Файл: Хрестоматия по истории государства и права кабардинобалкарской.pdf

188 венной плановой комиссии Кабардино-Балкарской АССР; Народных
Комиссаров Кабардино-Балкарской АССР: Пищевой промышленно- сти; Земледелия; Финансов; Внутренней торговли; Внутренних дел;
Юстиции; Здравоохранения; Просвещения; Местной промышленно- сти; Коммунального хозяйства; Социального обеспечения; Начальника дорожного управления; Уполномоченного Комитета заготовок СССР;
Начальника Управления по делам искусств.
При Совете Народных Комиссаров Кабардино-Балкарской АССР состоит Комитет физкультуры и спорта.
Статья 45. Правительство Кабардино-Балкарской АССР или На- родный Комиссар Кабардино-Балкарской АССР, к которым обращен запрос депутата Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР, обязаны не более чем в трехдневный срок дать устный или письмен- ный ответ в Верховном Совете Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 46. Народные Комиссары Кабардино-Балкарской АССР ру- ководят отраслями государственного управления, входящими в компе- тенцию Кабардино-Балкарской АССР, согласно Конституций РСФСР и
Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 47. Народные Комиссары Кабардино-Балкарской АССР издают в пределах компетенции соответствующих Народных Комис- сариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение законов
СССР, РСФСР и Кабардино-Балкарской АССР, постановлений и рас- поряжений Советов Народных Комиссаров СССР, РСФСР и Кабарди- но-Балкарской АССР, приказов и инструкций Народных Комиссариа- тов РСФСР и проверяют их исполнение.
Статья 48. Народные Комиссариаты Кабардино-Балкарской АССР руководят порученными им отраслями государственного управления, подчиняясь как Совету Народных Комиссаров Кабардино-Балкарской
АССР, так и соответствующим Народным Комиссариатам РСФСР,
Глава V. Местные органы государственной власти
Статья 49. Органами государственной власти в районах, горо- дах, поселках, селениях, селах, станицах являются Советы депутатов трудящихся.
Статья 50. Районные, городские, поселковые, сельские и станичные
Советы депутатов трудящихся избираются соответственно трудящимися района, города, селения, села, станицы сроком на два года.
Статья 51. Советы депутатов трудящихся (района, города, по- селка, селения, села, станицы) руководят культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливают

189 местный бюджет, руководят деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, содейст- вуют усилению обороноспособности страны, обеспечивают соблюде- ние законов и охрану прав граждан.
Статья 52. Советы депутатов трудящихся принимают решения и дают распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами
СССР, РСФСР и Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 53. Исполнительными и распорядительными органами районных, городских и сельских (станичных) Советов депутатов тру- дящихся являются избираемые ими исполнительные комитеты в со- ставе: председателя, его заместителей, секретаря и членов.
Статья 54. Исполнительным и распорядительным органом сель- ских (станичных) Советов депутатов трудящихся в небольших поселени- ях являются избираемые ими председатель, его заместитель и секретарь.
Статья 55. Исполнительные комитеты Советов депутатов трудя- щихся (района, города, поселка, селения, села, станицы) осуществляют руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории на основе решений соответствующих Советов депу- татов трудящихся и вышестоящих государственных органов.
Статья 56. Сессии районных Советов депутатов трудящихся со- зываются их исполнительными комитетами не реже 6 раз в год.
Статья 57. Сессии городских, сельских и станичных Советов депутатов трудящихся созываются их исполнительными органами не реже одного раза в месяц.
Статья 58. Районные и городские Советы депутатов трудящихся избирают на время своей сессии председателя и секретаря для ведения заседаний сессии.
Статья 59. Председатель сельского (станичного) Совета созыва- ет сельский (станичный) Совет и ведет его заседания.
Статья 60. Исполнительные органы Советов депутатов трудя- щихся непосредственно подотчетны как Совету депутатов трудящих- ся, их избравшему, так и исполнительному органу вышестоящего Со- вета депутатов трудящихся.
Статья 61. Вышестоящие исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся имеют право отменять решения и распоряжения нижестоящих исполнительных комитетов и приостанавливать решения и распоряжения нижестоящих Советов депутатов трудящихся.
Статья 62. Вышестоящие Советы депутатов трудящихся имеют право отменять решения и распоряжения нижестоящих Советов депу- татов трудящихся и их исполнительных комитетов.

190
Статья 63. Районные Советы депутатов трудящихся образуют нижеследующие отделы исполнительных комитетов: земельный; на- родного образования; финансовый; внутренней торговли; здравоохра- нения; социального обеспечения; общий; дорожный; плановую комис- сию; сектор кадров при председателе исполкома, и, кроме того, в соот- ветствии с особенностями хозяйства района, с утверждения Президиу- ма Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР, районные Сове- ты депутатов трудящихся образуют отделы: коммунальный и местной промышленности.
Статья 64. В соответствии с условиями района, на основе законов
СССР и РСФСР, с утверждения Президиума Верховного Совета Кабарди- но-Балкарской АССР, Народный Комиссариат Внутренних дел образует при районных Советах депутатов трудящихся свои управления.
Статья 65. Отделы районных Советов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как районному Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующе- му Народному Комиссариату Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 66. Городские Советы депутатов трудящихся образуют следующие отделы исполнительных комитетов: финансовый; комму- нального хозяйства; внутренней торговли; здравоохранения; народно- го образования; социального обеспечения: общий; плановую комис- сию; сектор кадров при председателе исполкома, и, кроме того, в соот- ветствии с особенностями промышленности города, его городского и пригородного хозяйства: местной промышленности; земельный.
Статья 67. Отделы городских Советов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как городскому Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующе- му отделу районного Совета депутатов трудящихся.
Статья 68. Отделы городского Совета депутатов трудящихся
Нальчика подчиняются в своей деятельности как Совету депутатов трудящихся Нальчика и его исполнительному комитету, так и соответ- ствующему Народному Комиссариату Кабардино-Балкарской АССР непосредственно.

191
Утвержденный Верховным Советом Кабардино-Балкарской АССР бюджет Кабардино-Балкарской АССР публикуется во всеобщее сведение.
Статья 70. Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР из- бирает бюджетную комиссию, которая докладывает Верховному Сове- ту свое заключение по бюджету Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 71. Отчет об исполнении бюджета Кабардино-Балкар- ской АССР утверждается Верховным Советом Кабардино-Балкарской
АССР и публикуется во всеобщее сведение.
Статья 72. В бюджет Кабардино-Балкарской АССР и в местные бюджеты районных, городских, поселковых, станичных и сельских
Советов включаются доходы от местного хозяйства, отчисления от поступающих на их территории государственных доходов, а также поступления от местных налогов и сборов в размерах, устанавливае- мых законодательством СССР и РСФСР.
Глава VII. Суд и прокуратура
Статья 73. Правосудие в Кабардино-Балкарской Автономной
Советской Социалистической Республике осуществляется народными судами, Верховным Судом Кабардино-Балкарской АССР, а также спе- циальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховно- го Совета СССР.
Статья 74. Рассмотрение дел во всех судах осуществляется с участием народных заседателей, кроме случаев, специально преду- смотренных законом.
Статья 75. Верховный Суд Кабардино-Балкарской АССР является высшим судебным органом Кабардино-Балкарской АССР. На Верховный
Суд Кабардино-Балкарской АССР возлагается надзор за судебной деятельно- стью всех судебных органов Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 76. Верховный Суд Кабардино-Балкарской АССР избирается
Верховным Советом Кабардино-Балкарской АССР сроком па пять лет.
Статья 77. Народные суды избираются гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тай- ном голосовании сроком на три года.
Статья 78. Судопроизводство в Кабардино-Балкарской АССР ведется в сельских районах и поселках с большинством кабардинского населения на кабардинском языке, в сельских районах и поселках с большинством балкарского населения – на балкарском языке, в сель- ских районах, поселках с большинством русского населения – на рус- ском языке, а в центральных судебных учреждениях – на кабардин- ском, балкарском и русском языках с обеспечением для лиц, не вла-

192 деющих этими языками, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать на суде на родном языке.
Статья 79. Разбирательство дел во всех судах Кабардино-
Балкарской АССР открытое, поскольку законом не предусмотрены исключения, с обеспечением обвиняемому права на защиту.
Статья 80. Судьи независимы и подчиняются только закону.
Статья 81. Высший надзор за точным исполнением законов все- ми Народными Комиссариатами и подведомственными им учрежде- ниями, равно как и отдельными должностными лицами, а также граж- данами на территории Кабардино-Балкарской АССР осуществляется как Прокурором СССР непосредственно, так и через Прокурора
РСФСР и Прокурора Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 82. Прокурор Кабардино-Балкарской АССР назначается
Прокурором СССР сроком па пять лет.
Статья 83. Районные и городские прокуроры Кабардино-Балкар- ской АССР назначаются Прокурором РСФСР с утверждения Прокуро- ра СССР сроком на пять лет.
Статья 84. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Прокурору СССР и РСФСР.
ГЛАВА VIII. Основные права и обязанности граждан
Статья 85. Граждане Кабардино-Балкарской Автономной Совет- ской Социалистической Республики имеют право на труд, то есть пра- во на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соот- ветствии с его количеством и качеством.
Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил со- ветского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы.
Статья 86. Граждане Кабардино-Балкарской АССР имеют право на отдых.
Право на отдых обеспечивается сокращением рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением еже- годных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной пла- ты, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов.
Статья 87. Граждане Кабардино-Балкарской АССР имеют право на материальное обеспечение в старости, а также – в случае болезни и потери трудоспособности.

193
Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной ме- дицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.
Статья 88. Граждане Кабардино-Балкарской АССР имеют право на образование.
Это право обеспечивается всеобще – обязательным семилетним образованием, бесплатностью образования, включая высшее образова- ние, системой государственных стипендий подавляющему большинст- ву учащихся в высшей школе, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, машинотракторных станциях и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономиче- ского обучения трудящихся.
Статья 89. Женщине в Кабардино-Балкарской АССР предостав- ляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, го- сударственной, культурной и общественно-политической жизни,
Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов.
Статья 90. Равноправие граждан Кабардино-Балкарской АССР, независимо от их национальности и расы, во всех областных хозяйст- венной, государственной, культурной и общественно-политической жизни является непреложным законом.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности, равно как всякая проповедь расовой пли национальной исключительности, или ненависти и пренебрежения – караются законом.
Статья 91. В целях обеспечения за гражданами свободы совести цер- ковь (мечеть) в Кабардино-Балкарской АССР отделена от государства и школа от церкви (мечети). Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
Статья 92. В соответствии с интересами трудящихся и в целях укре- пления социалистического строя гражданам Кабардино-Балкарской АССР гарантируются законом: а) свобода слова; б) свобода печати; в) свобода собраний и митингов; г) свобода уличных шествий и демонстраций.
Эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудя- щимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных

194 зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необхо- димых для их осуществления.
Статья 93. В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активно- сти народных масс гражданам Кабардино-Балкарской АССР обеспечи- вается право объединения в общественные организации: профессио- нальные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и на- учные сообщества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во
Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся как общественных, так и государственных.
Статья 94. Гражданам Кабардино-Балкарской АССР обеспечи- вается неприкосновенность личности. Никто не может быть подверг- нут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора.
Статья 95. Неприкосновенность жилища граждан и тайна пере- писки охраняются законом.
Статья 96. Кабардино-Балкарская АССР предоставляет право убежи- ща иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящих- ся, или научную деятельность, ила национально-освободительную борьбу.
Статья 97. Каждый гражданин Кабардино-Балкарской АССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик,
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Ка- бардино-Балкарской Автономной Советской Социалистической Республи- ки, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к об- щественному долгу, уважать правила социалистического общежития.
Статья 98. Каждый гражданин Кабардино-Балкарской АССР обязан беречь и укреплять общественную, социалистическую собст- венность, как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могущества родины, как источник за- житочной и культурной жизни всех трудящихся.
Лица, покушающиеся па общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа.
Статья 99. Всеобщая воинская обязанность является законом.
Воинская служба в Рабоче-Крестьянской Красной Армии пред- ставляет почетную обязанность граждан Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 100. Защита отечества есть священный долг каждого гражда- нина Кабардино-Балкарской АССР. Измена родине: нарушение присяги,