Файл: Особенности политики мотивации персонала организаций бюджетной сферы (Понятие мотивации, виды мотивации, основные ее теории).pdf

Материальное вознаграждение зависит от индивидуального вклада сотрудника в работу, от итогового результата деятельности ДОУ.

Гарантированные минимальные размеры оплаты – это фиксированные государственным законодательством «размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц»^[54].[55,стр. 132] «Для каждого сотрудника бюджетной сферы устанавливается должностной оклад на основании следующих показателей: специальность, стаж работы по специальности, квалификации, образования»^[55].[55, стр. 133]

«Так как у работников бюджетной сферы оклады невысокие, значительную долю в материальной стимуляции персонала в ДОУ составляют надбавки, доплаты и премия»^[56][55, стр135] (Приложение 5). Формами материальной мотивации МДОУ №283», согласно Трудовому договору и Положению о материальном стимулировании персонала, являются:

- оклады, то есть тарифы зарплат сотрудников МДОУ, основанные на соотнесении должности к подходящим профессиональным группам по квалификации; - компенсации к окладу, если имеются основания для этого, в рамках фонда трудовой оплаты, принятого на финансовый год, предусмотренного Положением о трудовой оплате (Приложение № 3);

- стимулирующие выплаты, соответствующие Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБДОУ детского сада № 283, из средств, выделенных бюджетом, и за счёт средств от собственной доходной деятельности;

- повышающийся коэффициент к окладу и тарифам зарплаты в соответствии с Положением о трудовой оплате;

- денежное содействие из средств экономфонда трудовой оплаты сотрудников учреждения;

- выплата премий, предусмотренная Положением о перераспределении мотивирующей части фонда трудовой оплаты.

Должностным окладом называется выраженная в денежной форме оплата труда сотрудника за исполнение обязанностей по должности, предписанных трудовым контрактом. Это определённая компенсация вклада работника в работу учреждения. Зарплата – самая важная часть механизма трудовой стимуляции, главный побудительный инструмент для достижения эффективности деятельности сотрудника.

Зарплата в образовательной сфере зависима от учебных нагрузок, педагогического стажа, квалификации и многих других факторов. Тем не менее, им нельзя усложнять жизнедеятельность педагогам, которые работают с детьми. Напротив, их зарплата обязана быть приличной и соразмерной работе педагога. Ведь очень непросто уметь правильно находить подход к малышам, быть авторитетным. Нужно также иметь крепкие нервы и психику, чтобы иметь возможность целый день следить за сорванцами, нести ответственность за каждого ребёнка. В связи с этим профсоюзы пытаются время от времени добиться надбавок за тяжёлый педагогический труд.

Как уже говорилось, заработная плата педагога в ДОУ состоит из оклада и разных надбавок. Заметим, есть региональная надбавка. Муниципальные органы имеют право устанавливать свой размер надбавки. Этот размер может колебаться от 15 до 35%. В нашем случае, региональная надбавка - 15%.

Затем к заработной плате прибавляется тарифная ставка за квалификацию. Из-за этого молодые специалисты, только начинающие трудовую деятельность, и имеющие, допустим, 7-ую группу квалификации, получают намного меньше своих более опытных коллег. Хотя МДОУ №283 стремится привлекать молодых специалистов. Об этом говорят отдельные пункты Коллективного договора, в которых указывается, что выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, получившим соответствующее профессиональное образование в первый раз и трудоустроившимся по специальности в год окончания учреждений среднего и высшего профессионального образования, к минимальному окладу, ставке заработной платы устанавливается стимулирующая выплата в размере 20%, а также все иные выплаты и повышения заработной платы, предусмотренные действующей в дошкольном образовательном учреждении системой оплаты труда за первую квалификационную категорию, сроком на два года^[57][22]. А также выпускники среднего и высшего профессионального образования, впервые поступившие на постоянную работу в дошкольное образовательное учреждение на педагогические должности, получают единовременное пособие на обзаведение хозяйством в размере, утверждённым Правительством Свердловской области^[58] [22].

