Файл: Место Балкан во внешней политике фрг в постбиполярном мире (1991 2005).docx

Оглавление

Оглавление

Введение

Актуальность темы исследования. Исследование политики Федеративной Республики Германия в отношении стран бывшей Югославии является актуальным по нескольким причинам.

ФРГ исторически являлась локомотивом европейской интеграции, а сейчас считается первой экономикой Евросоюза. Именно Балканы являются актуальной зоной расширения Единой Европы, хотя и с оговорками, поскольку большинство стран региона, за исключением Словении и Хорватии, являются недостаточно развитыми либо не подходят под другие критерии Брюсселя.

С начала 1990-х годов в Европе возникает новая проблема: интеграция государств из бывшего соцблока в Евросоюз и Североатлантический альянс. Проблема остаётся актуальной до наших дней, в том числе для стран бывшей Югославии, об этом свидетельствует направленность их внутренней политики. В понимании балканских стран – евроинтеграция это путь к стабильному экономическому росту и реальной демократической системе.

---

Вместе с распадом соцблока в центральной Европе произошло объединение Германии. Эта страна является одним из лидеров Европыс серьёзными внешнеполитическими планами в том числе на Балканском полуострове. Однако, в отличии от событий начала XX века, интересы Германии на Балканах не сталкивались с интересами молодого российского государства, и между странами наблюдались дружеские отношения. С другой стороны, Германии приходилось считаться с традиционными лидерами в Европе и мире – Великобританией, Францией и США.

В связи с этим факторами, в последние годы все больше стран стараются подойти под данные требования, решая территориальные вопросы с другими странами-членами ЕС, такими как Северная Македония, именовавшаяся ранее Бывшей Югославской Республикой, Грецией, ввиду претензий на этимологию названия региона, что не могло разрешиться практически 30 лет, однако к 2022 году страна смогла не только замириться с Афинами, но и стать членом НАТО¹. Схожий путь проделала Черногория, также отделившаяся от старшего брата и ставшая членом Североатлантического альянса² .

Таким образом, страны региона активно идут по пути, считающимся необходимым для вступления в Евросоюз³.

Можно констатировать, что ЕС и НАТО справляются с ролью контролирующих организаций по интеграции балканских стран.И всё же, Балканский полуостров никогда не «остывает», поэтому полностью ликвидировать конфликты не удаётся. Не последнюю роль в причинах возникновения конфликтов занимают новые государства, которым неудаётся полностью контролировать свои территории. В первую очередь это «независимое» Косово, Северная Македония и Босния и Герцеговина, хотя проблема затрагивает и более целостные Албанию, Сербию и Черногорию. Эти государства не обладают экономической самостоятельностью.

Таким образом, можно отметить два ключевых на сегодняшний день фактора. Во-первых, в контексте расширения НАТО на полуостров, роль и место Балкан в международной политике стала возрастать, а включение стран в Евросоюз вышло на первый план политики дальнейшей европейской интеграции. Во-вторых, прошло уже достаточно времени, чтобы оценить, насколько успешным и необходимым было для Хорватии и Словении данное членство, нужно ли это Сербии, Черногории и Боснии или же для этих стран ничего особо не поменяется? Но более важным вопросом является то, что думает сам Брюссель о дальнейшем движении на Юг и не противоречит ли позиция ЕС идеям и целям Берлина? Все эти вопросы позволяют сказать, что тема является широкой и благодатной для обсуждения и научного исследования.

---

Отдельно стоит отметить, что Балканский вопрос, пришедший в общеевропейскую политику и являвщийся камнем преткновения Западных держав с Россией продолжает оставаться актуальным. В данном контексте необходимо выделить позицию главного европейского актора международных отношений от лица Евросоюза, Германии, и проанализировать ее подходы, методы и средства ведения политики по отстаиванию своих интересов, а также сделать выводы об успехах или провалах немецкой дипломатии и так называемой “мягкой силы”.

Балканский полуостров славится своей взрывоопасностью. Современные изменения постепенно стирают этот стереотип: в странах присутствуют все атрибуты демократии и рыночной экономики. Присутствуют изменения и в отношениях между странами региона, которая подтверждается сотрудничеством государств.

Актуальность исследования заключается в том, что евроинтеграция Балканских стран нуждается в пристальном исследовании с подробным изучением процессов демократизации, капитализации, а также проведение анализа взаимосвязи этих процессов с внешнеполитической ориентацией на ЕС и НАТО. Кроме того, анализ событий на полуострове может подробнее раскрыть и помочь осмыслить происходящие в регионе изменения и предположить будущее этих стран.

Объектом исследования является внешняя политика ФРГ.

Предмет исследования – внешнеполитический курс Германии в отношении стран бывшей Югославии.

Целью данной работы выступают интересы Германии на Балканах в период канцлерства А. Меркель, атакже перспективы внешнеполитического курса ФРГ в данном регионе.

