Файл: Хрестоматия по истории государства и права кабардинобалкарской.pdf

213
Статья 59. Сельский, поселковый и станичный Совет депутатов трудящихся избирает на время своей сессии председателя и секретаря для ведения заседаний сессии.
Статья 60. Исполнительные органы Советов депутатов трудя- щихся непосредственно подотчетны как Совету депутатов трудящих- ся, их избравшему, так и исполнительному органу вышестоящего Со- вета депутатов трудящихся.
Статья 61. Вышестоящие исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся имеют право отменять решения и распоряжения нижестоящих исполнительных комитетов и приостанавливать решения и распоряжения нижестоящих Советов депутатов трудящихся.
Статья 62. Вышестоящие Советы депутатов трудящихся имеют право отменять решения и распоряжения нижестоящих Советов депу- татов трудящихся и их исполнительных комитетов.
Статья 63. Районные Советы депутатов трудящихся образуют нижеследующие отделы и управления исполнительных комитетов: отделы – внутренних дел; здравоохранения; культуры; народного образования; общий; социального обеспечения; финансовый; управление сельского хозяйства; плановую комиссию; и, кроме того, в соответствии с особенностями хозяйства района, с утвер- ждения Президиума Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР, районные Советы депутатов трудящихся образуют отделы или управ- ления: коммунального хозяйства; местной промышленности; торговли.
Статья 64. (Исключена).
Статья 65. Отделы исполнительных комитетов районных Советов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как районному
Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему Министерству Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 66. Городские Советы депутатов трудящихся образуют нижеследующие отделы и управления исполнительных комитетов: отделы – внутренних дел; здравоохранения;

214 культуры; народного образования; общий; социального обеспечения; торговли; финансовый; управление коммунального хозяйства; плановую комиссию; и, кроме того, в соответствии с особенностями промышленно- сти города, его городского и пригородного хозяйства: отдел местной промышленности; управление сельского хозяйства.
Статья 67. Отделы исполнительных комитетов городских Сове- тов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как го- родскому Совету депутатов трудящихся и его исполнительному коми- тету, так и соответствующему отделу исполнительного комитета рай- онного Совета депутатов трудящихся.
Статья 68. Отделы исполнительных комитетов городских Сове- тов депутатов трудящихся Нальчика, Прохладного, Тырныауза подчи- няются в своей деятельности как городскому Совету депутатов трудя- щихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему Ми- нистерству Кабардино-Балкарской АССР непосредственно.
Глава_VI._Бюджет_Кабардино-Балкарской_Автономной_Советской_Социалистической_Республики'>Глава VI. Бюджет Кабардино-Балкарской Автономной
Советской Социалистической Республики
Статья 69. Бюджет Кабардино-Балкарской Автономной Совет- ской Социалистической Республики составляется Советом Министров
Кабардино-Балкарской АССР и вносится им на утверждение Верхов- ного Совета Кабардино-Балкарской АССР.
Утвержденный Верховным Советом Кабардино-Балкарской АССР бюджет Кабардино-Балкарской АССР публикуется во всеобщее сведение.
Статья 70. Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР из- бирает бюджетную комиссию, которая докладывает Верховному Сове- ту свое заключение по бюджету Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 71. Отчет об исполнении бюджета Кабардино-Балкар- ской АССР утверждается Верховным Советом Кабардино-Балкарской
АССР и публикуется во всеобщее сведение.
Статья 72. В бюджете Кабардино-Балкарской АССР и в мест- ный бюджеты районных, городских, поселковых, станичных и сель- ских Советов включаются доходы от местного хозяйства, отчисления от поступающих на их территории государственных доходов, а также поступления от местных налогов и сборов в размерах, устанавливае- мых законодательством СССР и РСФСР.