В МДОУ№283 ситуация, когда в группе только один бессменный педагог-воспитатель, его полный рабочий день по 10,5 часов пять дней в неделю, поэтому оплачивается в размере 1,5 окладов. По Трудовому Кодексу такой труд относится к тяжелым видам труда, поэтому за него полагается доплатить около десяти процентов оклада. Педагог, ответственный за всю группу, или заведующий каким-либо отделом, тоже имеет право на надбавку.

При совмещении должностей сотрудники также имеют прибавки. Воспитателям ДОУ следует ещё добавить оплату за вредную напряжённую работу при полном рабочем дне, так как одному трудно весь день работать с пятнадцатью-двадцатью малышами. Обычно воспитатели заняты по половине дня, если есть такая возможность. Следовательно, при постоянном тяжёлом и выматывающем графике, воспитатель может иметь доплату в районе десяти процентов.

Помимо этого, наиболее ответственные сотрудники время от времени премируются руководителями ДОУ. Это также позитивно влияет на повышение зарплаты педагогов. В МДОУ имеется система премиальных выплат. Она состоит из:

- непостоянных премиальных выплат, применяемых с целью вознаграждения персонала за высококачественную и результативную работу, достижения, профессиональные качества и вклад в деятельность организации;

- одновременной премиальной выплаты по годовым итогам, либо приуроченной к профессиональным праздникам педагогов, по решению комиссии по перераспределению стимулирующих уплат при наличии экономфонда зарплаты.

МБДОУ ДС №283 - бюджетная организация, финансируемая муниципальными органами власти. Следовательно, размер оплаты небольшой. Издержки по оплате работы, вместе с разными материальными стимулами, производятся из средств общего фонда оплаты, предписанного сметой учреждения. Однако меры материальной стимуляции могут исполняться и из бюджета, и из источников вне бюджета. К ресурсам фонда вознаграждений туда относятся: экономфонд зарплаты, отчисление от доходов по оказанию платных услуг, целевые взносы всевозможных организаций, любых заинтересованных юридических и физических лиц и другие возможности финансовых притоков, которые не противоречат законам Российской Федерации. Здесь надо заметить, что коммерческих услуг детский сад не оказывает.

В целом, если говорить о зарплате педагогов МБДОУ ДС №283, то, согласно платежным ведомостям учреждения, средняя заработная плата воспитателя (первая категория) на 1 сентября 2016 года составила около 26714 рублей, тогда как средняя заработная плата педагога в сфере общего дошкольного образования по Российской Федерации всего 26553 рубля, а если говорить о Свердловской области, то 28691 рубль.

Материальное стимулирование бывает эффективным только в совокупности с другими управленческими долговременными программами. труда^[59] [5, стр. 62 ].  А правильное сочетание материальных и нематериальаных рычагов мотивации будет способствовать созданию эффективной системы управления кадрами^[60][23, стр.87]. Помимо материальных финансовых видов мотивации, в МБДОУ ДС №283 используются ее минимальный набор неденежных форм: предоставление и финансирование учебного отпускного времени сотрудникам, которые совмещают рабочую деятельность с обучением, согласно закону о труде; субсидии, пособия по нетрудоспособности; если по определённым причинам сотрудник особо нуждается в материальной помощи, она ему также предоставляется. Например, в случае потери недвижимости (от пожаров, наводнений); в случае несения больших расходов на лечение себя или своих близких; в случае непредвиденных трат в связи с похоронными мероприятиями, свадьбой сына или дочери или же другими важными ситуациями в жизни (на основании личного заявления работника).

Профсоюзы выплачивают поощрения, связанные с индивидуальными торжествами, юбилеями и другими праздниками. Вместе с этим, в учреждении предоставляются льготы и гарантии в сфере соцзащиты сотрудников, которые установлены на уровнях государства и региона. В то же время, ДОУ не может предоставить сотрудникам и их близким добавочные льготы, являющиеся материальными стимулами, за свой счёт. Другими словами, в МДОУ нет выплат, непредусмотренных законами Российской Федерации. Всё вышеперечисленное можно отнести к методам мотивирования сотрудников с экономической позиции.

