16. 
    Природноресурсовые фонды: понятие, виды.
    

Фонды природных ресурсов - это совокупность определенных объектов, направленных на рациональное использование и объединенных по родовому признаку.

Различают следующие виды фондов природных ресурсов:

1. 
   Водный фонд
   
2. 
   Государственный охотничий фонд
   
3. 
   Государственный фонд недр
   
4. 
   Земельный фонд
   
5. 
   Лесной фонд
   
6. 
   Природно-заповедный фонд
   
7. 
   Фонд объектов животного мира 
   

Окружающая среда как целостная система представляет собой природоресурсных фонд РФ.

Каждый природоресурсный фонд имеет свою внутреннюю структуру, которая предопределяется естественными свойствами составляющих природных ресурсов и их целевым назначением.

Природные объекты могут находиться в федеральной собственности, муниципальной и частной собственности.

Природные ресурсы, находящиеся в собственности подразделяются:

1. 
   Федеральный природоресурсный фонд (животный мир, лесной земельный, водный и т.д.)
   
2. 
   Природоресурсные фонды субъектов РФ
   
3. 
   Муниципальные природоресурсные фонды  
   
4. 
   Природные ресурсы в частной собственности (земельный фонд, лесной)
   

Водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории РФ, которые включены или подлежат включению в государственный водный кадастр. 

Государственный охотничий фонд включает в себя охотничьи угодья РФ вне зависимости от того, в чьем ведении находится данное хозяйство. 

Государственный фонд недр - используемые и неиспользуемые части недр РФ и ее континентального шельфа. 

Лесной фонд - совокупность всех лесов, границы которого определяются путем отграничения лесного фонда от иных земель. 

Природно-заповедный фонд - совокупность особо охраняемых природных территорий и объектов в пределах его границ. 

Фонд объектов животного мира - совокупность диких животных в пределах территории РФ 

Земельный фонд - все земли, находящиеся на территории РФ, распределен по целевому назначению.

---

16. 
    Право собственности и другие вещные права на природные ресурсы.
    

Природные ресурсы являются объектами вещных прав:

1. 
   Право собственности
   
2. 
   Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
   
3. 
   Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
   
4. 
   Сервитут 
   

Право собственности - основополагающее вещное право, от которого произведены иные вещные права, является институтом гражданского права.

Признаки права собственности на природные ресурсы:

1. 
   Право владения, которое заключается в принадлежности владения объекта собственности субъекту, то есть собственник природных ресурсов обязан обеспечить сохранность присущих природным ресурсам свойств, охранять от загрязнений, порчи или уничтожения, проводить работы по восстановлению утраченных свойств, осуществлять учёт в рамках ведения кадастра, проводить мониторинг.
   
2. 
   Право пользования заключается в использовании природных свойств природных ресурсов в целях удовлетворения производственных и иных потребностей. Пользование природными ресурсами допускается в соответствии с их целевым назначением.
   
3. 
   Право распоряжения представляет собой право решать юридическую судьбу находящихся в собственности природных ресурсов 
   

16. 
    Основания и возникновения права собственности и других вещных прав на природные ресурсы.
    

Способы приобретения права на природные ресурсы:

1. 
   Административно-правовой предусматривает предоставление в собственность природных ресурсов на основании актов государственных органов или органов МСУ
   
2. 
   Гражданско-правовой направлен на заключение соглашений возмездного характера, которое осуществляется между физическими или юридическими лицами, либо при заключении контракта между государством (органами МСУ) и физическим или юридическим лицом.
   

Основания прекращения права собственности на природные ресурсы:

1. 
   Объективные причины, которые включают прекращение права собственности на добровольных началах, либо изъятие природных ресурсов для государственных или муниципальных нужд 
   
2. 
   Несоблюдение условий пользования: нерациональное использование природных ресурсов, неосвоение природных ресурсов, неуплата налогов и сборов за пользование природными ресурсами
   
3. 
   Нарушение законодательства: нецелевое использование природных ресурсов, невыполнение обязанностей по охране природных ресурсов и нарушение экологических требований 
   

---

16. 
    Распределение природных ресурсов по формам собственности.
    

Право государственной собственности на природные ресурсы имеет следующие формы:

1. 
   Право собственности РФ
   
2. 
   Право собственности субъектов РФ 
   

В собственности субъектов РФ могут находиться часть водных объектов (это озера, пруды, карьеры, которые расположены на территории субъектов). 

В собственности субъектов могут находиться особо охраняемые природные территории регионального значения. 

В муниципальной собственности находятся участки земельного фонда и иные ресурсы, которые расположены в муниципальных образованиях.

Объектами муниципальной собственности могут признаваться:

1. 
   Природные ресурсы, составляющие территориальную основу местного самоуправления
   
2. 
   Предназначенные для удовлетворения муниципальных потребностей
   
3. 
   Не отнесенные по своей значимости к объектам государственной собственности
   

ФЗ О Недрах не предусматривает передачу недр в муниципальную собственность. 

