ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 02.12.2019

Просмотров: 3972

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

21 

 

 

в

дитина

яка

 

перебуває

 

на

 

території

 

України

обоє

 

з

 

батьків

 

якої

 

невідомі

є

 

громадянином

 

України

 (

ст

. 15 

Закону

). 

 

2.

 

За

 

походженням

У

 

такий

 

спосіб

 

громадянство

 

України

 

набувається

 

особами

які

 

народилися

 

або

 

довели

що

 

хоча

 

б

 

один

 

із

 

їх

 

батьків

дід

 

чи

 

баба

 

народилися

 

на

 

території

 

України

Ці

 

особи

 

користуються

 

певними

 

пільгами

на

 

них

 

не

 

поширюється

 

вимога

 

безперервного

 

проживання

 

на

 

законних

 

підставах

 

на

 

території

 

України

 

протягом

 

останніх

 

п

яти

 

років

 

3. 

Через

 

прийняття

 

до

 

громадянства

 

України

  (

натуралізація

 

від

 

фр

.  naturaliser). 

В

 

юридичній

 

літературі

 

розрізняють

 

натуралізацію

 

за

 

законом

 

та

 

натуралізацію

 

за

 

заявою

Згідно

 

Закону

  «

Про

 

громадянство

 

України

» 

натуралізація

 

за

 

законом

 

можлива

 

у

 

разі

 

усиновлення

 

дитини

 

громадянами

 

України

 

або

 

встановлення

 

над

 

нею

 

опіки

 

чи

 

піклування

 

громадян

 

України

  (

ст

.  25). 

Натуралізація

 

за

 

заявою

 

передбачає

 

необхідність

 

подання

 

до

 

органу

 

внутрішніх

 

справ

  (

за

 

місцем

 

постійного

 

проживання

 

заявника

відповідної

 

заяви

 

в

 

письмовій

 

формі

 

на

 

ім

я

 

Президента

 

України

яка

 

скріплюється

 

підписом

 

заявника

 

із

 

зазначенням

 

дати

 

складання

Разом

 

із

 

клопотанням

 

заявник

 

подає

 

необхідні

 

документи

перелік

 

яких

 

визначено

 

в

 

ст

.  34 

Закону

  «

Про

 

громадянство

 

України

», 

а

 

ст

. 16 

Закону

 

передбачає

 

такі

 

умови

 

прийняття

 

до

 

громадянства

 

України

  1) 

визнання

 

і

 

виконання

 

Конституції

 

та

 

законів

 

України

  2) 

не

 

перебування

 

в

 

іноземному

 

громадянстві

  3) 

безперервне

 

проживання

 

на

 

законних

 

підставах

 

на

 

території

 

України

 

протягом

 

останніх

 

п

яти

 

років

  4) 

володіння

 

українською

 

мовою

 

в

 

обсязі

достатньому

 

для

 

спілкування

  5) 

наявність

 

законних

 

джерел

 

існування

 

При

 

цьому

згідно

 

Закону

 

умови

зазначені

 

в

 

пунктах

  3,  4,  5 

можуть

 

не

 

враховуватися

 

у

 

виняткових

 

випадках

 

за

 

рішенням

 

Президента

 

України

 

щодо

 

осіб

які

 

мають

 

визначні

 

заслуги

 

перед

 

Україною

 

або

 

якщо

 

їх

 

прийняття

 

до

 

громадянства

 

України

 

становить

 

державний

 

інтерес

 

для

 

України

а

 

зазначені

 

в

 

пунктах

 3, 4 – 

не

 

поширюються

 

на

 

осіб

які

 

перебувають

 

у

 

шлюбі

 

з

 

громадянами

 

України

 

Закон

 

також

 

встановлює

 

перелік

 

осіб

які

 

не

 

приймаються

 

до

 

громадянства

 

України

До

 

них

зокрема

відносяться

 

особи

які

  1) 

вчинили

 

злочини

 

проти

 

людства

 

чи

 

здійснювали

 

геноцид

 

чи

 

вчинили

 

злочин

 

проти

 

держави

 

або

 

тяжкі

 

злочини

 

проти

 

особи

  2) 

засуджені

 

до

 

позбавлення

 

волі

 

до

 

зняття

 

судимості

  3) 

перебувають

 

під

 

слідством

 

або

 

уникають

 

покарання

 

чи

 

вчинили

 

злочин

 

на

 

території

 

іншої

 

держави

  4) 

перебувають

 

на

 

військовій

 

службі

в

 

службі

 

безпеки

в

 

правоохоронних

 

органах

органах

 

юстиції

 

або

 

органах

 

державної

 

влади

 

іноземної

 

держави

 

4. 

