2. Если расследованием установлены факты, которые требуют применения мер общественного или дисциплинарного воздействия, или административного взыскания в отношении лица, которое привлекалось в качестве обвиняемого, или в отношении других лиц, следователь, прекращая уголовное дело, сообщает эти факты общественной организации, трудовому коллективу или администрации предприятия, учреждения, организации для принятия соответствующих мер воздействия или направляет материалы дела в суд для применения мер административного взыскания.

3. Копия постановления о прекращении дела направляется:

• прокурору;

• лицу, которое привлекалось к уголовной ответственности;

• лицу, по заявлению которого было возбуждено дело;

• потерпевшему и гражданскому истцу.

4. Постановление органа дознания, следователя о прекращении дела может быть обжаловано прокурору в семидневный срок со дня получения письменного сообщения или копии постановления о прекращении дела (ч. 1 ст. 215 УПК).

Постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела может быть обжаловано лицом, интересов которого оно касается, или его представителем в местный суд по месту расположения органа или работы должностного лица, вынесшего постановление, в течение семи дней со дня получения его копии или сообщения прокурора об оставлении жалобы на это постановление без удовлетворения (ст. 236⁵ УПК).

Лицо, в отношении которого осуществлялось следствие, имеет право обжаловать постановление о прекращении уголовного дела в части, касающейся оснований его прекращения.

Таким образом, постановление о прекращении дела, составленное органом дознания или следователем, может быть обжаловано прокурору или сразу в суд. Это положение вытекает из ч. 2 ст. 55 Конституции Украины, согласно которой «каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти».

5. Прокурор рассматривает жалобу и принимает по ней решение не позднее тридцати дней со дня ее поступления. Прокурором может быть принято решение об отмене постановления о прекращении дела и возобновлении досудебного следствия или об оставлении жалобы без удовлетворения. О принятом решении прокурор сообщает жалобщику.

Жалоба рассматривается судьей в порядке, предусмотренном ст. 236⁶ УПК, в течение пяти дней, а в случае сложности дела – десяти дней со дня поступления прекращенного дела в суд. Судья может принять по жалобе такое же решение, что и прокурор.

6. В случае прекращения дела ввиду смерти обвиняемого, близкие родственники и общественные организации вправе с целью реабилитации умершего просить о доведении досудебного следствия до конца.

Возобновление следствия по прекращенному уголовному делу может иметь место только:

• в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности, определенных ст. 49 УК;

• по постановлению прокурора, начальника следственного отдела, судьи.

---

Выводы по вопросу 2.3:

1. Уголовное дело прекращается постановлением следователя.

2. Постановление о прекращении дела может быть обжаловано прокурору и в суд.

3. Досудебное следствие по прекращенному уголовному делу может быть возобновлено по постановлению прокурора, начальника следственного отдела, судьи только в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

2.4. Направление уголовного дела в суд для решения вопроса об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности: основания и процессуальный порядок

Освобождение от уголовной ответственности лица, которое обвиняется в совершении преступления, осуществляется исключительно судом (ч. 2 ст. 44 УК). Поэтому уголовное дело, в котором в ходе расследования установлены основания для освобождения лица от уголовной ответственности, подлежит направлению в суд.

Основания принятия такого решения определены уголовным и продублированы уголовно-процессуальным законом. Ими являются:

1. изменение обстановки (ст. 48 УК; ст. 7 УПК);

2. деятельное раскаяние лица (ст. 45 УК; ст. 72 УПК);

3. примирение обвиняемого с потерпевшим (ст. 46 УК; ст. 8 УПК);

4. передача лица на поруки коллектива предприятия, учреждения или организации (ст. 47 УК; статьи 10, 11, 13 УПК);

5. окончание сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 49 УК; ст. 11¹ УПК);

6. применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера (ч. 1 ст. 97 УК; статьи 9, 438, 440, 447 УПК).

Каждое из указанных оснований предусматривает наличие соответствующих условий. Последние регламентированы в указанных выше статьях уголовного и уголовно-процессуального законов.

Процессуальный порядок принятия решения о направлении уголовного дела в суд для решения вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности.

Установив наличие основания для принятия соответствующего решения, следователь:

1. До прекращения уголовного дела разъясняет обвиняемому:

• суть обвинения;

• основание освобождения от уголовной ответственности;

• право возражать против прекращения дела судом по этим основаниям. Если обвиняемый возражает против принятия такого решения, то производство по делу продолжается в обычном порядке (с направлением дела в суд с обвинительным заключением).

