Файл: Хрестоматия по истории государства и права кабардинобалкарской.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.11.2023

Просмотров: 296

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Глава I. Общественное устройство
Статья 1. Кабардино-Балкарская Автономная Советская Социалисти- ческая Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян.
Статья 2. Политическую основу Кабардино-Балкарской АССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов, завоевания диктатуры пролетариата, освобождения кабардинского и балкарского народов от национального гнета царизма и русской империалистиче- ской буржуазии и разгрома националистической контрреволюции.
Статья 3. Вся власть в Кабардино-Балкарской АССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.
Статья 4. Экономическую основу Кабардино-Балкарской АССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничто- жения эксплуатации человека человеком.
Статья 5. Социалистическая собственность в Кабардино-Балкарской
АССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное дос- тояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собствен- ность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений).
Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяй- ственные предприятия (совхозы, машинотракторные станции и т. п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в го- родах и промышленных пунктах являются государственной собствен- ностью, то есть всенародным достоянием.
Статья 7. Общественные предприятия в колхозах и кооператив- ных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки составляют общественную, социалистиче- скую собственность колхозов и кооперативных организаций.
Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общест- венного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании неболь- шой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь – согласно устава сельскохозяйственной артели.


182
Статья 8. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.
Статья 9. Наряду с социалистической системой хозяйства, яв- ляющейся господствующей формой хозяйства в Кабардино-Балкар- ской АССР, допускается законом мелкое частное хозяйство единолич- ных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.
Статья 10. Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собст- венности граждан – охраняются законом.
Статья 11. Хозяйственная жизнь Кабардино-Балкарской АССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости социалистического государства и усиления его оборо- носпособности.
Статья 12. Труд в Кабардино-Балкарской АССР является обя- занностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест».
В Кабардино-Балкарской АССР осуществляется принцип со- циализма: «от каждого по его способностям, каждому – по его труду».
Глава II. Государственное устройство
Статья 13. Кабардино-Балкарская Автономная Советская Со- циалистическая Республика входит в состав РСФСР па правах Авто- номной Республики.
Вне пределов статьи 14 Конституции СССР и статьи 19 Консти- туции РСФСР, Кабардино-Балкарская Автономная Советская Социа- листическая Республика осуществляет государственную власть на ав- тономных началах.
Статья 14. Кабардино-Балкарская Автономная Советская Со- циалистическая Республика состоит из районов: Баксанского, Кубин- ского, Курпского, Лескенского, Майского, Малкинского, Нагорного,
Нальчикского, Прималкинского, Прохладненского, Терского, Урван- ского, Чегемского, Черекского и Эльбрусского и города Нальчика, не- посредственно подчиненного высшим органам государственной вла- сти Кабардино-Балкарский АССР.

183
Статья 15. Территория Кабардино-Балкарской АССР не может быть изменяема без согласия Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 16. Законы СССР и РСФСР обязательны на территории
Кабардино-Балкарской АССР. В случае расхождения закона Кабарди- но-Балкарской АССР с законами СССР и РСФСР, действуют законы
СССР и РСФСР.
Статья 17. Каждый гражданин Кабардино-Балкарской АССР яв- ляется гражданином РСФСР и СССР.
Граждане РСФСР и всех других союзных республик пользуются на территории Кабардино-Балкарской АССР одинаковыми правами с гражданами Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 18. Ведению Кабардино-Балкарской Автономной Совет- ской Социалистической Республики в лице ее высших органов власти и органов государственного управления подлежат: а) установление Конституции Кабардино-Балкарской АССР, внесение на утверждение Верховного Совета РСФСР и контроль за её исполнением; б) установление районного деления Кабардино-Балкарской
АССР, границ районов, городов и внесение на утверждение Верховно- го Совета РСФСР; в) законодательство Кабардино-Балкарской АССР; г) охрана государственного порядка и прав граждан; д) утверждение народнохозяйственного плана Кабардино-
Балкарской АССР; е) утверждение бюджета Кабардино-Балкарской АССР; ж) установление, в соответствии с законодательством СССР и РСФСР, государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов; з) руководство осуществлением бюджетов районов, городов и сельских Советов; и) руководство страховым и сберегательным делом; к) управление промышленными, сельскохозяйственными, тор- говыми предприятиями и организациями республиканского подчине- ния, а также руководство местной промышленностью; л) контроль и наблюдение за состоянием и управлением пред- приятий, подчиненных органам СССР и РСФСР; м) руководство и контроль за порядком пользования землей, не- драми, лесами и водами в соответствии с законами СССР и РСФСР; и) руководство жилищным и коммунальным хозяйством, жилищным строительством и благоустройством городов и других населенных мест; о) дорожное строительство, руководство местным транспортом и местной связью;


