Файл: Дипломная работа студентки очной формы обучения.docx

Всевидысоциальногообеспечения направлены на оказание помощи населению при ограничении либопотеретрудоспособности,припрекращениитрудовойдеятельности,вситуацияхтребующихвнешнейпомощи,атакжепооказаниюуслуг,смягчающих диспропорции в условиях жизни населения. Сфера социальногообеспечениянаселенияурегулированасовокупностьюправигарантий,чтообеспечиваетнуждающихсявподдержкесостороныгосударстваграждан.

---

ГЛАВА 2. ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРАКТИКА ИХ

1. 
   Формы социальной защиты населения
   

Социальнаяполитикасовременногогосударства-этокомплекссоциально-экономических мер государства направленных на предотвращениесоциально-экономическогонеравенства,тоестьзащищаетнаселениеотбезработицы,отобесценивания трудовых сбереженийи др.[15,с.267].Основныминаправлениямисоциальнойполитикиявляются:помощьмалоимущимсемьямибезработным;защитанаселениясиспользованиемразличных форм компенсация и проведение индексации; обеспечение развитияобразования за счет государства; установление минимальной заработной платы;оказаниепомощигражданамвтрудовойдеятельности(предоставлениеоплачиваемых отпусков).Социальнаязащита-этосистемазаконодательных,социальных,экономическихиморальныхмер,благодарякоторымвозникаютравныеусловия жизни разным слоям населения и обеспечение достойным качествомжизни.Всоответствиисостатьей1ФЗ№178-ФЗот17.07.1999г.«Огосударственнойсоциальнойпомощи»подтермином«государственнаясоциальнаяпомощь»понимаетсяпредоставлениемалоимущимсемьямилиодинокопроживающимгражданамзасчетбюджетасоциальныхпособий,субсидий, компенсаций или жизненно необходимых товаров. К примеру, длямалоимущихжилищнымкодексомпредусмотрен

---

такойвидвыплат,каксубсидиядляоплаты жильяи услуг ЖКХ.Часть 3 статьи 46 Конституции РФ предусматривает в соответствии смеждународнымидоговорамиРФвозможностьдлякаждогогражданинаобращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека,еслиисчерпанывсеимеющиесявнутригосударственныесредстваправовойзащиты.ВоВсеобщейДекларации правчеловекавст.22и 28содержитсявозможность обращения граждан РФ в международные органы по защите правчеловека.Насегодняшнийденьсистемасоциальнойзащитынаселенияпредставляетсобойсоциальныйинститут,которыйхарактеризуетсясовокупностьюсоциальныхпринципов,норм,учрежденийиорганизаций,определяющий устойчивые формы социального поведения граждан. Институтсоциальнойзащитыможнообозначитькаккомплекснуюсистему,формирующуюся в обществе для решения многочисленных, взаимосвязанныхсоциальныхпроблем,вызванныхнеобходимостьюпомощисоциальноуязвимымслоями группам населения.Формирование и развитие институтасоциальнойзащиты основываетсяна создающейся нормативно-правовой и законодательной базе, под влияниемсоциально-экономической,политической,этическойобстановкевобществеинапредставленияхоформах и характересоциальнойпомощилюдям.Формысоциальнойзащитынаселенияклассифицируетсявзависимостиот:

1. 
   субъекта-адресата социальной защиты могут быть общие (направлены
   

навсенаселение),категориальным(рассчитанынаотдельныхкатегорийграждан)иисключительные(предоставляются

---

наоснованииспециальныхнормативных актов);

2. 
   в зависимости от наличия промежуточного звена в системе предоставления помощи или обеспечения бывают прямая (предоставляется в виде пособий, выплаты пенсий и т.д.) и опосредованная (предоставление льгот) социальная защита;
   
3. 
   в зависимости от степени участия гражданина в деятельности по повышению своего жизненного уровня различают активную (к примеру,
   

участиевобщественныхработах)илипассивную(получениепенсий)социальнуюзащиту;

4. 
   в зависимости от оснований предоставления-договорные и внедоговорные (предоставляются в силу закона);
   
5. 
   в зависимости от особенностей получателей социальная защита делится на индивидуальную (поддержка направлена на конкретного человека) и коллективную (адресатом выступает коллектив).
   

Каждыйэлементсистемысоциальнойзащитыобладаетсвоейспецификойииграетопределеннуюрольвобеспечениисоциальнойбезопасности человека: социальное обеспечение (в узком смысле), социальнаяпомощь,социальное страхование.Системасоциальнойзащитывыполняетрядважныхфункций,такихкак:

• 
  предупреждение социально-рисковых ситуаций;
  
• 
  при не предотвращении наступивших неблагоприятных социально- экономических последствий государство обязуется выплачивать пособия, пенсии и предоставлять различные виды социальных услуг. Осуществляется данная функция методами система социального обеспечения;
  
• 
  компенсирует гражданину материальный или моральный вред в связи с незаконными действиями государственных органов.
  

Основнымипринципамивыступают:

1. 
   социальная защита встроена в систему экономических отношений, что предполагает множество гарантий в различных сферах жизни;
   
2. 
   социальная защита направлена на формирование элементов самозащиты граждан;
   
3. 
   социальная защита должна учитывать на культурные и национальные традиции народов.
   

---

Законодательство на региональном и федеральном уровне защищает текатегории населения, которые будут находиться в трудной жизненной ситуациибезмерзащиты[8].Приведупереченьподверженныхсоциальномурискуграждан:

• 
  инвалиды с детства;
  
• 
  дети-инвалиды;
  
• 
  инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;
  
• 
  граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;
  
• 
  одинокие граждане пожилого возраста и одиноко проживающие граждане;
  
• 
  вынужденные беженцы и переселенцы;
  
• 
  дети-сироты;
  
• 
  дети, оставшиеся без попечения родителей и семьи, в которых они проживают;
  
• 
  дети с девиантным поведением;
  
• 
  безработные;
  
• 
  лица без определенного места жительства;
  
• 
  многодетные семьи;
  
• 
  малообеспеченные семьи;
  
• 
  одинокие матери;
  
• 
  граждане, инфицированные ВИЧ или больные СПИДом.
  

Для вышеуказанных категорий граждан социальная защита предоставляетпостоянныеилидолговременныемеры,гарантированныегосударствомдляпреодоления трудных ситуаций в жизни более подверженных неблагополучиюграждан.Данныемерынаправленынасозданиеравенствасредислоевнаселения.Система социальной защиты включает в себя следующие структурныесоставляющие:

1. 
   субъекты социальной защиты;
   
2. 
   предметы социальной защиты и их структура;
   
3. 
   уровни социальной защиты;
   
4. 
   принципы и типы социальной защиты;
   
5. 
   критерии оценки социальной защиты [16, с. 10].
   

Разнообразные формы социальной защиты населения определяются помножественностисоциальныхрисков.Одной из форм социальной защиты населения являются внебюджетные

---