Файл: Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования академия труда и социальных отношений.doc

ВЭБ.РФ заключены кредитные соглашения с целью финансирования программ внедрения отечественных ИТ продуктов, сервисов и платформенных решений с ПАО «Ростелеком» и ПАО «МТС», в том числе осуществлена выдача средств на финансирование одного из проектов ПАО «Ростелеком» – проекта внедрения российского решения для управления производительностью приложений «Ключ – АСТРОМ»².

Одним из важнейших инструментов финансовой поддержки инновационно-ориентированного малого и среднего бизнеса РФ является предоставление таким субъектам льготных кредитов под обеспечение в виде поручительств и гарантий Национальной гарантийной системы (далее – НГС). Программу стимулирования кредитования разработала и реализует государственная организация АО «Корпорация «МСП»». В рамках программы устанавливаются фиксированная процентная ставки по кредитам размером от 3 млн.руб. в следующих размерах – 9,6% для инновационных и приоритетных отраслей экономики. Программу поддерживают такие кредитные организации как «Сбербанк», «Банк ВТБ», «Райффайзенбанк», «Совкомбанк», Банк «Санкт-Петербург» и многие другие³.

Имущественная поддержка научно-технической и инновационной деятельности российских экономических субъектов реализуется в форме передачи им во владение или пользование различного государственного или муниципального имущества – как правило, земельных участков или помещений. Наиболее распространенным инструментом имущественной поддержки является создание бизнес-инкубаторов и сдача офисов и производственных цехов в аренду инновационным компаниям по льготной цене.

Наиболее активно имущественная поддержка научно-технической и инновационной деятельности осуществляется на территориях опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР). Территории опережающего социально-экономического развития начали формироваться в первую очередь на Дальнем Востоке. По данным на 2023 год действует 21 ТОР.

Привлечение инвесторов на территории опережающего социально-экономического развития осуществляется посредством предоставления им разнообразных налоговых и административных преференций. При этом к ним предъявляется ряд минимальных требований, в числе которых – требования к минимальному объему инвестиций (не менее 500 000 руб.) и к видам экономической деятельности. В каждой ТОР может устанавливаться собственный набор требований к резидентам¹.

Финансовое обеспечение размещения объектов инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2022 № 473-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О территориях опережающего развития в Российской Федерации»

---

² осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов. Допускается также финансирование и из внебюджетных источников финансирования.

Осуществление информационной поддержки высокотехнологической и инновационной деятельности в России осуществляется посредством формирования специализированных информационных систем и сайтов в сети «Интернет», которые предназначаются, в первую очередь, для поддержки инновационно ориентированного малого и среднего бизнеса. Так, под эгидой федерального проекта «Ты – предприниматель» был создан Бизнес-навигатор МСП. По данным на 15.05.2023 года количество пользователей Портала Бизнес-навигатор МСП составило 3557293 человек¹.

Оказание поддержки в сфере образования может осуществляться органами государственной власти и местного самоуправления в виде создания условий для подготовки кадров для субъектов научно-технической и инновационной деятельности или их дополнительного профессионального образования, а также учебно-методической и научно-методической помощи таким субъектам.

Большое значение имеет государственная поддержка инновационных предприятий в сфере внешнеэкономической деятельности, которая осуществляется в следующих формах.

Большое значение для поддержки инновационного бизнеса имеют бизнес-инкубаторы, занимающиеся поддержкой проектов: от разработки идеи до её коммерциализации. Так, в Московской области функционируют такие бизнес-инкубаторы как Audit Pro (Зеленоград), Сфера (Химки), Гарантия (Серпухов), Интернель (Щелково), РосБизнес Продвижение (Люберцы) и многие другие.

Неотъемлемым элементом инфраструктуры финансовой поддержки малого предпринимательства являются технопарки – территориальные научные, технологические и технические базы для реализации инновационных проектов. В крупных муниципальных образованиях могут действовать кредитные кооперативы, обеспечивающие более эффективное микрофинансирование субъектов МСП (пример – кредитный кооператив в городском округе Саранск)¹.

Также в России создаются также торгово-промышленные палаты – негосударственные объединения предпринимателей, обеспечивающие эффективное развитие бизнеса, в том числе и инновационных предприятий. Существуют также иные объекты инфраструктуры, оказывающие различные формы поддержки высокотехнологического предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

---

В числе прочих мер поддержки научно-технической и инновационной деятельности можно назвать упрощение процедуры получения патентов на положительные результаты НИОКР.

На региональном уровне для поддержки высокотехнологических производств и инновационных проектов предусматривается формирование акционерных и паевых инвестиционных фондов².

Итак, в России существует широкий спектр инструментов государственной поддержки и регулирования научно-технической и инновационной деятельности. Активизация данных инструментов будет способствовать улучшению инвестиционного климата и повышению эффективности технологического развития государства. Повышение конкурентоспособности Российской Федерации на мировом рынке в полной мере зависит от эффективного функционирования научно-технической и инновационной сферы экономики страны.

1.3. Государственные меры поддержки стратегий инновационного развития предприятий малого и среднего бизнеса в условиях санкций
Современный этап реиндустриализации в России направлен на повышение конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, что требует значительного количества, прежде всего, технологических инноваций. Одновременно следует отметить, что у большинства российских предприятий отсутствует экономический интерес к инновационному развитию. Причина заключается в том, что все высокорентабельные предприятия сосредоточены в отраслях естественных монополий и в добывающем секторе, продукция которых востребована на внутреннем и внешнем рынках.