Право пользование природными ресурсами органы МСУ осуществляют самостоятельно.

16. 
    Природноресурсовые сервитуты. Оборотоспособность природных ресурсов.
    

Право сервитута - это ограниченное пользование чужой вещью или ограничение права собственности субъекта или иных вещных прав на пользование объектом собственности или иных вещных прав.

Право сервитута как правовой институт представляет систему правовых норм, регламентирующих понятие, виды сервитутов, статус субъектов, содержание сервитута, порядок возникновения и прекращения сервитута.

Субъект сервитута обладает полномочиями по владению, пользованию сервитутом в пределах установленных ограничений. 

Право владения заключается в обладании части сервитута и в процессе реализации своего права на сервитут. Право пользования заключается в извлечении полезных свойств в целых которых установлен сервитут. 

Сервитут может устанавливаться актом органа государственной власти или органом МСУ. Прекращение сервитута так же, как и возникновение сервитута регистрируется в Росреестре.

---

Виды сервитутов:

1. 
   Безвозмездный
   
2. 
   Возмездный
   
3. 
   Срочный
   
4. 
   Бессрочный 
   
5. 
   Публичный и частный сервитут.
   

Оборотоспособность - возможность отчуждения земельных участков и других природных ресурсов по соглашениям гражданско-правового характера, в порядке правопреемства, а также частичный переход права на природные ресурсы без прекращения прав передающего. (Аренда)

Особенности оборотоспособности природных ресурсов:

1. 
   Объектом гражданско-правового оборота являются обособленные и индивидуальные природные ресурсы
   
2. 
   Ограниченность оборота природных ресурсов в зависимости от их природных свойств социальной значимости 
   
3. 
   Оборот природных ресурсов возможен с прекращением прав собственности и иного вещного права у его носителя
   
4. 
   Оборот природных ресурсов с частичной передачей прав собственности
   
5. 
   Особый переход прав в порядке правопреемства 
   

Особенности оборота земельных участков заключаются:

1. 
   Земельные участки могут быть объектами гражданско-правовых отношений
   
2. 
   При совершении сделок с земельными участками не допускается изменение их целевого назначения
   
3. 
   Не допускается заключение сделок с земельными участками, изъятыми из оборота 
   

Недра как природный ресурс не могут быть предметом гражданско-правовых отношений. Добыча недр и в дальнейшем получение из них определенного продукта являются объекта и гражданско-правовых отношений.  

Лесные насаждения, расположенные на землях государственной или муниципальной собственности могут быть объектами гражданско-правовых отношений. 

Объекты животного мира могут предоставляться в пользование на основании разрешений соответствующих государственных органов. 

16. 
    Право природопользования как институт экологического права: понятие, предмет, принципы.
    

---

Право природопользования - институт экологического права, который представляет собой систему норм, регулирующих пользование природными ресурсами, совокупность прав и обязанностей, которые возникают в связи с использованием природных ресурсов.

Природопользование рассматривается как целенаправленная деятельность по обеспечению потребностей общества в природных ресурсах и сохранению необходимого качества окружающей природной среды.

Система отношений между обществом и природой, которая возникает в процессе их взаимодействия.

Предметом права природопользования являются процессы воспроизводства качества окружающей среды как специфического общественного блага в условиях природоресурсного потенциала страны и охраны окружающей среды.

Принципы права природопользования:

1. 
   Экосистемный подход к регулированию природопользования
   
2. 
   Целевой характер пользования природными ресурсами
   
3. 
   Устойчивость права пользования природными ресурсами
   
4. 
   Платность специального природопользования 
   

16. 
    Виды природопользования
    

1. 
   По объекту подразделяются:
   

- В зависимости от конкретно объекта (водопользование, землепользование)

- Комплексное природопользование 

2. 
   По субъекту права собственности:
   

- Непосредственное 

- Производное (не собственником по договору аренды, субаренды)

3. 
   По сроку:
   

- Бессрочные

- Долгосрочное (более 15 лет)

- Краткосрочные

4. 
   По характеру:
   

- С изъятием природных ресурсов

- Без изъятия 

5. 
   По субъекту с точки зрения пользования природными объектами:
   

- Общее (всеми гражданами)

-

---

Смотрите также файлы

• Найдите площадь боковой поверхности правильной шестиугольной призмы, сторона основания которой равна 3, а высота 6.docx

• развитие эмоционального интеллекта.docx

• Разработка презентации в Power Point Цель закрепление навыков информационной технологии разработки презентации в ms power Point. Теоретические сведения.pdf

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.pdf

• Расшифровка тестовых информационных полей Поле Описание Название проекта.docx