184 п) контроль за проведением законов СССР и РСФСР о труде; р) руководство делом здравоохранения; с) руководство делом социального обеспечения: т) руководство делом начального и среднего образования, кон- троль и наблюдение за делом высшего образования; у) руководство культурно-просветительными и научными орга- низациями и учреждениями Кабардино-Балкарской АССР; ф) руководство и организация дела физической культуры и спорта; х) организация судебных органов Кабардино-Балкарской АССР.
Глава III
Высшие органы государственной власти Кабардино-Балкарской
автономной советской Социалистической Республики
Статья 19. Высшим органом государственной власти Кабарди- но-Балкарской Автономной Советской Социалистической Республики является Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 20. Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР осу- ществляет все права, присвоенные Кабардино-Балкарской АССР, со- гласно статей 13 и 18 Конституции Кабардино-Балкарской АССР, по- скольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчет- ных Верховному Совету Кабардино-Балкарской АССР органов Кабар- дино-Балкарской АССР: Президиума Верховного Совета Кабардино-
Балкарской АССР, Совета Народных Комиссаров Кабардино-Балкар- ской АССР и Народных Комиссариатов Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 21. Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР яв- ляется единственным законодательным органом Кабардино-Балкар- ской АССР.
Статья 22. Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР избира- ется гражданами Кабардино-Балкарской АССР по избирательным окру- гам сроком на 4 года по норме: один депутат на 4 тысячи населения.
Статья 23. Закон считается утвержденным, если он принят Вер- ховным Советом Кабардино-Балкарской АССР простым большинст- вом голосов.
Статья 24. Законы, принятые Верховным Советом Кабардино-
Балкарской АССР, публикуются на кабардинском, балкарском и рус- ском языках за подписями председателя и секретаря Президиума Вер- ховного Совета Кабардино-Балкарской АССР.
В целях обслуживания трудящихся Кабардино-Балкарской
АССР на их родном языке, делопроизводство в Кабардино-Балкарской
АССР ведется в сельских районах и поселках с большинством кабар- динского населения на кабардинском языке, в сельских районах и по-


185 селках с большинством балкарского населения – на балкарском языке, в сельских районах и поселках с большинством русского населения – на русском языке, а в центральных учреждениях – на кабардинском, балкарском и русском языках.
Статья 25. Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР из- бирает председателя Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР и двух его заместителей.
Статья 26. Председатель Верховного Совета Кабардино-
Балкарской АССР руководит заседаниями Верховного Совета Кабар- дино-Балкарской АССР и ведает его внутренним распорядком.
Статья 27. Сессии Верховного Совета Кабардино-Балкарской
АССР созываются Президиумом Верховного Совета Кабардино-Бал- карской АССР два раза в год.
Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного
Совета Кабардино-Балкарской АССР по его усмотрению или по требо- ванию одной трети депутатов Верховного Совета.
Статья 28. Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР из- бирает Президиум Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР в составе: председателя Президиума Верховного Совета Кабардино-Бал- карской АССР, двух его заместителей, секретаря Президиума и 7 чле- нов Президиума.
Статья 29. Президиум Верховного Совета Кабардино-Балкар- ской АССР подотчетен Верховному Совету Кабардино-Балкарской
АССР во всей своей деятельности.
Статья 30. Президиум Верховного Совета Кабардино-Балкар- ской АССР: а) созывает сессии Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР; б) дает толкование законов Кабардино-Балкарской АССР, изда- ет указы; и) производит всенародный опрос (референдум); г) отменяет постановления и распоряжения Совета Народных
Комиссаров Кабардино-Балкарской АССР, а также решения и распо- ряжения районных и городских Советов депутатов трудящихся Кабар- дино-Балкарской АССР в случае их несоответствия закону; д) в период между сессиями Верховного Совета Кабардино-
Балкарской АССР освобождает от должности и назначает отдельных народных комиссаров Кабардино-Балкарской АССР по представлению председателя Совета Народных Комиссаров Кабардино-Балкарской
АССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
Кабардино-Балкарское АССР; е) присваивает почетные звания Кабардино-Балкарской АССР.

