Файл: Учебное пособие для студентов по направлению 38. 03. 01 Экономика (квалификация бакалавр) Чита Забайкальский Государственный университет.docx

В плане технического и организационного развития производства по каждому мероприятию, кроме размера затрат, должен быть указан источник финансирования этих затрат. Успешная реализация плана зависит от своевременного финансирования затрат на эти цели.

На предприятиях можно выделить следующие источники финансирования капитальных и некапитальных затрат в связи с реализацией мероприятий плана технического и организационного развития производства, собственные средства, бюджетные ассигнования, кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

К собственным средствам (собственным источникам) относятся: амортизационные отчисления; прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия (чистая прибыль); арендная плата; паевые и иные взносы членов трудового коллектива предприятия; средства полученные от продажи ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательными актами.

Амортизационные отчисления расходуются непосредственно с расчетного счета на финансирование новых капитальных вложений в основные средства (на полное восстановление основных фондов) или направляются в долгосрочные финансовые вложения, на приобретение оборудования, строительных материалов, а также земельных участков и нематериальных активов (патентов, лицензии, торговых марок и товарных знаков, программных продуктов для ЭВМ и т.д.).

За счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, осуществляется (помимо расходование средств для нужд коллектива предприятия) капитальные работы, а также покрываются затраты на финансирование прироста собственных оборотных средств и на возмещение их недостатка. Чистая прибыль является в основной своей части источником нецентрализованных капитальных вложений. Эти средства предназначены для финансирования технического перевооружения, реконструкции, расширения и нового строительства. Собственные оборотные средства, в свою очередь, попользуются как источник финансирования некапитальных затрат, имеющих сравнительно небольшие суммы. Эти затраты списываются на себестоимость продукции в планируемом году.

В условиях товарно-денежных отношений резко уменьшается доля капитальных вложений и дотаций из бюджетов, но увеличиваются возможности предприятия по использованию собственных источников и кредитов банков и других кредиторов. Могут быть выделены бюджетные ассигнования на приобретение материальных ресурсов с целью обеспечения производства и поставок продукции для государственных нужд. Для финансирования затрат на научно-техническое развитие предприятие пользуется банковским кредитом на коммерческой основе.

---

Появляются новые источники - это прежде всего денежные и материальные взносы учредителей. Предприятие имеет право на привлечение средств юридических лиц и граждан. Так, с целью реализации мероприятий по расширению и совершенствованию производства, а также социальному развитию трудового коллектива предприятие выпускает и реализует ценные бумаги. Порядок выпуска и реализации ценных бумаг определяется законодательными актами.

Показатели плана технического и организационного развития производства можно систематизировать в следующем порядке:

• 
  натуральные показатели (номенклатура всех планируемых мероприятий, производство изделий новой техники и др.);
  
• 
  экономические показатели (затраты на внедрение мероприятия, экономический эффект каждого мероприятия и др.);
  
• 
  технические показатели (удельный вес прогрессивного оборудования; уровень специализации производства; уровень механизации и автоматизации и др.);
  
• 
  социальные показатели (численность рабочих, занятых тяжелым трудом, в том числе женщин и др,).
  

План технического и организационного развития производства должен отражать уровень этого развития и управление этим уровнем. Поэтому систему показателей плана можно дополнить следующими показателями, отражающими технико-организационный уровень производства:

• 
  технический уровень производства (фондовооруженность труда, коэффициент обновления оборудования, степень охвата рабочих механизированным трудом и др.);
  
• 
  уровень организации производства, труда и управления (коэффициент организации рабочих мест, уровень кооперирования производства и др.);
  
• 
  уровень выпускаемой продукции (уровень качества продукции, удельный расход топлива и др.);
  
• 
  показатели эффективности НТП (эффективность НТП, доля снижения себестоимости за счет НТП и др.).
  

Технико-организационный уровень производства - это относительная характеристика производства, основанная на сопоставлении фактических значений показателей с соответствующими базовыми (плановыми) значениями.

В качестве устанавливаемых для предприятия показателей может быть освоение производства новых видов продукции (новой техники), которая включена на контрактной (договорной) основе в состав планируемой продукции, подлежащей поставке для государственных нужд.

