ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 163
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1.1 Концептуализация понятия «трудовой конфликт»
Причины социально-трудовых конфликтов и специфика их проявления в трудовых организациях
Глава 2. Социологический анализ трудовых конфликтов на современных российских предприятиях
2.1 Субъекты трудовых конфликтов и социологический анализ стратегий субъектов трудовых конфликтов
2.2 Динамика социально-трудовых конфликтов, экономические и социальные последствия
«Список регионов с самым большим количеством трудовых споров претерпел некоторые изменения. К числу хронических «антилидеров», которыми являлись Свердловская область, Приморский край, Москва, Санкт- Петербург и Челябинская область, добавились Республика Хакасия, Иркутская область и Забайкальский край. Нужно отметить, что географическая локализация конфликтных предприятий определяется распределением производительных сил, заложенным еще в советское
время, но ведущую роль все же играет отраслевая принадлежность предприятия. Кризисные отрасли остались прежними - обрабатывающие производства (изготовление машин и оборудования), строительство (промышленные объекты, транспортная инфраструктура), транспорт. Во второй половине прошлого года возросла напряженность в бюджетных отраслях (здравоохранение, образование, культура). Конфликты в 2015 году возникали также в отраслях, где ранее они не фиксировались: научные исследования и разработки, гостиничный бизнес, операции с недвижимостью. Вместе с тем трудовые споры в "новых" сферах не стали заметным трендом, были единичными».
Из данного обзора можно сделать несколько выводов:
1) Отраслевая динамика социально-трудового конфликта остается по большей прежней, что позволяет сделать предположение о том, что существуют отрасли, которые можно назвать традиционно конфликтными, к ним относятся такие отрасли как обрабатывающие производства, строительство, транспорт. Задачей следующих исследований может стать ответ на вопрос, почему эти отрасли являются наиболее конфликтными, и какими путями можно изменить эту ситуацию.
2) В список отраслей, где были зафиксированы СТК, включились также отрасли, которые ранее не участвовали в них активно, хотя и были едиными. Этому может быть несколько причин:
- ухудшение экономической ситуации в стране в целом;
- возросшая информированность работников о своих правах и возможностях отстаивания своих прав;
- ухудшение условий труда сотрудников предприятий в данных отраслях;
- выход информации об СТК, которые, возможно, имели место и ранее, за пределы самих предприятий;
Для лучшего понимания причин возникновения СТК в новых отраслях возможно проведение отдельных исследований.
Обзор также фиксирует ухудшение обстановки в моногородах.
Моногород - это населенный пункт, экономическая деятельность в котором тесно связана с единственным предприятием или группой тесно интегрированных между собой предприятий. Обычно термин моногород применяется в отношении городов, располагавшихся на территории СССР. Соответствующее предприятие называют градообразующим предприятием.
«Научно-мониторинговый центр ведет специализированный мониторинг социально-трудовых конфликтов в тех моногородах, перечень которых утвержден правительством РФ. За истекший год в 20 моногородах был зарегистрирован 31 конфликт (20% от общего числа СТК за год), что, безусловно, указывает на существенное осложнение социально- экономической обстановки. Столкновений стало на 40% больше, чем было в 2014 году. Особенно удручающе выглядит рост числа конфликтов в четыре и два раза соответственно в моногородах первой и второй категории. В 80% случаев трудовые споры возникали в реальном секторе экономики, в основном - в машиностроении, добыче полезных ископаемых и металлических руд, а также производстве минеральных продуктов».
Учитывая, что в моногородах выбор работников ограничен, то есть при потере рабочего места на предприятии их экономическое положение может значительно ухудшиться на значительный срок, рост числа СТК на градообразующих предприятиях представляет большой интерес для исследователя. В чем причина увеличения числа конфликтов на данных предприятиях? Это также может быть причиной отдельного исследования.
При знакомстве с причинами возникновения конфликтов важно отметить, что не всегда заявленные работниками причины являются реальными причинами СТК, хотя в значительной степени они действительно объясняют причины их возникновения:
«Анализируя содержание требований работников, можно отметить, что в последние три года непрерывно растет число конфликтов, обусловленных полной невыплатой зарплаты (60% всех СТК), сокращением штата и увольнениями (22% и 9%),снижением уровня оплаты труда и отсутствием индексации (4%). Средняя длительность конфликтов, связанных с невыплатой заработка, в последние два года уменьшилась (с 38 дней в 2013 году до 21 дня в 2015), что свидетельствует о более эффективной работе надзорных органов и оперативном вмешательстве органов власти».
Таким образом, большое количество СТК в России обусловлено следующими причинами:
- невыплата зарплаты;
- сокращение штата и увольнения;
- снижение уровня оплаты труда и отсутствие индексации.
Основываясь на данных доклада, несмотря на рост числа СТК в России, благодаря вмешательству органов власти их продолжительность сокращается, что нельзя не считать положительной динамикой.
«Касаясь форм и методов, к которым прибегали работники для защиты своих прав, можно отметить рост количества забастовок (2015 - 34 забастовки и отказа от выполнения трудовых обязанностей, 2014 - 27), причем отказы от выполнения обязанностей были вдвое чаще (19), чем годом ранее. Заметно больше стало обращений в органы государственной власти (на 32%), в надзорные органы (на 24%), а также угроз проведения митингов, пикетов или других публичных акций (на 135%)».
«Вызывает крайнюю озабоченность то обстоятельство, что в 2013 - 2015 годах подавляющее количество социально-трудовых конфликтов проходило вне поля действующего законодательства. На фоне угрозы стихийной забастовки или ее реального начала стороны должны приступить к предусмотренным законом процедурам улаживания коллективного трудового спора, но этот путь использовался в единичных случаях и зачастую не доводил до оформления какого-либо договора или соглашения сторон».