Задачи, стоящие перед автором работы, заключаются в следующем:

• 
  определить роль и место Балкан в политике ФРГ в условиях пост-биполярного мира, проанализировать подход Берлина к каждой стране ;
  
• 
  выявить основные вехи внешнеполитического курса ФРГ на Балканах в период канцлерства Ангелы Меркель (2005-2021 гг.);
  
• 
  найти причины заинтересованности или незаинтересованности Берлина в интеграции Балкан в ЕС;
  
• 
  проанализировать дальнейшие перспективы каждой страны региона по вхождению в общеевропейскую семью;
  
• 
  определить существующие проблемы и перспективы в отношениях между странами региона и Германией.
  

Хронологические рамки

---

Источниковая база исследования.

Основные источники можно разделить на четыре группы.

Во-первых, это международные договоры, позиционные документы НАТО И ЕС, коалиционные соглашения и т.д.

Вторую группы заявления официальных лиц стран Балканского полуострова и Германии. Доклады и выступления участников событий предоставляют целостную картину на отношения ФРГ и новых стран на юго-востоке Европы.

Эту группу представляют источники, являющиеся официальными государственными и организационными документами участников событий, а именно материалы самих стран Балканского полуострова, а также ЕС, НАТО и ОБСЕ.

Особое значение этих источников состоит в том, что помогает определить, каким образом формируется политика стран ЕС и НАТО в регионе и каким образом балканские страны собирались и собираются взаимодействовать с ЕС, НАТО и ОБСЕ.

Отдельно стоит упомянуть документы посвященные европейской интеграции Балкан, такие как заключения Еврокомиссии и обсуждения данных вопросов в Европарламенте⁴.

Третьими по счёту идут материалы, подготовленные экспертами по теме – это аналитика и рассуждения наших и зарубежных политологов и других специалистов по балканскому региону. Они нужны для оценки отношения общественности к тем или иным событиям в контексте евроинтеграции Балкан.

Наконец четвертыми в группе стали данные статистических подсчетов от государств и мониторинговых агентств европейских и мировых организаций (таких как ЕС, МВФ, ООН). Статистические источники являются опорой для оценки изменений в странах на протяжении определенного в исследовании периода.

Основные источники касающиеся непосредственно немецкой политики это Белые книги 2006⁵, 2016⁶, которые должны в полной мере отразить дипломатический курс Берлина. Также, для понимания роли и места Балканского вопроса во внутренней политике ФРГ я воспользуюсь коалиционными соглашениями между партиями в различные годы⁷.

Исследование опирается на научную литературу всех стран-участников событий – то есть на американскую, европейскую, российскую и, разумеется, балканскую научную литературу.

Среди зарубежных исследователей данной проблематики следует отметить работы Шварца, Барра, Кнолля Б. и Питлика Х⁸.Особняком стоят документы, подготовленные профильными институтами, непосредственно занимающимися проблематикой. Такая структура как американский Фонд немецких исследований имени Маршалла подготовила ряд исследований, которые использованы в данной работе.

---

Непосредственно группа аналитиков и специалистов будет поделена в две подгруппы: российские и зарубежные авторы. В первую войдут такие мэтры в исследовании регионов Центральной Европы и Балкан как Белякова Т.В., Борко Ю., Зайцев А.В.,Кириллов В.Б., Буланникова Ю.А⁹. А во второй будут наши западные коллеги, включая Д. Де Вильпена, Шварца, Кнолля Б. и Питлика Х.,Барра¹⁰.

Материалы, послужившие основой исследования, позволившей оценить роль Балкан во внешней политике ФРГ и расширить представление о современных внешнеполитических механизмах Германии были почерпнуты из разработокосновных российских и европейских аналитических центров по данной проблематике. Непосредственно в изучение внешней политики Германии, специфики Балканского региона, проведенного анализа современного развития новых независимых государств внесли свой вклад коллективы ряда российских академических институтов, таких как Институт Европы, Институт мировой экономики и международных отношений, Институт стратегических исследований, Институт славяноведения РАН, МГИМО(У) МИД России, Дипломатическая Академия МИД России, ИНИОН РАН. Это является наглядным свидетельством того, какое значение ведущие аналитические центры нашей страны придают этим проблемам.

Обширный массив работ ученых - германистов и балканистов
рассматривает различные стороны взаимоотношений между Балканскими
государствами и Германии, раскрывает проблемы региональной безопасности в различные периоды истории. В фундаментальных исследованиях проанализированы важные вехи истории славянских народов Балкан, показаны различные этапы германской и европейской политики в этом регионе, становление и развитие международных отношений на территории полуострова. Среди российских авторов, исследующих эти проблемы, следует выделить Е.Ю. Гуськову, П.Е. Канделя, Е.Г. Пономареву. А.А. Ахтамзяна, Н.В. Павлова, И. Ф. Максимычева¹¹.

Попытки понимания исторического значения объединения Германии, ее внешней политики, в частности на Балканах, были предприняты российскими и германскими учеными. Уже в первой половине 1990-х гг. историки приступили к исследованию этой темы. Существенное значение имеют работы отечественных германистов - Н.В. Павлова, А.А. Ахтамзяна, Л.М. Воробьевой, C.B. Погорельской и других авторов¹². Одной из ранних монографий является работа Н.В. Павлова «Объединение, или рассказ о решении германского вопроса…» (М.,1992). Из немецких публикаций, довольно полно осветивших процесс окончательного урегулирования в отношении Германии, можно отметить монографии Хельги Хафтендорн и Александра фон Плато

---