Файл: 1. Институты амнистии и помилования понятие и история становления 4.docx

предоставленный монархом. Амнистия и помилование рассматривались как равнозначные понятия, поскольку оба механизма обычно преследуют одну и ту же цель, то есть обеспечение иммунитета от уголовных последствий преступления. В целом амнистия – это форма помилования. Оба имеют одинаковые правовые последствия, и оба изначально применялись на любой стадии разбирательства, хотя цели и происхождение различны: помилование исходит от абсолютной власти суверенов, обеспечивая дискреционный механизм для обхода суда; амнистии проистекают из первых попыток положить конец конфликтам и укрепить мир между воюющими государствами или между государством и повстанцами и обеспечить прочную победу над завоеванной территорией, т.е. амнистии имели политическую подоплеку, и применялись в отношении преступлений военного или политического характера, которые обычно совершаются против государства, в то время как помилование обычно предоставляется лицам, осужденным за общеуголовные преступления. В разных национальных правовых системах часто используется разная терминология, когда речь идет об амнистии и помиловании. Амнистию иногда называют общим помилованием, в отличие от особого или индивидуального помилования. Системы общего права обычно не используют термин амнистия, ссылки на право помилования (или прерогативу помилования) в конституциях этих стран обычно включают общее или коллективное помилование, что соответствует понятию амнистии в его понимании в системах римского права.

Постепенно их

---

трактовка изменялась. Решение об амнистии стало законодательным актом, а помилование – исполнительным актом, принятым главой государства. Основное различие между ними проявилось в том, что если амнистия, освобождает от ответственности категории преступников как до осуждения, так и после, то помилование обычно предоставляется в индивидуальном порядке после осуждения, но не влияет на преступность того же или подобного действия, когда оно совершено другими лицами или повторяется тем же лицом.

---

1.2. Амнистия и помилование на современном этапе

СмоментасозданияРоссийскойФедерациигосударствонеоднократноприбегалокизданиюактовамнистии,последняяамнистиясостояласьв2015году,всеговисториипостсоветскойРоссиинасчитываетсяуже19амнистий.ХронологияобъявленияамнистийвРоссийскойФедерацииследующая.Первые три амнистии в Российской Федерации были объявлены в 1994году. Государственная Дума Российской Федерации первого созыва принялапостановления "Об объявлении политической и экономической амнистии" и"Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции РФ» 23 февраля1994года⁵.ПерваяамнистиякоснуласьучастниковГКЧП,попытавшихсясовершитьгосударственныйпереворот19-21августа1991г.,атакжеучастников столкновений демонстрантов и работников правоохранительныхорганов на Гагаринской площади в Москве 1 мая 1993 г., а также событий 21сентября- 4октября 1993г. в Москве. В отношении этихлиц амнистияприменяласьсодняопубликованияпостановления,вотношениидругихкатегорийгражданвтечениеполугода.Так, под амнистииподпали:- совершившиерядэкономическихпреступлений,- проходившиеслужбувсоставедействующейармиилибоучаствовавшиевбоевыхдействиях- участвовавшиевликвидациипоследствийавариинаЧернобыльскойАЭС- участникиГКЧП- защитникиВерховногоСоветаРоссиивоктябре1993года

---

- женщины- мужчиныстарше60лет- инвалиды1и2групп- несовершеннолетние, ранее не отбывавшие наказание и осужденные насрок до 3 лет- осужденныезанеосторожныепреступленияиотбывшиенеменее1/3наказания- осужденныепорядустатей,включаяхищениегосударственногоиобщественногоимуществавкрупныхиособокрупныхразмерах,ряддолжностныхпреступления(халатность,подлог),валютныеоперацииит.п.Были освобождены 36 участников событий 1991 и 1993 гг. В целом, измест заключения вышли 23,1 тыс., освобождены от исправительных работ112,7 тыс., сокращен срок наказания для 13,2 тыс. человек. Прекращены делавотношении42,5тыс.,судамиамнистияпримененак3тыс.гражданам.Всегоподамнистиюподпали более 345тыс.человек.13декабря1994г.Госдумаобъявилаамнистиюдляучастниковвооруженныхконфликтов на СеверномКавказе⁶.Она распространялась натехчленовнезаконныхвооруженныхформированийвЧечне,ктодобровольносложиторужие,кромепричастныхктяжкимпреступлениямпротивжизнииздоровьягражданиранеепризнанныхособоопаснымирецидивистами. Предложением сложить оружие в обмен на амнистию до 15декабрявоспользовалисьоколо 500человек.Всеговходеамнистий1994годабылоамнистировано67,1 тысяч человек.19 апреля 1995 г. Дума объявила амнистию в связи с 50-летием Победыв Великой Отечественной войне, которая распространялась на проходившихслужбувсоставедействующейармии,инвалидов1и2группы,женщин старше 55 лет, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных,мужчин старше 60 лет и несовершеннолетних, осужденных на срок до 3 лет

---

⁷.Были амнистированы 131 тыс. человек, из них освобождены из мест лишениясвободы68,5тыс.9февраля1996г.Думаобъявилаамнистиювотношениилиц,участвовавшихвпротивоправныхдействиях,связанныхсвооруженнымконфликтом на территории Республики Дагестан 9-18 января 1996 года⁸ вгородеКизляреиселеПервомайском,приусловииосвобождениявсехзахваченных и насильственно удерживаемых лиц. Амнистированы были 11задержанных участников нападения, которых впоследствии обменяли на 12новосибирскихмилиционеров,захваченныхбоевикамивПервомайскомиудерживаемых на территории Чечни.В 1997 году было издано два акта об амнистии. Первый-12 марта 1997года.Амнистиябылаобъявленалицам,совершившимпреступлениявпериодвооруженногоконфликтавЧеченскойРеспубликевпериодс9декабря 1994 года по 31 декабря 1996 года, лицам, уклонившимся от военнойслужбы,ивоеннопленным.Подамнистиюнеподпадалирецидивисты,осужденныезапродажуоружияилибоеприпасовбоевикам,лица,совершившиехищениесредств,направленныхнавосстановлениереспублики,атакжеиностранныегражданеиапатриды.Былиамнистированыпорядка5тыс.человек.Второй–24декабря1997года⁹.Амнистия коснулась участников боевых действий по защите Отечества, лиц,награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации,беременныхженщиниимеющиенесовершеннолетнихдетей,мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет, инвалидов 1 и 2 групп, больныхтуберкулезом,несовершеннолетних,осужденныхклишениюсвободына

---