Файл: 1. Институты амнистии и помилования понятие и история становления 4.docx

Актуальность исследования. Сдревнихвремен,напротяжениистолетий,сначалафилософыиюристы,затемсоциологи,историкиипсихологиисследовалиинститутыамнистииипомилования.Спецификаамнистииипомилованиякаккомплексныхисключительныхправовыхинститутовосвобожденияотнаказания,имеющих ярко выраженную гуманистическую направленность, в последниегодывсебольшеинтересуетученыхиправозащитников.Указанныйинтересобусловленнеразрешенностьюмногихважныхаспектов.Так,обсуждаетсявопросонеобходимостизаконодательнойрегламентации амнистии и помилования (проект Федерального закона РФ «Опомиловании»былразработанв2002г.коллективомавторовподруководствомВ.И.Селиверстова¹,однакопринятнебыл,в2014годуПредседательСПЧМ.Федотоввновьакцентировалвниманиенанеобходимости подготовки законопроектов о помиловании и об амнистии);дискутируетсянеобходимостьнормативногозакрепленияпонятий «амнистия»и«помилование»,нерешеноднозначновопросоцелевомназначении данных институтов, является предметом обсуждения деградация

---

данных институтов в связи с малой степенью их применения, особенно помилования.

Таким образом, актуальность работы обуславливается вышесказанным, а также необходимостью дальнейшего совершенствования норм об амнистии и помиловании в российском законодательстве.

Объектом исследования являются общественные отношения, регулирующие институты амнистии и помилования в российском законодательстве.

Предметом исследования является комплекс нормативных актов, регламентирующих реализацию амнистии и помилования в Российской Федерации, монографическая и периодической литература, статистические данные.

Степень изученности проблемы. В юридической науке амнистия и помилования рассматривались в трудах как ученых дореволюционной России, так и исследователей советского и постсоветского периода.

В периодической печати по данной тематике были опубликованы работы Е.А. Крючковой, Д.В. Кохман, В.Г. Максимовой, А.П. Некрасова, В.А. Некрасова, А.В. Попова, А.С. Рыбьякова, В.И. Селиверстова, П.А. Скобликова, М.И. Старожук, Л.В. Сухановой, И.М. Беляевой и других.

Цели и основные задачи исследования. Цель работы заключается в комплексном анализе норм, регулирующих реализацию институтов амнистии и помилование.

Основными задачами исследования являются:

- осуществить историко-правовой анализ зарождения и становления института амнистии и помилования;

- изучить положения актов амнистии

---

, принимаемых в постсоветский период и статистку применения института помилование на современном этапе;

- исследовать сущность институтов амнистии и помилования и изучить их правовую регламентацию в российском законодательстве;

- рассмотреть институты помилования и амнистии в их соотношении;

Методологическую основу исследования составляют всеобщий системно-диалектический метод, а также общенаучные и частно-научные методы, логический, историко-юридический, формально-юридический, межотраслевой, статистический и сравнительно-правовой методы исследования.

Структура работы представлена введением, двумя главами, разбитыми на четыре параграфа, заключением, списком литературы.

---

1. Институты амнистии и помилования: понятие и история становления

1.1. Историко-правовой анализ зарождения и становления института амнистии и помилования

С древних времен помилование и амнистии представляют собой «актблагодати»правящейвласти,являясьнеким«предохранительнымклапаном»,смягчающимнаказаниезапреступление,политическиминструментомвоздействия нанарод.Амнистияисторическисформироваласьизинститутапомилования,которыйявляетсяоднимиздревнейшихуголовно-правовыхинститутов.Фактически,на раннихэтапахсвоего развития институтыпомилованияиамнистиинеразделялись,неотличаясьпосвоему юридическомузначению.Внаучнойлитературеприводятсяразныеточкиотсчетапоявленияинститутапомилованиявчеловеческойистории:одниисследователисообщают о помиловании, которое произошло в Древнем Египте в XX в. дон.э., другие считают, что первое помилование произошло на 200 лет позже,когдасынцаряВавилонииХаммурапипомиловалраба,осужденногонасмертнуюказнь².Известный российский и советский учёный-правовед П.И. Люблинскийпредложил классификацию амнистии, которая в настоящее время являетсяклассической. Ученый, в зависимости исторической эпохи и целей, которыепреследуетгосударствоиздаваяактамнистии,выделилтеократическую,династическую и политическую амнистию³. Теократическая форма присущатем странам, где религия играет важную роль в государственном управлениииповышает,преждевсего,статусдуховенствавглазахнарода.

---

Династическая форма свойственна абсолютной монархии. Амнистия такого рода предназначена усиливать роль царствующей династии. Политическая форма амнистии используется для укрепления солидарности граждан, преследующих различные социально-политические цели, и является средством примирения враждующих сторон внутри страны.

В период Древней Руси термины амнистия и помилование не разграничивались. Духовенство в лице патриарха просило князя о прощении. Преступники прощались по значимым церковным праздникам (Пасха, масленица, день Светлого воскресенья и т.п.). Постепенно амнистия из теократической формы переходила в династическую – акты амнистии стали издаваться по радостным государственным событиям: коронация, рождение наследника престола, победа в войне, заключение мира, восхождение на престол, либо печальным – болезнь царя или членов его семьи, в помин его души.

Первые законодательные упоминания о прощении лица, содержатся в Судебнике 1550 г., где устанавливалось процедура такого прощения. В тот исторический период ни амнистия, ни помилование юридически не закреплялись, но на практике использовались часто и бессистемно. Помилование (амнистия) всегда рассматривалось как дискреционное решение главы государства – монарха.

Впервые институт помилования (амнистии) получил законодательное закрепление в Кодексе уголовных и исправительных наказаний 1845 года, который предусматривал институт помилования. Помилование считалось "милостью монарха", оно считалось помилованием. Амнистия рассматривалась как форма помилования. Суд (за исключением присяжных) имел право ходатайствовать о прощении. Петиция была подана императору

---