Через

 

поновлення

 

у

 

громадянстві

 

України

Поновлення

 

у

 

громадянстві

 

України

 

здійснюється

 

на

 

загальних

 

підставах

 

з

 

дотриманням

 

вимог

 

Закону

  «

Про

 

громадянство

 

України

» 

щодо

 

прийняття

 

до

 

громадянства

 

України

 

за

 

винятком

 

вимоги

 

безперервного

 

проживання

 

на

 

території

 

України

 

протягом

 

п

яти

 

років

 

5. 

За

 

іншими

 

підставами

передбаченими

 

Законом

 «

Про

 

громадянство

 

України

». 

До

 

інших

 

підстав

 

Закон

 

відносить

 

набуття

 

громадянства

 

України

 

дитиною

 

віком

 

до

 16 

років

 

унаслідок

 

набуття

 

громадянства

 

України

 

її

 

батьками

 

або

 

одним

 

із

 

батьків

а

 

також

 

унаслідок

 

їх

 

усиновлення

 

громадянами

 

України

 

чи

 

встановлення

 

над

 

ними

 

опіки

 

або

 

піклування

 

громадян

 

України

 (

ст

ст

. 21 – 25 

Закону

). 

Зміна

 

громадянства

 

дітей

 

віком

 

від

 

PDF 

создан

 

незарегистрированной

 

версией

 pdfFactory Pro  

www.pdffactory.com


background image

22 

 

16 

до

  18 

років

 

у

 

разі

 

зміни

 

громадянства

 

їх

 

батьків

 

а

 

також

 

у

 

разі

 

усиновлення

 

може

 

відбуватися

 

тільки

 

за

 

письмовою

 

згодою

 

дітей

 (

ст

. 27 

Закону

). 

 

6. 

За

 

підставами

передбаченими

 

міжнародними

 

договорами

згода

 

на

 

обов

язковість

 

яких

 

надана

 

Верховною

 

Радою

 

України

Такими

 

підставами

 

можуть

 

бути

наприклад

оптація

  (

вільний

 

вибір

 

громадянства

 

тієї

 

чи

 

іншої

 

держави

 

в

 

зв

язку

 

з

 

переходом

 

частини

 

території

 

від

 

однієї

 

держави

 

до

 

іншої

 

або

 

проголошенням

 

частини

 

території

 

колишньої

 

держави

 

новою

 

незалежною

 

державою

або

 

трансферт

  (

перехід

 

частини

 

території

 

супроводжується

 

зміною

 

громадянства

 

без

 

права

 

вибору

). 

 
 
4. 

Підстави

 

припинення

 

громадянства

 

України

 

Ст

.  18 

Закону

  «

Про

 

громадянство

 

України

» 

передбачає

 

такі

 

підстави

 

припинення

 

громадянства

 

України

 

1. 

Внаслідок

 

виходу

 

з

 

громадянства

 

України

  (

депортація

). 

Вихід

 

з

 

громадянства

 

України

 

здійснюється

 

за

 

ініціативою

 

особи

яка

 

подає

 

до

 

органу

 

внутрішніх

 

справ

відповідного

 

дипломатичного

 

представництва

 

або

 

консульської

 

установи

 

України

 

відповідне

 

клопотання

 

на

 

ім

я

 

Президента

 

України

 

Закон

 «

Про

 

громадянство

 

України

» (

ст

. 19) 

передбачає

що

 

у

 

виході

 

з

 

громадянства

 

України

 

може

 

бути

 

відмовлено

якщо

 

особа

яка

 

порушила

 

клопотання

 

про

 

вихід

має

 

невиконані

 

зобов

язання

 

перед

 

державою

 

або

 

майнові

 

зобов

язання

з

 

якими

 

пов

язані

 

інтереси

 

юридичних

 

чи

 

фізичних

 

осіб

 

на

 

території

 

України

або

 

якщо

 

вихід

 

з

 

громадянства

 

призведе

 

до

 

статусу

 

особи

 

без

 

громадянства

 

2. 

Внаслідок

 

втрати

 

громадянства

 

України

Під

 

втратою

 

громадянства

як

 

правило

розуміють

 

автоматичне

 

припинення

 

громадянства

 

за

 

певних

 

умов

Закон

  «

Про

 

громадянство

 

України

» 

передбачає

що

 

громадянство

 

України

 

втрачається

  1) 

якщо

 

громадянин

 

України

 

добровільно

 

набув

 

громадянство

 

іншої

 

держави

  2) 

внаслідок

 

вступу

 

особи

 

на

 

військову

 

службу

в

 

службу

 

безпеки

правоохоронні

 

органи

органи

 

юстиції

 

або

 

органи

 

державної

 

влади

 

іноземної

 

держави

 

без

 

згоди

 

на

 

те

 

державних

 

органів

 

України

 

та

 

за

 

поданням

 

відповідних

 

державних

 

органів

 

України

  3) 

якщо

 

громадянство

 

України

 

набуто

 

внаслідок

 

подання

 

завідомо

 

неправдивих

 

відомостей

 

або

 

фальшивих

 

документів

  4) 

якщо

 

особа

яка

 

перебуває

 

за

 

межами

 

України

 

не

 

стала

 

без

 

поважних

 

причин

 

на

 

консульський

 

облік

 

протягом

 

семи

 

років

При

 

цьому

 

поважними

 

причинами

 

вважаються

відсутність

 

дипломатичних

 

представництв

 

або

 

консульських

 

установ

 

України

 

в

 

країні

 

постійного

 

проживання

тривала

 

хвороба

воєнні

 

дії

 

та

 

інші

 

ситуації

 

надзвичайного

 

характеру

 

Від

 

втрати

 

громадянства

 

слід

 

відрізняти

 

позбавлення

 

громадянства

тобто

 

примусове

 

позбавлення

 

громадянства

 

особи

яка

 

набула

 

його

 

за

 

народженням

 

(

денаціоналізація

), 

або

 

примусове

 

позбавлення

 

громадянства

 

натуралізованої

 

особи

 

(

денатуралізація

). 

Конституція

 

України

  (

ст

.  64) 

та

 

Закон

  «

Про

 

громадянство

 

України

» 

(

преамбула

забороняють

 

позбавлення

 

громадянства

 

України

 

3. 

За

 

підставами

передбаченими

 

міжнародними

 

договорами

 

України

згода

 

на

 

обов

язковість

 

яких

 

надана

 

Верховною

 

Радою

 

України

Як

 

і

 

при

 

набутті

 

громадянства

до

 

них

 

можна

 

віднести

 

такі

 

підстави

як

 

оптація

 

або

 

трансферт

 

У

 

разі

 

зміни

 

громадянства

 

батьків

внаслідок

 

якої

 

обоє

 

виходять

 

з

 

громадянства

 

України

змінюється

 

відповідно

 

громадянство

 

їх

 

дітей

які

 

не

 

досягли

 16 

років

PDF 

создан

 

незарегистрированной

 

версией

 pdfFactory Pro  

www.pdffactory.com


background image

23 

 

 

Якщо

 

відомий

 

один

 

із

 

батьків

 

дитини

то

 

в

 

разі

 

зміни

 

громадянства

 

цієї

 

особи

 

відповідно

 

змінюється

 

громадянство

 

дитини

яка

 

не

 

досягла

 16 

років

 

Якщо

 

з

 

громадянства

 

України

 

виходить

 

один

 

з

 

батьків

а

 

другий

 

залишається

 

громадянином

 

України

дитина

 

зберігає

 

громадянство

 

України

 

За

 

клопотанням

 

того

 

з

 

батьків

який

 

виходить

 

з

 

громадянства

 

України

та

 

за

 

письмовою

 

згодою

 

другого

 

з

 

батьків

який

 

зберігає

 

громадянство

 

України

дитині

 

може

 

бути

 

дозволено

 

змінити

 

громадянство

 

Якщо

 

обоє

 

батьків

 

або

 

один

 

з

 

батьків

 

дитини

яка

 

проживає

 

на

 

території

 

України

виходять

 

з

 

громадянства

 

України

 

і

 

при

 

цьому

 

не

 

беруть

 

участі

 

у

 

вихованні

 

дитини

над

 

якою

 

встановлено

 

опіку

 

або

 

піклування

 

громадян

 

України

дитина

 

за

 

клопотанням

 

батьків

опікуна

 

або

 

піклувальника

 

зберігає

 

громадянство

 

України

 (

ст

. 22 

Закону

). 