186
Статья 31. Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР из- бирает мандатную комиссию, которая проверяет полномочия депута- тов Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР.
По представлению мандатной комиссии Верховный Совет Ка- бардино-Балкарской АССР решает либо признать полномочия, либо кассировать выборы отдельных депутатов.
Статья 32. Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР на- значает, когда он сочтет необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу.
Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требо- вания этих комиссий и представлять им необходимые материалы и документы.
Статья 33. Депутат Верховного Совета Кабардино-Балкарской
АССР не может быть привлечен к судебной ответственности или аре- стован без согласия Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР, а в период между сессиями Верховного Совета Кабардино-Балкарской
АССР, – без согласия Президиума Верховного Совета Кабардино-
Балкарской АССР.
Статья 34. По истечении полномочий Верховного Совета Ка- бардино-Балкарской АССР Президиум Верховного Совета Кабардино-
Балкарской АССР назначает новые выборы в срок не более двух меся- цев со дня истечения полномочий Верховного Совета Кабардино-
Балкарской АССР.
Статья 35. По истечении полномочий Верховного Совета Ка- бардино-Балкарской АССР Президиум Верховного Совета Кабардино-
Балкарской АССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Верховным Советом Кабардино-Балкарской АССР нового Президиума Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 36. Вновь избранный Верховный Совет Кабардино-Балкар- ской АССР созывается Президиумом Верховного Совета Кабардино-Бал- карской АССР прежнего созыва не позже, как через месяц после выборов.
Статья 37. Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР об- разует Правительство Кабардино-Балкарской АССР – Совет Народных
Комиссаров Кабардино-Балкарской АССР.
Глава IV
Органы государственного управления Кабардино-Балкарской
Автономной Советской Социалистической Республики
Статья 38. Высшим исполнительным и распорядительным орга- ном государственной власти Кабардино-Балкарской Автономной Со-


187 ветской Социалистической Республики является Совет Народных Ко- миссаров Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 39. Совет Народных Комиссаров Кабардино-Балкарской
АССР ответственен перед Верховным Советом Кабардино-Балкарской
АССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Сове- та Кабардино-Балкарской АССР – перед Президиумом Верховного
Совета Кабардино-Балкарской АССР, которому подотчетен.
Статья 40. Совет Народных Комиссаров Кабардино-Балкарской
АССР издает постановления и распоряжения на основании и во испол- нение законов СССР, РСФСР и Кабардино-Балкарской АССР, поста- новлений и распоряжений Советов Народных Комиссаров СССР и
РСФСР и проверяет их исполнение.
Статья 41. Постановления и распоряжения Совета Народных
Комиссаров Кабардино-Балкарской АССР обязательны к исполнению на всей территории Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 42. Совет Народных Комиссаров Кабардино-Балкарской АССР: а) объединяет и направляет работу Народных Комиссариатов
Кабардино-Балкарской АССР и других подведомственных ему хозяй- ственных и. культурных учреждений; объединяет и проверяет работу уполномоченных общесоюзных и союзно-республиканских Народных
Комиссариатов; б) принимает меры по осуществлению народнохозяйственного плана; в) принимает меры по осуществлению республиканского и ме- стного бюджетов Кабардино-Балкарской АССР; г) принимает меры по обеспечению общественного порядка, защите интересов государства и охране прав граждан; д) руководит и проверяет работу исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся.
Статья 43. Совет Народных Комиссаров Кабардино-Балкарской
АССР имеет право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся, а также приостанавливать решения и распоряжения районных и город- ских Советов депутатов трудящихся.
Совет Народных Комиссаров Кабардино-Балкарской АССР име- ет право отменять приказы и инструкции Народных Комиссаров Ка- бардино-Балкарской АССР.
Статья 44. Совет Народных Комиссаров Кабардино-Балкарской
АССР образуется Верховным Советом Кабардино-Балкарской АССР в составе: Председателя Совета Народных Комиссаров Кабардино-
Балкарской АССР; Двух заместителей председателя Совета Народных
Комиссаров Кабардино-Балкарской АССР; Председателя Государст-