Увязка плана технического и организационного развития производства с другими разделами плана предприятия осуществляется при помощи показателей, характеризующих экономию трудовых, материальных и финансовых ресурсов, полученную в связи с внедрением мероприятий. По каждому мероприятию проводятся расчеты указанных показателей, а в других разделах плана предприятия определяется их влияние на конечные результаты деятельности предприятия в планируемом периоде. Все это вызывает необходимость опережения разработки плана оргтехмероприятий в сравнении с другими разделами плана предприятия.

---

Эффективность отражается на следующих показателях плана предприятия. В плане производства и реализации продукции как прирост производственных мощностей и соответственно прирост объема производства за счет внедрения мероприятий. В плане технического и организационного развития производства и в финансовом плане учитывается потребность в капитальных вложениях на техническое перевооружение, реконструкцию, расширение и новое строительство. В плане по труду и социальному развитиюколлектива как относительное высвобождение численности работников основной деятельности и вызванное этим повышение производительности труда и относительная экономия по расходам на оплату труда. В планах по издержкам производства и финансам как относительная экономия затрат на производство и сбыт продукции и получение дополнительной прибыли.

Обеспечение сбалансированности показателей экономической эффективности с другими показателями плана предприятия может быть достигнуто в результате планирования показателей по труду и издержкам производства по технико-экономическим факторам. При этом обычно используется заранее установленная группировка факторов.

Этапы составления плана. План технического и организационного развития производства может составляться в два этапа.

Первый этап составления плана начинается с технико-экономического анализа организационно-технического уровня производства и выпускаемой продукции, оценки его соответствия стратегическим планам, а также выявления возможностей и путей повышения этого уровня. На основании анализа разрабатываются и выдаются подразделениям предприятия контрольные задания на год по повышению эффективности производства.

На втором заключительном этапе разрабатываются мероприятия, взаимосвязанные между собой по целям, ресурсам, срокам, исполнителям. Определяются также источники финансирования, рассчитывается экономический эффект от мероприятий. Формируется сводный план технического и организационного развития производства.

В составлении плана принимают участие все службы и отделы предприятий. На крупных предприятиях, вопросами технического содержания занимаются службы, подчиненные главному инженеру предприятия. Методическое руководство обоснованием технико-экономических показателей плана осуществляет служба главного экономиста.

---

На производственном предприятии может создаваться комиссия предприятия под руководством главного инженера, которая обеспечивает оперативное управление в составлении плана по предприятию.

Комиссия предприятия утверждает планы (оргтехпланы) подразделений, организует итоговое совещание и готовит приказ по предприятию об утверждении планов цехов и отделов. Эти планы даются на заключение главного инженера и утверждения руководителя (директора) предприятия. На основе этих планов составляется сводный план по предприятию в целом.

---

2.3.2. Оценка экономической эффективности внедрения мероприятий на основе традиционных методов

В каждом плановом периоде предприятию предстоит произвести определенное количество продукции, чтобы удовлетворить в них спрос и получить прибыль. При производстве продукции предприятие потребляет соответствующее количество материальных, трудовых я других ресурсов, эффективному использованию которых способствует научно-технический прогресс. Требуется в плане предусмотреть мероприятия НТО, обеспечивающие получение экономической эффективности от их внедрения. Целесообразность включения мероприятий в план технического и организационного развития производства должна быть обоснована и подтверждена расчетами сравнительной экономической эффективности их использования.

Экономическая эффективность характеризует соотношение полученного эффекта с затратами на его осуществление или величину дохода (прибыли) на единицу затрат (например, рентабельность продукции, производства, продаж). Экономический эффект означает экономию производственных ресурсов при изготовлении продукции и определяется как разность между стоимостью результата и стоимостью затрат всех видов ресурсов. Если результат превышает затраты, то имеет место положительный экономический эффект, оцениваемый прибылью. В противном случае может быть получен убыток (отрицательный экономический эффект).

Имеются различные зарубежные, общероссийские и отраслевые методические материалы по определению сравнительной эффективности мероприятий НТП, которые применяются на предприятиях промышленной Ориентации. Важно, чтобы эти материалы были ориентированы на реализацию законодательных актов экономической реформы. Не случайно появились работы отдельных авторов, в которых проводится анализ соответствия существующих методов оценки особенностям управляемого объекта и современным целям и задачам.

На основе обобщения существующих материалов представим основные положения методики расчета экономической эффективности тех мероприятий, которые предусматривают внедрение новых технологических процессов, конструктивных изменений и введение других организационных преобразований, не связанных с обновлением продукции. Эти мероприятия рассматриваются как организационно-технические мероприятия (оргтехмероприятия).

---