215
Глава VII. Суд и прокуратура
Статья 73.Правосудие в Кабардино-Балкарской Автономной
Советской Социалистической Республике осуществляется народными судами, Верховным Судом Кабардино-Балкарской АССР, а также спе- циальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховно- го Совета СССР.
Статья 74. Рассмотрение дел во всех судах осуществляется с участием народных заседателей, кроме случаев, специально преду- смотренных законом.
Статья 75. Верховный Суд Кабардино-Балкарской АССР является высшим судебным органом Кабардино-Балкарской АССР. На Верховный
Суд Кабардино-Балкарской АССР возлагается надзор за судебной деятель- ностью всех судебных органов Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 76. Верховный Суд Кабардино-Балкарской АССР избирается
Верховным Советом Кабардино-Балкарской АССР сроком на пять лет.
Статья 77. Народные судьи районных (городских) народных су- дов избираются гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сро- ком на пять лет.
Народные заседатели районных (городских) народных судов из- бираются на общих собраниях рабочих, служащих и крестьян по месту их работы или жительства, военнослужащие – по воинским частям сроком на два года.
Статья 78. Судопроизводство в Кабардино-Балкарской АССР ведется в сельских районах и поселках с большинством кабардинского населения на кабардинском языке, в сельских районах и поселках с большинством балкарского населения – на балкарском языке, в сель- ских районах, поселках с большинством русского населения – на рус- ском языке, а в центральных судебных учреждениях – на кабардин- ском, балкарском и русском языках с обеспечением для лиц, не вла- деющих этими языками, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать на суде на родном языке.
Статья 79. Разбирательство дел во всех судах Кабардино-Бал- карской АССР открытое, поскольку законом не предусмотрены ис- ключения, с обеспечением обвиняемому права на защиту.
Статья 80. Судьи независимы и подчиняются только закону.
Статья 81. Высший надзор за точным исполнением законов все- ми министерствами и подведомственными им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами на терри- тории Кабардино-Балкарской АССР осуществляется как Генеральным

216
Прокурором СССР непосредственно, так и через Прокурора РСФСР и
Прокурора Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 82. Прокурор Кабардино-Балкарской АССР назначается
Генеральным Прокурором СССР сроком на пять лет.
Статья 83. Районные и городские прокуроры Кабардино-
Балкарской АССР назначаются Прокурором РСФСР с утверждением
Генерального Прокурора СССР сроком на пять лет.
Статья 84. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному Прокурору СССР и Прокурору РСФСР.
Глава VIII. Основные права и обязанности граждан
Статья 85. Граждане Кабардино-Балкарской Автономной Совет- ской Социалистической Республики имеют право на труд, то есть пра- во на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соот- ветствии с его количеством и качеством.
Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил со- ветского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы.
Статья 86. Граждане Кабардино-Балкарской АССР имеют право на отдых.
Право на отдых обеспечивается установлением для рабочих и служащих семичасового рабочего дня и сокращением рабочего дня до шести часов для ряда профессий с тяжелыми условиями работы и до четырех часов – в цехах с особо тяжелыми условиями работы; уста- новлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы; предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов.
Статья 87. Граждане Кабардино-Балкарской АССР имеют право на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности.
Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной ме- дицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.
Статья 88. Граждане Кабардино-Балкарской АССР имеют право на образование. Это право обеспечивается всеобщеобязательным вось- милетним образованием, широким развитием среднего общего поли- технического образования, профессионально-технического образова- ния, среднего специального и высшего образования на основе связи

217 обучения с жизнью, с производством, всемерным развитием вечернего и заочного образования, бесплатностью всех видов образования, системой государственных стипендий, обучением в школах на родном языке, органи- зацией на заводах, в совхозах и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического обучения трудящихся.
Статья 89. Женщине в Кабардино-Балкарской АССР предостав- ляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, го- сударственной, культурной и общественно-политической жизни.
Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка, государственной помощью мно- годетным и одиноким матерям, предоставлением женщине при бере- менности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью ро- дильных домов, детских яслей и садов.
Статья 90. Равноправие граждан Кабардино-Балкарской АССР, независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйст- венной, государственной, культурной и общественно-политической жизни является непреложным законом.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежно- сти, равно как всякая проповедь расовой или национальной исключи- тельности, или ненависти и пренебрежения – караются законом.
Статья 91. В целях обеспечения за гражданами свободы совести цер- ковь (мечеть) в Кабардино-Балкарской АССР отделена от государства и школа от церкви (мечети). Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
Статья 92. В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам Кабардино-Балкар- ской АССР гарантируется законом: а) свобода слова; б) свобода печати; в) свобода собраний и митингов; г) свобода уличных шествий и демонстраций.
Эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудя- щимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необхо- димых для их осуществления.
Статья 93. В соответствии с интересами трудящихся и в целях раз- вития организационной самодеятельности и политической активности

