Файл: Сохранения жизни и здоровья работников.doc

Величина риска образуется из вероятности опасного события и значимости (серьезности) причиняемых им последствий. Значимость последствий означает серьезность причиняемого здоровью человека вреда, вызываемого событием, вызвавшим этот вред. Опасная ситуация может вызвать многочисленные и разные по степени последствия. При необходимости совокупная величина может определяться по нескольким различным последствиям.

На серьезность последствий влияют, например, следующие факторы:

• 
  характер причиненного вреда (незначительный / значительный);
  
• 
  широта последствий (сколько лиц пострадало);
  
• 
  повторяемость вредного воздействия / нет повторяемости;
  
• 
  продолжительность вредного воздействия (короткая /длительная);
  

Тяжесть (серьезность) последствий будем оценивать по критериям, приведенным в табл. 4.1.

В определении серьезности последствий, особенно в опасных случаях и при оценке значения их в ущербе для здоровья, следует использовать компетентность специалистов служб медицины и гигиены труда.

Вероятность события будем определять по критериям, приведенным в табл. 4.2.

В определении как серьезности последствий, так и вероятности событий невозможно достичь абсолютной точности. Поэтому в определении уровней рисков имеет значение не столько их абсолютные величины, сколько различия разных рисков по уровням вероятности и серьезности последствий.

На вероятность события влияют многие явные и скрытые факторы, общими из них являются:

• 
  частота проявления вредного воздействия;
  
• 
  продолжительность вредного воздействия;
  
• 
  возможности предвидеть заранее появление вредного воздействия;
  
• 
  возможности предотвратить вредное воздействие.
  

Таблица 4.1

Критерии определения серьезности последствий

Признаки серьезности последствий
Незначительные	Событие вызывает кратковременное заболевание или нарушение здоровья, которое не предполагают обращение за медицинской помощью. Возможно отсутствие на работе не более трех дней. Например, головная боль или синяк
Умеренно значимые	Событие вызывает значительные и длительные последствия. Предполагает обращение за медицинской помощью. Вызывает от 3 до 30 дней отсутствия на работе. Например, резаная рана или слабые ожоги
Серьезные	Событие вызывает постоянные и необратимые повреждения. Предполагает стационарное лечение и вызывает отсутствие на работе более 30 дней. Например, серьезные профессиональные заболевания, стойкая нетрудоспособность или смерть

---

Таблица 4.2

Критерии в определении вероятности события

Признаки вероятности события
Маловероятно	Событие, которое возникает редко и нерегулярно. Например, поверхность тротуаров зимой становится скользкой ото льда
Вероятно	Событие, которое возникает время от времени, но нерегулярно. Например, во время техобслуживания подъемника груз нужно поднимать вручную
Высокая вероятность	Событие, которое возникает часто и регулярно. Регулярное движение погрузчика вызывает опасность столкновения

Величину риска можно определить различными способами. Один из наиболее применяемых способов – матрица рисков (табл. 4.3).

В матрице принято три уровня тяжести (серьезности) последствий и три уровня вероятности вреда. Сначала определяют серьезность последствий, причиненных ситуацией, с помощью трех разных позиций в верхней строке таблицы, а после этого оценивают вероятность причиненного вреда с помощью первого столбца. На пересечении трех выбранных направлений окажется величина найденного уровня риска.

Таблица 4.3

Матрица рисков

Вероятность	Последствия
	незначительные	умеренно значимые	серьезные
малая	1 малозначимый риск	2 малый риск	3 умеренный риск
средняя	2 малый риск	3 умеренный риск	4 значительный риск
высокая	3 умеренный риск	4 значительный риск	5 недопустимый риск

---

Величины риска различаются от минимальной, значение 1 (малозначимый риск) до максимальной, значение 5 (недопустимый риск).

3 этап оценки риска – решение о значимости риска и необходимости проведения мероприятий по его снижению.

Решение о значимости рисков означает их такое разграничение, при котором отделяются малые риски. Ликвидация всех рисков не всегда возможна. Поэтому, проводя пограничную черту, выделяют риски, по которым проводят мероприятия в первую очередь. Сначала следует заняться наиболее выраженными рисками, а затем распространить мероприятия на остальные риски, понимая, что целью является ликвидация или минимизация последствий, причиняемых рисками. Совершенствование безопасности рабочего места является непрерывным процессом. Поэтому сначала необходимо решить приоритетные вопросы, а после этого сосредоточиться на рабочих местах с менее значимыми проблемами.

Примерной границей проведения мероприятий может служить разница в величине рисков по таблице рисков. Если величина риска 1 или 2, то она не предполагает проведения мероприятий. Если величина риска 3, 4 и 5, риск нужно минимизировать. Инструкции о значимости риска и принятии решения о необходимости и очередности мероприятий приведена в табл. 4.4.

При выборе мероприятий необходимо понимать проблему в целом, оценивая эффективность мероприятий.

