Файл: 1. Институты амнистии и помилования понятие и история становления 4.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.12.2023
Просмотров: 133
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Институты амнистии и помилования: понятие и история становления
1.1. Историко-правовой анализ зарождения и становления института амнистии и помилования
1.2. Амнистия и помилование на современном этапе
2. Правовое регулирование амнистии и помилования в российском законодательстве
2.1 Амнистия: сущность и правовая регламентация
2.2 Помилование: сущность и правовая регламентация
предоставленный монархом. Амнистия и помилование рассматривались как равнозначные понятия, поскольку оба механизма обычно преследуют одну и ту же цель, то есть обеспечение иммунитета от уголовных последствий преступления. В целом амнистия – это форма помилования. Оба имеют одинаковые правовые последствия, и оба изначально применялись на любой стадии разбирательства, хотя цели и происхождение различны: помилование исходит от абсолютной власти суверенов, обеспечивая дискреционный механизм для обхода суда; амнистии проистекают из первых попыток положить конец конфликтам и укрепить мир между воюющими государствами или между государством и повстанцами и обеспечить прочную победу над завоеванной территорией, т.е. амнистии имели политическую подоплеку, и применялись в отношении преступлений военного или политического характера, которые обычно совершаются против государства, в то время как помилование обычно предоставляется лицам, осужденным за общеуголовные преступления. В разных национальных правовых системах часто используется разная терминология, когда речь идет об амнистии и помиловании. Амнистию иногда называют общим помилованием, в отличие от особого или индивидуального помилования. Системы общего права обычно не используют термин амнистия, ссылки на право помилования (или прерогативу помилования) в конституциях этих стран обычно включают общее или коллективное помилование, что соответствует понятию амнистии в его понимании в системах римского права.
Постепенно их
трактовка изменялась. Решение об амнистии стало законодательным актом, а помилование – исполнительным актом, принятым главой государства. Основное различие между ними проявилось в том, что если амнистия, освобождает от ответственности категории преступников как до осуждения, так и после, то помилование обычно предоставляется в индивидуальном порядке после осуждения, но не влияет на преступность того же или подобного действия, когда оно совершено другими лицами или повторяется тем же лицом.
С момента создания Российской Федерации государство неоднократно прибегало к изданию актов амнистии, последняя амнистия состоялась в 2015 году, всего в истории постсоветской России насчитывается уже 19 амнистий.
Хронология объявления амнистий в Российской Федерации следующая.
Первые три амнистии в Российской Федерации были объявлены в 1994 году. Государственная Дума Российской Федерации первого созыва приняла постановления "Об объявлении политической и экономической амнистии" и "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции РФ» 23 февраля 1994 года5. Первая амнистия коснулась участников ГКЧП, попытавшихся совершить государственный переворот 19-21 августа 1991 г., а также участников столкновений демонстрантов и работников правоохранительных органов на Гагаринской площади в Москве 1 мая 1993 г., а также событий 21 сентября - 4 октября 1993 г. в Москве. В отношении этих лиц амнистия применялась со дня опубликования постановления, в отношении других категорий граждан в течение полугода. Так, под амнистии подпали:
- совершившие ряд экономических преступлений,
- проходившие службу в составе действующей армии либо участвовавшие в боевых действиях
- участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
- участники ГКЧП
- защитники Верховного Совета России в октябре 1993 года
- женщины
- мужчины старше 60 лет
- инвалиды 1 и 2 групп
- несовершеннолетние, ранее не отбывавшие наказание и осужденные на срок до 3 лет
- осужденные за неосторожные преступления и отбывшие не менее 1/3 наказания
- осужденные по ряду статей, включая хищение государственного и общественного имущества в крупных и особо крупных размерах, ряд должностных преступления (халатность, подлог), валютные операции и т.п.
Были освобождены 36 участников событий 1991 и 1993 гг. В целом, из мест заключения вышли 23,1 тыс., освобождены от исправительных работ 112,7 тыс., сокращен срок наказания для 13,2 тыс. человек. Прекращены дела в отношении 42,5 тыс., судами амнистия применена к 3 тыс. гражданам. Всего под амнистию подпали более 345 тыс. человек.
13 декабря 1994 г. Госдума объявила амнистию для участников вооруженных конфликтов на Северном Кавказе6. Она распространялась на тех членов незаконных вооруженных формирований в Чечне, кто добровольно сложит оружие, кроме причастных к тяжким преступлениям против жизни и здоровья граждан и ранее признанных особо опасными рецидивистами. Предложением сложить оружие в обмен на амнистию до 15 декабря воспользовались около 500 человек. Всего в ходе амнистий 1994 года было амнистировано 67,1 тысяч человек.
19 апреля 1995 г. Дума объявила амнистию в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне, которая распространялась на проходивших службу в составе действующей армии, инвалидов 1 и 2 группы, женщин старше 55 лет, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных, мужчин старше 60 лет и несовершеннолетних, осужденных на срок до 3 лет
7. Были амнистированы 131 тыс. человек, из них освобождены из мест лишения свободы 68,5 тыс.
9 февраля 1996 г. Дума объявила амнистию в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан 9-18 января 1996 года8 в городе Кизляре и селе Первомайском, при условии освобождения всех захваченных и насильственно удерживаемых лиц. Амнистированы были 11 задержанных участников нападения, которых впоследствии обменяли на 12 новосибирских милиционеров, захваченных боевиками в Первомайском и удерживаемых на территории Чечни.