Большое значение для практики следственной деятельности имеет вопрос о том, может ли быть принято решение о направлении дела в суд для решения вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности в том случае, когда обвиняемый не признает себя виновным в совершении преступления. Ни одного указания по решению этого вопроса не существует ни в законе, ни в актах официального толкования норм права (постановлениях Пленума Верховного Суда Украины). Поэтому часто прокуроры не соглашаются с соответствующим постановлением следователя, если обвиняемый хотя бы частично не признает себя виновным. Мотивируется данное решение так: «Если обвиняемый не признает доказанной вины, это значит, что он не раскаялся в содеянном» (профессиональное толкование правовых норм, которыми регламентируется освобождение лица от уголовной ответственности). Решать этот вопрос нужно в каждом случае отдельно, в зависимости от ситуации производства по делу. Но категорически утверждать о невозможности принятия следователем решения о направлении дела в суд по основаниям, предусмотренным статьями 7-11¹ УПК, нельзя. Обвиняемый, даже не признавая себя виновным (он не обязан этого делать), вправе избирать свою «процессуальную судьбу».

---

2. Составляет мотивированное постановление. Мотивом принятия решения является признание прокурором того, что исправление обвиняемого возможно без применения уголовного наказания.

3. Знакомит с постановлением обвиняемого, его защитника, потерпевшего или его представителя.

4. Если после ознакомления с постановлением участники заявили требование об ознакомлении со всеми материалами дела, то выполняет их требование. Ознакомление с постановлением и материалами уголовного дела оформляется протоколом.

5. Направляет дело прокурору.

Выводы по вопросу 2.4:

1. Основания принятия решения о направлении уголовного дела в суд для решения вопроса об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности регламентируются как уголовным, так и уголовно-процессуальным законом.

2. Процессуальный порядок принятия этого решения по всем основаниям единый.

Выводы по второму вопросу:

1. Органы досудебного следствия имеют право прекращать уголовные дела по всем реабилитирующим и «нейтральным» (формальным) основаниями.

2. Прекращать уголовные дела по нереабилитирующим основаниям следователь не имеет права, за исключением таких оснований: наличие акта амнистии; недостижение лицом на момент совершения общественно опасного деяния одиннадцатилетнего возраста; смерть лица.

3. Для решения вопроса о прекращении дела по нереабилитирующим основаниям следователь обязан направить его в суд.

3. Окончание досудебного следствия составлением обвинительного заключения

3.1. Действия следователя по ознакомлению участников досудебного следствия с материалами уголовного дела

Следователь, признав, что в ходе досудебного следствия выполнены все задачи, должен выполнить действия по ознакомлению определенных участников стадии со всеми материалами уголовного дела.

Перед тем как выполнить эти действия, следователь должен дополнительно проверить:

• разъяснены ли участникам процесса их права и обязанности;

• нет ли оснований для изменения или дополнения обвинения;

• нет ли оснований для изменения обвиняемому меры пресечения;

• выделены ли материалы в отношении обвиняемых, преступления которых должны расследоваться в другом уголовном деле;

• собраны ли все данные, которые характеризуют личность обвиняемого;

• прекращено ли уголовное дело (при наличии к тому оснований) в отношении отдельных лиц или относительно отдельных фактов преступлений, обвинения по которым не подтвердились;

• правильно ли подшиты и пронумерованы материалы уголовного дела;

• соблюдение всех других требований закона.

Проверив данные обстоятельства, следователь, перед тем как приступить к составлению обвинительного заключения, должен выполнить совокупность действий относительно ознакомления участников досудебного расследования с материалами уголовного дела. Поскольку эти действия выполняются в последовательности, четко определенной уголовно-процессуальным законом (статьи 218-223 УПК), можно говорить о том, что они образуют в своем единстве определенную процедуру, которая может включать как обязательные, так и факультативные действия.

---

Общие правила ознакомления заинтересованных участников досудебного следствия с материалами уголовного дела:

1) Материалы дела предъявляются для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде. Законом не установлены правила, по которым надлежит систематизировать перед подшивкой материалы дела. Практикой же наработаны такие «неписаные» правила систематизации:

• систематизация материалов уголовного дела должна осуществляться не только по окончании досудебного следствия, но и в ходе производства по делу, что экономит силы и время следователя;

• материалы подшиваются в папку из плотной бумаги или картона. Подшитое дело по внешнему виду должно напоминать хорошо переплетенную книгу;

• материалы деятельности в стадии возбуждения уголовного дела подшиваются полностью;

• материалы уголовного дела, полученные следователем от органа дознания в порядке ст. 109 УПК, как правило, должны размещаться без изменения их систематизации;

• в одном томе дела подшивается 250-300 листов;

• нумеруются не страницы, а листы дела. Первым подшивается и нумеруется постановление о возбуждении уголовного дела (если в одном производстве объединены несколько дел, - то постановление о возбуждении первого уголовного дела), а последним – протокол о выполнении требований ст. 218 УПК относительно ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела;

• в зависимости от сложности уголовного дела, его объема, количества обвиняемых и других обстоятельств, применяются хронологический (материалы систематизируют по датам проведения следственных и других процессуальных действий), тематический (по эпизодам, отдельным обвиняемым или объектам преступной деятельности), и смешанный способы систематизации материалов дела.

2. Участникам предоставляется возможность ознакомиться со всеми материалами уголовного дела (исключение составляют только материалы о применении мер безопасности, которые хранятся отдельно от уголовного дела). Это правило касается и тех случаев, когда по делу расследовалось несколько эпизодов преступной деятельности, а участник процесса имеет отношение только к одному или нескольким из них.

3. Знакомящиеся с материалами дела участники имеют право делать из них выписки. Такое право предоставляется лицам с целью обеспечения возможности ссылаться на доказательства в суде с указанием листов дела, на которых они изложены.

4. Время ознакомления с материалами дела засчитывается в срок досудебного следствия и содержания лица под стражей.

5. Во время предъявления дополнительных материалов досудебного следствия (материалы по исполнению ходатайств участников) запрещается изменять предыдущий порядок размещения документов по делу.

После ознакомления соответствующих участников с материалами уголовного дела теряет силу правило о недопустимости разглашения данных досудебного следствия («тайна следствия»). С материалами дела знакомятся обе стороны (обвинение и защита).

---

Положительное значение ознакомления с материалами дела заключается в том, что это:

1. дает возможность сторонам подготовиться в полной мере к отстаиванию своих прав и интересов в суде;

2. помогает обнаружить и устранить недостатки и пробелы досудебного следствия.

Ознакомление с материалами дела имеет и отрицательное значение, потому что дает возможность сторонам в некоторых случаях:

• «подкорректировать» свои показания в суде («вспомнить» или «забыть» какие-то обстоятельства);

• «напомнить» свидетелям некоторые обстоятельства;

• принять другие меры к удалению из процесса « невыгодных » для себя доказательств.

Кроме того, ознакомление с уголовным делом лишает стороны возможности подать в суде доказательства, неизвестные для другой стороны, и лишить таким способом возможности опровергнуть их.

В случае возвращения дела от прокурора или из суда для проведения дополнительного расследования, тайна последнего касается только данных, полученных в ходе дополнительного производства.

Ознакомление с материалами уголовного дела касается положений принципа состязательности. Поэтому в некоторых государствах (США, Англия) отсутствует обязанность органов, заканчивающих досудебное производство, знакомить его участников со всеми материалами уголовного дела. Каждая из сторон собирает свои доказательства. Стороны узнают о доказательствах, собранных «процессуальным противником», в полном объеме лишь во время судебного разбирательства.

Выводы по вопросу 3.1:

1. Перед тем как начать ознакомление участников досудебного расследования с материалами уголовного дела, следователь должен проверить, нет ли пробелов и недостатков в деле, подшить его и пронумеровать листы.

2. Материалы уголовного дела подшиваются не хаотически, а с учетом наработанных практикой правил их систематизации.

3. Совокупность процессуальных действий по ознакомлению заинтересованных участников досудебного расследования с материалами дела образует определенную процедуру, которая включает как обязательные к проведению действия, так и факультативные.

3.2. Понятие, значение, форма и содержание обвинительного заключения

Обвинительное заключение – это уголовно-процессуальный акт, в котором отражается решение следователя, утвержденное прокурором, или самого прокурора об окончании досудебного следствия и направлении уголовного дела в суд для решения вопроса о виновности обвиняемого.

В обвинительном заключении (ст.223)

• подводятся итоги проведенного расследования;

• дается юридическая квалификация преступления;

• излагается анализ собранных доказательств.

Основаниями для составления обвинительного заключения являются:

1. установление лица, которое совершило преступление;

2. предъявление ему обвинения;

3. обоснованность обвинения достаточной совокупностью доказательств;

4. отсутствие оснований для прекращения уголовного дела или направления его в суд для решения вопроса об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности.

---

Смотрите также файлы

• Этикет деловых отношений .doc

• Размещение произв.сил-2011.docx

• Аграрное право-Деркаченко.doc

• Финансы-2007.doc

• Аудит у заруб_жних країнах.doc