При выборе мероприятий рекомендуется придерживаться следующих общих принципов:

• 
  предупреждение факторов опасности;
  
• 
  ликвидация существующих факторов в опасности;
  
• 
  замещение факторов опасности на менее опасные или менее вредные факторы;
  
• 
  приоритет наиболее эффективных мероприятий по охране труда;
  
• 
  использование безопасной техники и предотвращение факторов опасности на основе развития технических средств и способов производства.
  

Таблица 4.4

Инструкции о значимости риска и принятии решения о

необходимости и очередности мероприятий

Величина риска	Необходимые мероприятия для уменьшения риска
Малозначимый риск	Риск так мал, что мероприятий не требуется
Малый риск	Мероприятия не обязательны, но за ситуацией нужно следить, чтобы риск был управляемым
Умеренный риск	Мероприятия для уменьшения риска необходимы, но их проведение можно спланировать и провести точно по графику. Если риск вызывает серьезные последствия, необходимо выяснить вероятность события более точно
Значительный риск	Мероприятия по снижению величины риска обязательны и их проведение следует начать срочно. Работа в условиях риска должна быть немедленно прекращена, и ее нельзя возобновлять прежде, чем риск будет уменьшен
Недопустимый риск	Мероприятия по ликвидации риска обязательны и их проведение необходимо начать немедленно. Работа в условиях риска должна быть немедленно прекращена, и ее нельзя возобновлять прежде, чем риск будет ликвидирован

---

Таблица 4.5

Факторы, определяющие важность и сложность выполнения

мероприятий

Фактор, определяющий важность мероприятий	Фактор, определяющий сложность выполнения мероприятий
Повышение уровня безопасности	Время, требуемое на выполнение
Направленность на соблюдение законов и требований	Финансовые затраты
Улучшение надежности работы	Трудоемкость планирования и выполнения
Улучшение гибкости и производительности труда	Возможность выполнения собственными силами
Удовлетворенность персонала и специалистов	Возможное сопротивление изменениям

Вообще, очень разумно иметь альтернативные предложения, чтобы выбирать из них требуемые мероприятия на основании их важности и трудности.

Факторы, определяющие важность и трудность мероприятий, приведены в табл. 4.5.

Схема оценки мероприятий по их важности и трудности приведена на рис. 4.2.

Л егко и много пользы. Сразу все в порядке! А	Трудно, но много пользы. Выяснить лучший способ работы. В
С Вместе от мелких дел есть польза. Следует сделать!	D Не предполагает мероприятий. Следить за ситуацией!

Рис. 4.2. Оценка важности и сложности выполнения трудоохранных мероприятий

Мероприятия делятся на четыре класса:

• 
  А (легкое и важное): легкие мероприятия со значительным эффектом. Их следует сразу же выполнять.
  
• 1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   22

---

В (трудное, но важное): мероприятие труднее, чем в А, но из-за важности его следует выполнить. Работу, однако, надо хорошо спланировать и найти более эффективные по затратам пути решения вопроса.

С (легкое, но неважное): мероприятие не очень важное, но по выполнимости легкое. Небольшие улучшения следует выполнить.

D (трудное и неважное): к слишком трудным мероприятиям не следует приступать, если получаемый эффект от них невелик. Ситуацию, тем не менее, надо отслеживать и при необходимости провести новую оценку.

Признаки хорошо проведенной оценки рисков

Хорошая оценка рисков организуется работодателем. К ней привлекаются различные подразделения организации в соответствии со своими заданиями. Хорошая оценка рисков основана на принципе Р‒С‒Р, иными словами, в ней участвуют работодатель, специалисты и работники.

Хорошо выполненная оценка рисков отражает действительное положение, а ее результаты отражают реальные условия труда и трудового процесса. Во время оценки рисков необходимо выполнять все ее мероприятия объективно и адекватно. Ранее внедренные мероприятия по управлению рисками учитываются в той части, в какой они соответствуют действительности.

Хорошая оценка рисков является систематической. Оценка рисков сделана хорошо, если в ней систематически распознавались опасности и оценивались риски для самых главных производственных процессов (рабочих операциях). Оценка рисков должна охватывать все значительные зоны рисков. Оценку нужно делать так, чтобы наиболее выраженные и обширные зоны рисков контролировались бы наиболее тщательно.

Определение величины риска нужно выполнять так, чтобы были выделены наиболее выраженные и значимые с точки зрения обеспечения безопасности риски. С другой стороны, при оценке рисков надо выделять и те риски, по отношению к которым не требуются специальные мероприятия или дополнительные разъяснения.

Хорошая оценка рисков должна носить профилактический характер. Она основывается на имеющихся данных организации о рисках и ранее происшедших опасных ситуациях, несчастных случаях, а также недавних инцидентах. Помимо архивных данных учитываются потенциальные опасности, которые пока не проявились, но возникновение их в процессе работы вероятно. Также оценивается достаточность внедренных ранее мероприятий по безопасности труда.

---