Таким образом, несмотря на увеличение количества обращений в органы власти (благодаря чему, по всей видимости, и происходит рост количества именно зафиксированных СТК и сокращение времени конфликта), конфликты продолжают происходить вне поля действующего законодательства. Происходит ли это по вине работников, либо по вине администрации предприятий, на данный момент представляется сложным установить. В этой связи очевидна существенная разница между СТК в России и за рубежом, где СТК проходят в основном в рамках действующего
законодательства страны, благодаря чему большое количество конфликтов удается решить еще на этапе переговоров, не доходя до митингов и демонстраций (или угроз их проведения). Очевидно, что прохождение конфликта в рамках трудового поля является более предпочтительным, так как благодаря этому минимизируются экономические потери в результате конфликта, вызванные невыходом сотрудников на работу, саботажем работы, препятствиями в работе предприятия и т.д. Однако на данный момент для России более характерны «радикальные» меры решения СТК со стороны сотрудников.
«Свидетельством глубоких кризисных явлений в экономике является адресация требований работников. Обращения к президенту страны, в органы власти, прокуратуру, Рострудинспекцию, правительство РФ в минувшем году применялись в 95% случаев (2014 - 88%) против 3% обращений к администрации предприятия и собственнику (2014 - 10%). При этом непосредственно в суды работники подавали заявления лишь в 2% случаев».
Это интересные замечания, по которым мы можем увидеть, что сотрудники больше верят в эффективность обращений в вышестоящие органы исполнительной власти, нежели в обращение к собственникам или администрации предприятия. Предположительно это может быть связано со складывавшейся десятилетиями практикой директивного решения конфликтов в СССР, а также неверие в готовность руководства предприятий к диалогу с сотрудниками. При этом, хотя суды также являются исполнительным органов власти, обращение в них незначительно, вероятно, по причине слабой веры в эффективность и справедливость судов, также может быть опасение перед продолжительной и дорогостоящей процедурой судебного разбирательства. Подобный подход представляет собой резкий контраст с зарубежными европейскими странами, где решение СТК через суды, а также через досудебное урегулирование является частым явление.
«Это, во-первых, указывает на то, что система социального партнерства на уровне предприятия не в состоянии справиться с возникающими противоречиями. Во-вторых, из-за необходимости соблюдения формальных процедур и недостаточного охвата рабочих мест профсоюзами работникам не удается перевести возникающие конфликты в русло судебного разбирательства. Работники вынуждены "выносить сор из избы", обращаться в инстанции, не являющиеся работодателем, апеллировать к надзорным или политическим органам. Анализ действующего законодательства, содержащего последовательные процедуры прохождения трудовых конфликтов, определенно указывает на сложность его практического применения, излишнюю заорганизованность».
Несмотря на то, что конфликты протекают в основном вне правового поля, тем не менее в большинстве случаев сотрудникам удается достичь своих целей, что, безусловно, не прибавляет им желания проходить через сложные и не всегда эффективные обусловленные законом процедуры. Таким образом, можно сделать заключение, что само правовое поле в области трудового законодательства в РФ и поведение администрации предприятий провоцирует сотрудников на то, чтобы решать возникшие конфликты любыми методами, которые они считают наиболееэффективными.
«Вместе с тем протесты и меры давления на работодателей дают результаты вне зависимости от легитимности действий. Большая часть конфликтов заканчивается в пользу работников, хотя степень успешности их действий в прошедшем году снизилась. В 2015 году трудящиеся добились удовлетворения своих требований полностью в 37% случаев (2014 - 30%), частично в 45% случаев (2014 - 63%) и получили отказ в 18% случаев (2014 - 9,7%). Рост количества отказов связан с возросшим числом ликвидаций и банкротств предприятий».
«Среди наиболее весомых причин конфликтов - недостаток собственных средств у предприятий. Этот фактор в различных отраслях имел разные истоки: в автомобильной промышленности главную роль играло резкое снижение продаж автомобилей на рынке; в производстве машин и оборудования сказалось уменьшение доступной денежной массы для кредитования. В некоторых базовых отраслях (добыча полезных ископаемых, первичная металлообработка) решающее значение имели колебания цен на сырье и переделы на мировых рынках. Общим трендом можно назвать нараставшую в течение года депрессию на внутреннем рынке, совпадавшую с глобальными тенденциями».
Таким образом, мы можем увидеть, что, несмотря на то, что большинство конфликтов оканчивается в пользу работников, тем не менее часто они не могут получить выгоду от своих действий по причине неблагоприятной экономической ситуации.
«В прошедшем году отмечалось влияние секторальных санкций, введенных против российских предприятий и экономики в целом. Особенно негативно санкции сказывались на количестве рабочих мест в экономике: многие предприятия, потеряв возможность наращивать производство, отказались от создания новых рабочих мест и приема на работу, а в ряде случаев пошли на сокращения. На предприятиях среднего и малого размера, нацеленных на потребительский рынок, сильно отражались колебания и падение курса рубля. Фактически закрылись возможности приобретения импортного оборудования: поскольку срок его окупаемости определить было невозможно, программы развития сворачивались, малые и средние предприятия переходили в режим экономии».
«В этих условиях 2015 года четко прослеживаются следующие тенденции: отказ от индексации зарплат или снижение уровня оплаты труда, сокращение рабочих мест, введение неполной рабочей недели. Безусловно, это нанесло сильный удар по доходам семей работников и снизило потребительскую активность».