218 народных масс гражданам Кабардино-Балкарской АССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции добровольно объединя- ются в Коммунистическую партию Советского Союза, являющуюся пере- довым отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммунистическо- го общества и представляющую руководящее ядро всех организаций тру- дящихся – как общественных, так и государственных.
Статья 94. Гражданам Кабардино-Балкарской АССР обеспечи- вается неприкосновенность личности. Никто не может быть подверг- нут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора.
Статья 95. Неприкосновенность жилища граждан и тайна пере- писки охраняются законом.
Статья 96. Кабардино-Балкарская АССР предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободи- тельную борьбу.
Статья 97. Каждый гражданин Кабардино-Балкарской АССР обязан соблюдать Конституции Союза Советских Социалистических
Республик, Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики и Кабардино-Балкарской Автономной Советской Социа- листической Республики, исполнять законы, блюсти дисциплину тру- да, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социа- листического общежития.
Статья 98. Каждый гражданин Кабардино-Балкарской АССР обя- зан беречь и укреплять общественную, социалистическую собствен- ность как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могущества Родины, как источник зажиточ- ной и культурной жизни всех трудящихся.
Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа.
Статья 99. Всеобщая воинская обязанность является законом.
Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан Кабардино-Балкарской АССР.
Статья 100. Защита отечества есть священный долг каждого гражданина Кабардино-Балкарской АССР. Измена Родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж – караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние.

219
Глава IX. Избирательная система
Статья 101. Выборы депутатов во все Советы депутатов трудя- щихся: Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР, районные, городские, поселковые, станичные и сельские Советы депутатов тру- дящихся – производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 102. Выборы депутатов являются всеобщими: все граж- дане Кабардино-Балкарской АССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, об- разовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имуще- ственного положения и прошлой деятельности, имеют право участво- вать в выборах депутатов и быть избранными, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными.
Депутатом Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР может быть избран каждый гражданин Кабардино-Балкарской АССР, достигший
21 года, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, ве- роисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхож- дения, имущественного положения и прошлой деятельности.
Статья 103. Выборы депутатов являются равными: каждый гра- жданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах на рав- ных основаниях.
Статья 104. Женщины пользуются правом избирать и быть из- бранными наравне с мужчинами.
Статья 105. Граждане, состоящие в рядах Вооруженных Сил
СССР, пользуются правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами.
Статья 106. Выборы депутатов являются прямыми: выборы во все Советы депутатов трудящихся, начиная от сельского и городского
Совета депутатов трудящихся вплоть до Верховного Совета Кабарди- но-Балкарской АССР, производятся гражданами непосредственно пу- тем прямых выборов.
Статья 107. Голосование при выборах депутатов является тайным.
Статья 108. Выборы в районные, городские, сельские, станич- ные и поселковые Советы депутатов трудящихся Кабардино-Балкар- ской АССР производятся по избирательным округам по нормам, уста- навливаемым «Положением о выборах в районные, городские, сель- ские, поселковые и станичные Советы депутатов трудящихся Кабар- дино-Балкарской АССР».
Статья 109. Кандидаты при выборах выставляются по избира- тельным округам.

220
Право выставления кандидатов обеспечивается за обществен- ными организациями и обществами трудящихся, коммунистическими партийными организациями, профессиональными союзами, коопера- тивами, организациями молодежи, культурными обществами.
Статья 110. Каждый депутат обязан отчитываться перед избира- телями в своей работе и в работе Совета депутатов трудящихся и мо- жет быть в любое время отозван по решению большинства избирате- лей в установленном законом порядке.
Глава Х. Герб, флаг, столица
Статья 111. Государственным гербом Кабардино-Балкарской
Автономной Советской Социалистической Республики является Госу- дарственный герб РСФСР, который состоит из изображения золотых серпа и молота, помещенных крест-накрест, рукоятками книзу, на красном фоне в лучах солнца и в обрамлении колосьев с надписью
«РСФСР» и «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на русском, кабар- динском и балкарском языках, с добавлением под надписью «РСФСР» бук- вами меньшего размера надписи «Кабардино-Балкарская АССР» на русском, кабардинском и балкарском языках.
Статья 112. Государственным флагом Кабардино-Балкарской
Автономной Советской Социалистической Республики является Госу- дарственный флаг РСФСР, состоящий из красного полотнища со свет- ло-синей полосой у древка во всю ширину флага. Светло-синяя полоса составляет одну восьмую длины флага. В левом верхнем углу красного полотнища изображены золотые серп и молот и над ними красная пя- тиконечная звезда, обрамленная золотой каймой. Под серпом и моло- том надпись: «КБАССР» на русском, кабардинском и балкарском язы- ках. Отношение ширины флага к длине 1:2.
Статья 113. Столицею Кабардино-Балкарской Автономной Со- ветской Социалистической Республики является город Нальчик.
Глава XI. Порядок изменения Конституции
Статья 114. Изменение Конституции Кабардино-Балкарской Ав- тономной Советской Социалистической Республики производится лишь по решению Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР, принятому большинством не менее двух третей голосов Верховного
Совета Кабардино-Балкарской АССР, с утверждения Верховного Со- вета РСФСР.

221