Механизм мотивирования персонала должен быть комплексным, он не принесёт должного эффекта, основываясь исключительно на материальных формах. Обязательно должны присутствовать нематериальные^[61][23, стр. 88]. В связи с денежными проблемами в некоторых организациях невозможно повысить материальное вознаграждение персонала. Следовательно, грамотное использование нематериального поощрения позволяет повысить лояльное отношение работников к компании, заинтересовать их в повышении профуровня, исключить пессимистические настроения. Это необходимо, так как «лояльность сопровождается у сотрудников чувством гордости за свою компанию. А поддержание лояльности, в свою очередь, требует признания компанией того, что ее преимущество - это заслуга сотрудников, работающих на ее благо»^[62] [8, стр.37]

В МБДОУ ДС №283 практикуются моральные награждения. Администрация поощряет своих добросовестных и ответственных сотрудников разными способами: объявлением благодарности; награждением почётными грамотами; присвоением звания по итогам какого-нибудь мероприятия педагогу, внёсшему значимый вклад в его проведение. Работников, имеющих определённые общественные и государственные заслуги, могут представить в установленном порядке к гос. наградам^[63] [49, ч.2, ст.191]. В виде нематериальных поощрений свободным временем сотрудникам могут быть выделены добавочные свободные дни: за выход на работу в субботу и воскресение – от одного до двух дней; за работу в составе различных экспертных групп и аттестационной комиссии (в связи с приказом Администрации Верх-Исетского района); за принятие участия в городских и областных конференциях, семинарах, с учетом фактически затраченного времени, превышающего рабочие нормы.

Отрицательные моральные санкции также имеют стимулирующее воздействие в силу авторитета личности заведующего. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей или нарушением дисциплины работником, заведующий учреждения уполномочен использовать следующие наказания: замечание, выговор и даже увольнение по подходящим основаниям.

В ДОУ используются эстетические способы мотивирования сотрудников, направленные на улучшение места и условий работы. В каждом помещении садика проделан евроремонт; на подоконниках живут комнатные растения; группы постоянно и в срок снабжаются методичками и спецлитературой. Всё это способствует интересной и комфортной работе персонала. Приятная и располагающая атмосфера помогает стимулировать и удерживать работников. Заслуга в этом принадлежит руководству организации. Используемый заведующей демократический стиль управления (считающийся одним из лучших стилей управления для сложившихся, устоявшихся и высококвалифицированных коллективов)^[64][1, стр. 592], ее авторитет и особенности личности, а также применение социально-психологических методов способствуют формированию у персонала умения эффективно взаимодействовать между собой и понимать друг друга.

Администрация МБДОУ ДС №283 использует многие грани современного механизма мотивирования трудовой деятельности^[65][22]: это и материальные вознаграждения, насколько это зависит от руководителя данного учреждения, и нематеральные, такие как общественное оценивание заслуг сотрудника, подъём морального духа, поднятие рабочего настроения, обеспечение благоприятной атмосферы и личный пример. Материальные и нематериальные формы мотивирования должны взаимодополняться и взаимообогащаться, помогая делать работу приятной и результативной.

2.4 Анализ организации системы мотивации персонала МБДОУ Детский сад №283

Ознакомившись со сложившейся и действующей в детском саду системой мотивации персонала, мы можем констатировать, что, хоть она и разработана, казалось бы, по всей нормам, но все же требует поправок и усовершенствования. Для того чтобы определить, в каком направлении двигаться, было проведено исследование с целью получить сведения об удовлетворенности работников отдельными рабочими моментами как результатом работы мотивационной политики, что очень важно для принятия наиболее оптимальных решений по совершенствованию системы побуждения к эффективному качественному труду.

Первый этап исследования заключался в сборе данных в виде формализованного интервью с педагогами-воспитателями МБДОУ^[66] (Приложение 6). Интервью проводилось с гарантией анонимности —с глазу на глаз — с записью ответов на основе шкалы Ликерта^[67][13].