел, под-
ведомственных судам. Выделяют родовую подсудность и территори-
альную подсудность.
Содержанием гражданского процессуального правового иска яв-
ляются следующие элементы: предмет, основание и способ защиты
права или законного интереса.
В зависимости от способа защиты права все иски делятся на три
вида: о присуждении (исполнительные); о признании (установитель-
ные); о прекращении или изменении правоотношений (преобразова-
тельные).
Иск в гражданском процессе.
Иском в гражданском процессе на-
зывается обращение в суд заинтересованного лица с требованием о
защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или
охраняемого законом интереса путем разрешения спора о праве. В
иске следует различать три составные части (элементы иска): содер-
жание; предмет; основание.
Содержание иска
— это действие суда, совершение которого про-
сит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспаривае-
мого права.
Предмет иска—
это указанное истцом субъективного права, о ко-
тором он просит суд вынести решение одним из указанных способов.
Основание иска составляют указываемые истцом обстоятельства, с
которыми истец, как с юридическими фактами, связывает свое мате-
риально-правовое требование или правоотношения в целом, состав-
ляющие предмет иска. Существуют две системы классификации ис-
ков: а) процессуально-правовая классификация, основанная на про-
цессуально-правовом признаке; б) материально-правовая классифи-
кация, основанная на материально-правовом признаке. Процессуаль-
но-правовая классификация исков построена по содержанию иска,
206
т. е. по виду требуемой истцом судебной защиты. Иски по этой клас-
сификации делятся на три вида: а) иски о присуждении; б) иски о
признании; в) преобразовательные иски (иски об изменении или пре-
кращении правоотношений).
Иском о присуждении или исполнительным иском называется иск,
направленный на принудительное исполнение подтвержденной судом
обязанности ответчика. Истец требует не только признания за ним
определенного субъективного права, но и присуждения ответчика к
совершению конкретных действий в свою пользу.
Иском о признании является требование, направленное на под-
тверждение судом существования или отсутствия определенного пра-
воотношения. Поскольку решением суда по этим искам констатиру-
ется, т. е. устанавливается существование или отсутствие спорного
правоотношения, эти иски называют также «установительными ис-
ками».
Содержанием преобразовательного иска является требование к
суду вынести решение о прекращении или изменении правоотноше-
ния (о расторжении брака, разделе общего имущества).
Классификация исков по материально-правовому признаку делит-
ся на: семейные, земельные, алиментные, трудовые, жилищные, из
железнодорожных перевозок, из причинения вреда, из договора хра-
нения и др.
Судебноеразбирательство гражданских дел.
Подведомственность—
это относимость круга гражданских дел, разрешение которых зако-
ном отнесено к компетенции определенного государственного органа
или общественной организации. В соответствии с этим различают виды
подведомственности: судебную; административную (комитеты, ко-
миссии, органы местного самоуправления); подведомственность дел
общественным организациям (третейскому суду, садовому товари-
ществу и др.). Каждый из этих органов действует в пределах предо-
ставленных ему законом (положением) полномочий, не вторгаясь в
компетенцию других органов. Критериями, лежащими в основе раз-
граничения подведомственности, являются: материально-правовая
природа спорного правоотношения, из которого возник спор; субъек-
тивный состав спорного правоотношения. Например, третейский суд
не может рассматривать споры, вытекающие из трудовых и семейных
отношений. Субъектами спора в третейском суде могут быть только
граждане.
Суд общей юрисдикции не может рассматривать вопросы, отне-
сенные законом на рассмотрение садовых товариществ, гаражных
кооперативов. Судебная подведомственность гражданских дел—это
207
относимость круга гражданских дел к разрешению суда. Согласно
ст. 24 ГПК РК суды рассматривают следующие категории граждан-
ских дел: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и ох-
раняемых законом интересов, вытекающих из гражданских, семей-
ных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяй-
ственных, земельных правоотношений, отношений по использованию
природных ресурсов и охране окружающей среды; об оспаривании
акта, принятого государственным органом или его должностным ли-
цом, ущемляющим права и свободы граждан, или наложение на граж-
данина какой-либо обязанности или привлечение его к ответствен-
ности; дела особого производства, круг которых точно определен за-
коном (гл. гл. 30-39 ГПК РК).