В 1997 году было издано два акта об амнистии. Первый-12 марта 1997 года. Амнистия была объявлена лицам, совершившим преступления в период вооруженного конфликта в Чеченской Республике в период с 9 декабря 1994 года по 31 декабря 1996 года, лицам, уклонившимся от военной службы, и военнопленным. Под амнистию не подпадали рецидивисты, осужденные за продажу оружия или боеприпасов боевикам, лица, совершившие хищение средств, направленных на восстановление республики, а также иностранные граждане и апатриды. Были амнистированы порядка 5 тыс. человек. Второй – 24 декабря 1997 года9. Амнистия коснулась участников боевых действий по защите Отечества, лиц, награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации, беременных женщин и имеющие несовершеннолетних детей, мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет, инвалидов 1 и 2 групп, больных туберкулезом, несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы на
Постепенно их
трактовка изменялась. Решение об амнистии стало законодательным актом, а помилование – исполнительным актом, принятым главой государства. Основное различие между ними проявилось в том, что если амнистия, освобождает от ответственности категории преступников как до осуждения, так и после, то помилование обычно предоставляется в индивидуальном порядке после осуждения, но не влияет на преступность того же или подобного действия, когда оно совершено другими лицами или повторяется тем же лицом.
1.2. Амнистия и помилование на современном этапе
С момента создания Российской Федерации государство неоднократно прибегало к изданию актов амнистии, последняя амнистия состоялась в 2015 году, всего в истории постсоветской России насчитывается уже 19 амнистий.
Хронология объявления амнистий в Российской Федерации следующая.
Первые три амнистии в Российской Федерации были объявлены в 1994 году. Государственная Дума Российской Федерации первого созыва приняла постановления "Об объявлении политической и экономической амнистии" и "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции РФ» 23 февраля 1994 года5. Первая амнистия коснулась участников ГКЧП, попытавшихся совершить государственный переворот 19-21 августа 1991 г., а также участников столкновений демонстрантов и работников правоохранительных органов на Гагаринской площади в Москве 1 мая 1993 г., а также событий 21 сентября - 4 октября 1993 г. в Москве. В отношении этих лиц амнистия применялась со дня опубликования постановления, в отношении других категорий граждан в течение полугода. Так, под амнистии подпали:
- совершившие ряд экономических преступлений,
- проходившие службу в составе действующей армии либо участвовавшие в боевых действиях
- участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
- участники ГКЧП
- защитники Верховного Совета России в октябре 1993 года
- женщины
- мужчины старше 60 лет
- инвалиды 1 и 2 групп
- несовершеннолетние, ранее не отбывавшие наказание и осужденные на срок до 3 лет
- осужденные за неосторожные преступления и отбывшие не менее 1/3 наказания
- осужденные по ряду статей, включая хищение государственного и общественного имущества в крупных и особо крупных размерах, ряд должностных преступления (халатность, подлог), валютные операции и т.п.
Были освобождены 36 участников событий 1991 и 1993 гг. В целом, из мест заключения вышли 23,1 тыс., освобождены от исправительных работ 112,7 тыс., сокращен срок наказания для 13,2 тыс. человек. Прекращены дела в отношении 42,5 тыс., судами амнистия применена к 3 тыс. гражданам. Всего под амнистию подпали более 345 тыс. человек.
13 декабря 1994 г. Госдума объявила амнистию для участников вооруженных конфликтов на Северном Кавказе6. Она распространялась на тех членов незаконных вооруженных формирований в Чечне, кто добровольно сложит оружие, кроме причастных к тяжким преступлениям против жизни и здоровья граждан и ранее признанных особо опасными рецидивистами. Предложением сложить оружие в обмен на амнистию до 15 декабря воспользовались около 500 человек. Всего в ходе амнистий 1994 года было амнистировано 67,1 тысяч человек.
19 апреля 1995 г. Дума объявила амнистию в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне, которая распространялась на проходивших службу в составе действующей армии, инвалидов 1 и 2 группы, женщин старше 55 лет, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных, мужчин старше 60 лет и несовершеннолетних, осужденных на срок до 3 лет
7. Были амнистированы 131 тыс. человек, из них освобождены из мест лишения свободы 68,5 тыс.
9 февраля 1996 г. Дума объявила амнистию в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан 9-18 января 1996 года8 в городе Кизляре и селе Первомайском, при условии освобождения всех захваченных и насильственно удерживаемых лиц. Амнистированы были 11 задержанных участников нападения, которых впоследствии обменяли на 12 новосибирских милиционеров, захваченных боевиками в Первомайском и удерживаемых на территории Чечни.
В 1997 году было издано два акта об амнистии. Первый-12 марта 1997 года. Амнистия была объявлена лицам, совершившим преступления в период вооруженного конфликта в Чеченской Республике в период с 9 декабря 1994 года по 31 декабря 1996 года, лицам, уклонившимся от военной службы, и военнопленным. Под амнистию не подпадали рецидивисты, осужденные за продажу оружия или боеприпасов боевикам, лица, совершившие хищение средств, направленных на восстановление республики, а также иностранные граждане и апатриды. Были амнистированы порядка 5 тыс. человек. Второй – 24 декабря 1997 года9. Амнистия коснулась участников боевых действий по защите Отечества, лиц, награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации, беременных женщин и имеющие несовершеннолетних детей, мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет, инвалидов 1 и 2 групп, больных туберкулезом, несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы на