Значение решения о составлении обвинительного заключения определяется такими положениями:

1. это решение обусловливает развитие уголовного процесса, переход его из стадии досудебного расследования в судебные стадии;

2. обвинительным заключением определяются границы судебного разбирательства дела. Поэтому оно должно отвечать таким требованиям:

• быть объективным (ссылаться в нем нужно только на проверенные доказательства);

• определенным (однозначным), а не альтернативным относительно квалификации преступления;

• юридически обоснованным, со ссылкой на нормы уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права;

• в обвинительном заключении следует избегать излишне натурального описания преступных действий, которые имеют жестокий или интимный характер. В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О выполнении судами Украины законодательства и постановлений Пленума Верховного Суда Украины по вопросам судебного разбирательства уголовных дел и вынесения приговора» от 29 июня 1990 года № 5 судьям рекомендовано уголовные дела, обвинительные заключения по которым составлены с недопустимой натурализацией описания преступных действий, которая исключает возможность их публичного оглашения, со стадии предварительного рассмотрения дела, в соответствии с требованиями ст. 230 УПК, возвращать прокурору для составления нового обвинительного заключения;

• текст должен отвечать требованиям грамматики, лексики и т.п.

Форма обвинительного заключения – это его внутренняя структура. Согласно ч. 2 ст. 223 УПК, обвинительное заключение состоит из описательной, резолютивной части (объективно в обвинительном заключении существует и вступительная часть, где содержатся отметка об утверждении заключения прокурором, название документа («обвинительное заключение»), указывается номер уголовного дела, кто является обвиняемым по делу. Эта часть законодателем не регламентируется) и приложений.

В описательной части указываются:

• обстоятельства дела, установленные на досудебном следствии;

• место, время, способы, мотивы и последствия преступления, совершенного каждым из обвиняемых (изложенные в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого), а также собранные по делу доказательства и сведения о потерпевшем;

• показания каждого из обвиняемых по существу предъявленного обвинения, доводы, приведенные им в свою защиту, и результаты их проверки;

• наличие обстоятельств, которые отягчают и смягчают наказание.

Существуют четыре способа изложения в описательной части фактических обстоятельств дела: 1) систематический; 2) хронологический; 3) поэпизодный; 4) смешанный.

В резолютивной части:

• приводятся сведения о личности каждого из обвиняемых (анкетные данные);

• коротко излагается суть обвинения с указанием статьи уголовного закона, квалифицирующих признаков (если они есть).

---

К обвинительному заключению прилагаются:

1. список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, с указанием их адресов и листов дела, где изложены их показания или заключения. В списке с целью неразглашения сведений о лицах, в отношении которых в порядке, предусмотренном статьями 52¹ и 52³ УПК, применены меры безопасности, вместо их настоящих фамилии, имени и отчества указывается псевдоним, а вместо адреса – название органа, который осуществляет меры безопасности, и его адрес;

2. справка о движении дела и о применении меры пресечения с указанием времени и места содержания под стражей каждого из обвиняемых, если они арестованы;

3. справки о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о мерах, принятых для обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества;

4. справка о судебных издержках по делу за время досудебного следствия со ссылкой на соответствующие листы дела;

5. перевод обвинительного заключения на язык, которым владеет обвиняемый (если обвинительное заключение составлено на языке, которым он не владеет).

Количество экземпляров обвинительного заключения определяется из такого расчета: по одному – в уголовное дело (оригинал), прокурору, который осуществляет надзор за досудебным следствием, обвиняемому (каждому). Если по делу привлечен в качестве обвиняемого несовершеннолетний, то следует изготовить экземпляры обвинительного заключения для законного представителя обвиняемого (если их несколько, то для каждого) и для направления вышестоящему прокурору.

С обвинительным заключением никто из участников досудебного расследования не знакомится, но оно включается в опись документов, которые содержатся в уголовном деле. Подшивается обвинительное заключение в дело после протокола (протоколов), составленного в соответствии с требованиями ст. 218 УПК. Между этим протоколом и обвинительным заключением не должно быть никаких документов.

Выводы по вопросу 3.2.:

1. Обвинительное заключение является итоговым для стадии досудебного расследования процессуальным документом, в котором отражаются результаты производства в этой стадии.

2. Обвинительным заключением очерчиваются границы будущего судебного разбирательства уголовного дела.

3. Этот процессуальный документ состоит из описательной, резолютивной части и приложений.

Выводы по третьему вопросу:

1. Перед тем как выполнить процедуру ознакомления участников досудебного следствия с материалами уголовного дела, следователь должен дополнительно проверить, не было ли во время производства по нему нарушений закона.

2. Ознакомление с материалами досудебного следствия осуществляется по правилам и в порядке, определенном законом.

3. Принятие решения о составлении обвинительного заключения является одной из форм окончания досудебного следствия.

---

Тема 11. СТАДИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНЕНИЯ. ПОДСУДНОСТЬ

1. Понятие, значение и общие положения стадии возбуждения государственного обвинения.

2. Характеристика стадии возбуждения государственного обвинения:

2.1. Задачи стадии.

2.2. Участники стадии.

2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии.

2.4. Этапы стадии.

2.5. Окончательные решения стадии.

3. Понятие и значение института подсудности.

4. Виды подсудности.

5. Передача уголовного дела из одного суда в другой.

:

1. Понятие, значение и общие положения стадии возбуждения государственного обвинения

Возбуждение государственного обвинения – это стадия уголовного процесса, в которой прокурор на основании предоставленного ему органом досудебного следствия уголовного дела с обвинительным заключением решает вопрос относительно возможности заявления в суд требования о признании принадлежащего государству права публично объявить обвиняемого преступником и справедливо его наказать.

Стадия возбуждения государственного обвинения является самостоятельной стадией уголовного процесса. Она осуществляется между стадией досудебного расследования, в которой следователем составляется обвинительное заключение, и стадией предварительного рассмотрения дела судьей, которая реализуется после утверждения прокурором обвинительного заключения.

Долгое время в теории велись дискуссии относительно природы и места деятельности прокурора по уголовному делу, поступившему к нему от следователя с обвинительным заключением. Большинство же ученых считали ее составной частью стадии досудебного расследования. При таком подходе оставался нерешенным вопрос о времени возникновения функции государственного обвинения, которую прокурор осуществляет в суде.

Во время досудебного расследования уголовного дела прокурор осуществляет одновременно две функции: 1) надзор за законностью в деятельности органов дознания и досудебного следствия; 2) обвинение. В стадии досудебного расследования преобладает надзорная функция. Получив от следователя уголовное дело с обвинительным заключением, прокурор проверяет, не было ли нарушений закона во время расследования, и решает вопрос о возможности направления дела в суд. В случае позитивного решения этого вопроса прокурор превращается из надзирателя в государственного обвинителя. В суде он выполняет одну функцию – поддержание государственного обвинения. Чтобы поддерживать обвинение, нужно, чтобы оно сначала возникло. Возникает государственное обвинение в момент утверждения прокурором обвинительного заключения.

Правовое значение стадии возбуждения государственного обвинения:

1. в этой стадии следственное (предварительное) обвинение трансформируется в государственное обвинение, которое прокурор будет поддерживать в суде;

2. возбуждение против конкретного лица государственного обвинения является основанием для направления уголовного дела в суд;

3. возбужденное прокурором государственное обвинение является предметом судебного разбирательства;

4. стадия исполняет роль процессуального «фильтра» через который происходит «фильтрация» результатов всей досудебной процессуальной деятельности через призму прокурорского надзора;

5. не допускается поступление в суд уголовных дел в отношении невиновных лиц.

---

Стадию возбуждения государственного обвинения, как и другие стадии, характеризуют присущие только для нее основные положения. Ими являются:

1. возбуждение государственного обвинения полномочным должностным лицом – прокурором;

2. независимость прокурора при формулировке им обвинения от любых учреждений, организаций, предприятий, должностных лиц и граждан, чьи интересы оно может затрагивать;

3. недопустимость ухудшения положения обвиняемого при возбуждении государственного обвинения. Сформулированное прокурором обвинение не должно влечь за собой применение статьи уголовного закона с более суровой санкцией и не должно быть связано с существенным его изменением по фактическим обстоятельствам;

4. обеспечение полноты досудебного расследования;

5. осуществление обвинительной деятельности на принципах равенства всех граждан перед прокурором, который возбуждает государственное обвинение на основании закона и фактических обстоятельств дела, независимо от их социального, имущественного и служебного положения, национальности, расовой принадлежности, вероисповедания и т.п.;

6. возбуждение государственного обвинения в определенный законом срок. Этот срок, согласно ст. 233 УПК, должен составлять не более пяти дней;

7. предупреждение привлечения к уголовной ответственности невиновного и возбуждение государственного обвинения против виновного лица.

Выводы по первому вопросу:

1. Деятельность прокурора по уголовному делу, которое поступило к нему от следователя с обвинительным заключением, представляет собой самостоятельную стадию уголовного процесса – возбуждение государственного обвинения.

2. Возбуждение государственного обвинения является предпосылкой осуществления прокурором конституционной функции – поддержания обвинения перед судом.