По субъектному составу судам подведомственны дела, где заинте-
ресованными лицами в деле являются: граждане и юридические лица;
лица без гражданства; иностранные лица (граждане и организации),
организации с иностранным участием; международные организации.
Дела с участием международных организаций суд рассматривает в
случае, если иное не предусмотрено международным договором или
соглашением сторон. Судам могут быть подведомственны и другие
дела, отнесенные законом к их компетенции.
При затруднительности определения подведомственности необ-
ходимо обратиться к закону, регулирующему эту сферу обществен-
ных отношений. Каждый из принимаемых законов указывает на спо-
собы разрешения споров при его применении.
Гражданское судопроизводство становится основным и всеобъ-
емлющим способом защиты прав и охраняемых законом интересов
граждан и их объединений практически в любых конфликтных ситуа-
циях, когда в результате действий каких-либо лиц, организаций, го-
сударственных органов, органов местного самоуправления ущемля-
ются гарантированные Конституцией и другими законами права и
свободы граждан, либо создаются помехи в их осуществлении. При
определении подведомственности общих судов в области разрешения
гражданских дел в настоящее время не имеет значения, из каких пра-
воотношений возник спор, поскольку любое право и свобода гражда-
нина подлежат судебной защите, если иной порядок прямо не уста-
новлен законом (ч. 2 ст. 13 Конституции
РК).
4. Контроль и ответственность в процессуальном праве.
Важность
вопросов, решаемых в ходе юридического процесса, требует всемер-
ного обеспечения прав участвующих в нем лиц, интересов государ-
ства и общества, что невозможно без строгого, неуклонного соблю-
дения, исполнения правовых предписаний всеми участниками про-
208
цесса. На решение этих задач направлена система процессуальных
гарантий, т.е. специальных юридических средств, обеспечивающих со-
ответствие закону всех процессуальных действий, а равно законность,
обоснованность и справедливость принимаемых решений.
Процессуальные гарантии в своем единстве должны обеспечить
как защиту прав и законных интересов отдельных участников про-
цесса, так и интересы государства и общества в целом. При этом мно-
гие гарантии решают и ту, и другую задачу (конституционное закреп-
ление принципов равенства всех перед законом и судом, независимос-
ти судей и подчинения их только закону, осуществления правосудия
только судом и др.). Другие же направлены, прежде всего, на защиту
интересов обвиняемого (подсудимого) — право на защиту, презумп-
ция невиновности и пр. Важно и то, что процессуальные правоотно-
шения носят двусторонний характер и праву одной стороны всегда
противостоит обязанность другой. Поэтому, закрепляя в законе про-
цессуальные права граждан, государство берет на себя обязанность
обеспечить их реальное осуществление. Особенно важна здесь роль
процессуального контроля за деятельностью наделенных властными
полномочиями правоохранительных органов.
Процессуальный контроль.
Существует несколько видов процес-
суального контроля. Из их числа наиболее существенное значение
имеет судебный надзор. Он осуществляется в нескольких формах:
1. Суд рассматривает по первой инстанции дела (во всех четырех
видах юридического процесса) и принимает по ним окончательные
решения. При этом проверяются законность и обоснованность ранее
принятых процессуальных решений (например, постановлений сле-
дователя и обвинительного заключения по уголовным делам, прото-
кола о правонарушении в административном производстве и т.п.). В
результате может быть принято не только решение по существу (оп-
равдательный приговор и др.), но и вынесено частное определение о
нарушении законности; 2. Суд по жалобам различных участников
процесса и по протестам прокурора проверяет дела (уголовные, граж-
данские, административные) и при обнаружении нарушений также
может отменить незаконное решение и вынести частное определение
(постановление). Здесь речь идет, в частности, о пересмотре дел в
кассационном надзорном порядке, о рассмотрении жалоб на наруше-
ние сроков содержания обвиняемого под стражей, на принятое реше-
ние судом и несудебными органами о наложении административного
взыскания и пр. Существует возможность обжалования граждани-
ном в суд всех неправомерных действий и решений государственных
органов и должностных лиц.
14-253
209