Можно отметить основные проблемы инновационного развития промышленных предприятий:

– низкий уровень обновления основных средств, что сопровождается нарастанием физического и морального износа производственного оборудования и, что, в свою очередь, определяет технологическую отсталость производства;

– недостаточный уровень обеспеченности производства кадрами, который способен применять свой интеллектуальный капитал для инновационного потенциала;

– высокие риски внедрения инноваций, сдерживающие инвесторов при капитализации затрат, связанных с освоением новых технологий;

– отсутствие регулирующего воздействия федеральных и региональных государственных властей на активизацию инновационных процессов (недостаточный уровень экономической, маркетинговой политики по лоббированию инноваций);

---

– отсутствие на предприятии четкой структуры, занимающейся управлением процессов инновации¹.

Для преодоления названных проблем, прежде всего, можно использовать возможности государственной поддержки развития инновационной деятельности отечественной индустрии. По нашему мнению, для роста инновационной активности необходимо использовать следующие инструменты государственной поддержки:

– привлечение государственных финансовых ресурсов в возмещение затрат на фундаментальные и прикладные НИОКР, что может служить стимулом для накопления инновационного потенциала в масштабах территорий и отраслей с целью последующей передачи (на безвозмездной основе) нововведений фирмам для использования в производстве;

– повышение престижа работников, занятых в НИОКР, в основном за счет роста денежного вознаграждения и социального благополучия научного персонала. Без соответствующих изменений будут продолжены процессы эмиграции квалифицированных кадров, использование новых научных идей в зарубежных странах, что не позволяет соперничать продукции отечественной индустрии с лучшими мировыми образцами. В мире выработаны инструменты стимулирования труда наиболее продуктивных научных кадров (именные лаборатории, высокие стандарты социального обслуживания, особый уровень условий труда)¹;

– упорядочение системы управления использования интеллектуальной собственности, т.е. результаты научных и конструкторских разработок должны приносить реальные выгоды автору создания, учитывая долговременный характер использования научных разработок. Такие авторские вознаграждения должны распространяться на возможный срок использования нововведений. Возможно такие вознаграждения использовать в формате ставки роялти, когда размер вознаграждения устанавливается в зависимости от объема, производимой с использованием нововведения продукции;

– создание экспериментальных площадок по освоению инноваций в промышленном производстве, где можно было бы использовать государственные преференции в виде финансовых и налоговых льгот. Такими базовыми площадками следует считать: действующая территория опережающего развития, особые экономические зоны, технологические парки, бизнес-инкубаторы.

Ключевые проблемы требуют значительных экономико-финансовых вливаний в процессы активизации инновационной деятельности. Процедуры преодоления проблем достаточно продолжительны по времени и нуждаются в жесткой проработке сроков и тщательном мониторинге государственных институтов за процессом решения конкретных задач. Особое внимание требует проблема селекционирования высококвалифицированных научных кадров.

---

Материально-технические проблемы связаны, в основном, со слабой материальной базой производства, отсутствием прогрессивных резервных мощностей, что наглядно показывает динамика износа основных средств. Незначительное снижение износа не может влиять на производственную доминанту отечественной индустрии. В этой связи рост конкурентоспособности прослеживается в отраслях, обслуживающих добывающую промышленности: нефтегазовую, энергетическую и топливную.

В частности, совершенствование системы оценки эффективности внедрения инноваций требует разработки специальных показателей оценки, позволяющих достоверно установить реальный уровень результативности внедрения новаций. Повышение качества мониторинга инноваций и оценки эффективности инновационной деятельности будет определять рост уровня инновационной активности сотрудников за счет оптимизации материального стимулирования.

Учитывая современные реалии, с которыми наша страна столкнулась в 2020 году и вызванными на этом фоне неблагоприятными экономическими обстоятельствами обострилась необходимость оказания комплекса мер господдержки субъектам МСП. Корпорация МСП – федеральный институт поддержки малого и среднего предпринимательства. Причем государство достаточно оперативно отреагировало на введение ограничений по отношению к российскому бизнесу.

В опубликованном Правительством РФ антисанкционном плане¹ в качестве мер поддержки были выделены: налоговые льготы для отдельных отраслей; субсидирование и прямая финансовая поддержка МСП; ослабление госконтроля. В соответствии с планом малые и средние предприятия, пострадавшие из-за санкций, могут рассчитывать на: изменение графика платежей по кредитам (кредитные каникулы или реструктуризация), кредиты по льготным ставкам, поручительства по кредитам, льготный лизинг и факторинг, мораторий на банкротство, ограничение комиссий за прием платежей и компенсация части расходов, специальные меры поддержи предприятий (например, отдельных отраслей или регионов²).

В качестве следующей меры поддержки можно выделить тот факт, что малые и средние компании в отраслях, особо пострадавших из-за санкций, имели право просить кредиторов об отсрочке платежей по всем кредитам и займам, выданным до 1 марта 2020 г., на срок до шести месяцев. При наличии нескольких кредитов допускается отсрочка по каждому из них, но только один раз

---