2. Характеристика стадии возбуждения государственного обвинения

2.1. Задачи стадии

Задачи стадии возбуждения государственного обвинения являются производными от выполняемых прокурором в этой стадии функций. Таких функций две:

1. контрольная, связанная с контролем за тем, проведено ли досудебное расследование с соблюдением всех требований уголовно-процессуального закона;

2. организационная, которая заключается в подготовке прокурора к осуществлению им функции поддержания государственного обвинения в суде и переводе возбужденного государственного обвинения в суд для решения вопроса о назначении уголовного дела к судебному разбирательству.

Задачи стадии, в зависимости от того, реализацию какой функции они обеспечивают, можно разделить на две группы.

Первая группа задач направлена на реализацию контрольной функции. Эти задачи заключаются в проверке наличия обстоятельств, указанных в ст. 228 УПК:

• имел ли место факт преступления;

• имеет ли деяние, которое вменяется в вину обвиняемому, состав преступления;

• были ли соблюдены во время проведения дознания и досудебного следствия требования УПК об обеспечении права подозреваемого и обвиняемого на защиту;

• нет ли в деле обстоятельств, которые влекут за собой прекращение дела согласно ст. 213 УПК;

• предъявлено ли обвинение по всем установленным преступным действиям обвиняемого;

• привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, которые изобличены в совершении преступления;

• правильно ли квалифицированы действия обвиняемого по статьям уголовного закона;

• соблюдены ли требования закона при составлении обвинительного заключения;

• правильно ли избрана мера пресечения;

• приняты ли меры к обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества;

• выявлены ли причины и условия, которые способствовали совершению преступления, и приняты ли меры к их устранению;

• соблюдены ли органами дознания или досудебного следствия все другие требования УПК.

---

Вторая группа задач направлена на реализацию контрольной функции. Эти задачи заключаются в том, что прокурор или его заместитель:

• направляет уголовное дело в суд, которому оно подсудно (ч. 1 ст. 232 УПК);

• сообщает обвиняемому, в какой суд направлено дело (ч. 2 ст. 232 УПК);

• отзывает (в необходимых случаях) из суда уголовное дело, в котором предварительное рассмотрение еще не состоялось (ч. 4 ст. 232 УПК).

2.2. Участники стадии

Особенностью стадии возбуждения государственного обвинения является то, что в ней принимает участие лишь один субъект – прокурор.

2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии

В стадии возбуждения государственного обвинения прокурор применяет исключительно логические (мыслительные) средства деятельности, поскольку в этой стадии не допускается использование материальных средств познания обстоятельств совершенного преступления (следственных действий, истребования документов, назначения ревизий и т.п.).

2.4. Этапы стадии

1-й этап стадии возбуждения государственного обвинения – принятие к своему производству уголовного дела, которое поступило от следователя.

2-й этап – реализация прокурором своих надзорных полномочий. На этом этапе прокурор проверяет наличие обстоятельств, указанных в ст. 228 УПК.

3-й этап – принятие одного из окончательных решений.

4-й этап – подготовка прокурора к осуществлению функции поддержания государственного обвинения в суде.

5-й этап – перевод возбужденного им государственного обвинения в суд для решения вопроса о назначении уголовного дела к судебному разбирательству.

2.5. Окончательные решения стадии

Деятельность прокурора в стадии возбуждения государственного обвинения, как и в любой другой стадии, завершается принятием одного из окончательных решений. Одни решения, которые могут приниматься прокурором в данной стадии, обращены как бы в прошлое (утверждение обвинительного заключения, констатирующее выполнение прокурором его надзорных полномочий относительно предыдущей стадии уголовного процесса), другие – в будущее (возбуждение государственного обвинения против конкретного лица и направление дела в суд для решения судьей вопроса о назначении его к рассмотрению).

По результатам деятельности в стадии возбуждения государственного обвинения по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением, прокурор (или его заместитель) принимает одно из следующих решений (ст.229):

1. решение об утверждении обвинительного заключения. Данное решение принимается в случае, если прокурор, проверив уголовное дело, дал позитивные ответы на все вопросы, указанные в ст. 228 УПК, за исключением вопроса о наличии обстоятельств, которые влекут за собой прекращение уголовного дела. Принятие такого решения не нуждается в фиксации его в отдельном процессуальном документе. Это решение фиксируется путем надписи прокурором на обвинительном заключении слова «утверждаю» и совершения им подписи;

2. решение о составлении нового обвинительного заключения. Это решение принимается прокурором (или его заместителем) тогда, когда он не согласен с обвинительным заключением, составленным следователем. При этом ранее составленное обвинительное заключение из дела изымается.

---

Смотрите также файлы

• Этикет деловых отношений .doc

• Размещение произв.сил-2011.docx

• Аграрное право-Деркаченко.doc

• Финансы-2007.doc

• Аудит у заруб_жних країнах.doc