 

За

 

дитиною

яка

 

є

 

громадянином

 

України

 

та

 

усиновлена

 

подружжям

один

 

з

 

якого

 

є

 

громадянином

 

України

а

 

другий

  – 

іноземцем

зберігається

 

громадянство

 

України

За

 

клопотанням

 

усиновителів

 

такій

 

дитині

 

може

 

бути

 

дозволено

 

змінити

 

громадянство

 

За

 

дитиною

яка

 

є

 

громадянином

 

України

 

та

 

усиновлена

 

особами

 

без

 

громадянства

 

або

 

подружжям

один

 

з

 

якого

 

є

 

громадянином

 

України

а

 

другий

  – 

особою

 

без

 

громадянства

зберігається

 

громадянство

 

України

 

За

 

дітьми

усиновленими

 

іноземцями

зберігається

 

громадянство

 

України

У

 

разі

 

набуття

 

громадянства

 

іншої

 

держави

 

по

 

досягненню

  18-

річного

 

віку

 

вони

 

мають

 

визначитися

 

щодо

 

громадянства

 

України

 
 
5. 

Повноваження

 

органів

 

та

 

організацій

які

 

беруть

 

участь

 

у

 

вирішенні

 

питань

 

громадянства

 

У

 

вирішенні

 

питань

 

громадянства

 

беруть

 

участь

 

такі

 

органи

 

і

 

організації

  1) 

Верховна

 

Рада

 

України

  – 

здійснює

 

законодавче

 

регулювання

 

питань

 

громадянства

 

України

дає

 

згоду

 

на

 

обов

язковість

 

міжнародних

 

договорів

 

України

 

з

 

питань

 

громадянства

  2) 

Президент

 

України

  – 

приймає

 

рішення

 

відповідно

 

до

 

Конституції

 

і

 

чинного

 

законодавства

 

України

 

про

 

прийняття

 

до

 

громадянства

 

України

 

та

 

про

 

припинення

 

громадянства

 

України

  3) 

Комісія

 

з

 

питань

 

громадянства

 

при

 

Президенті

 

України

здійснює

 

попередній

 

розгляд

 

заяв

 

і

 

подань

 

з

 

питань

 

громадянства

здійснює

 

контроль

 

за

 

виконанням

 

рішень

 

з

 

питань

 

громадянства

  4) 

Міністерство

 

внутрішніх

 

справ

 

України

 

та

 

підпорядковані

 

йому

 

органи

приймають

 

від

 

осіб

які

 

постійно

 

проживають

 

на

 

території

 

України

заяви

 

з

 

питань

 

громадянства

 

України

 

і

 

разом

 

з

 

необхідними

 

документами

 

надсилають

 

на

 

розгляд

 

Президента

 

України

визначають

 

належність

 

осіб

які

 

проживають

 

на

 

території

 

України

до

 

громадянства

 

України

готують

 

подання

 

про

 

втрату

 

громадянства

 

України

 

особами

які

 

постійно

 

проживають

 

на

 

території

 

України

виконують

 

рішення

 

з

 

питань

 

громадянства

 

України

  5) 

Міністерство

 

закордонних

 

справ

 

України

дипломатичні

 

представництва

 

та

 

консульські

 

установи

 

України

виконують

 

такі

 

ж

 

повноваження

що

 

й

 

Міністерство

 

внутрішніх

 

справ

 

та

 

підпорядковані

 

йому

 

органи

 

щодо

 

осіб

які

 

постійно

 

проживають

 

за

 

кордоном

ведуть

 

облік

 

громадян

 

України

які

 

постійно

 

проживають

 

за

 

кордоном

 

PDF 

создан

 

незарегистрированной

 

версией

 pdfFactory Pro  

www.pdffactory.com


background image

24 

 

Контрольні

 

питання

 

1.

 

Розкрити

 

поняття

 

правовий

 

статус

 

людини

громадянина

2.

 

Визначте

 

конституційні

 

принципи

 

правового

 

статусу

 

людини

громадянина

3.

 

Які

 

основні

 

правові

 

засади

 

Закону

 

України

 «

Про

 

громадянство

 

України

 

в

 

редакції

» 

від

 16 

квітня

 1997 

р

та

 

від

 18 

січня

 2001 

р

.; 

4.

 

За

 

яких

 

підстав

 

набувається

 

та

 

припиняється

 

громадянство

 

України

5.

 

Як

 

закон

 

України

  «

Про

 

громадянство

 

України

 

регулює

 

питання

 

громадянства

 

дітей

PDF 

создан

 

незарегистрированной

 

версией

 pdfFactory Pro  

www.pdffactory.com


background image

25 

 

 

Лекція

 

 

Тема

Механізм

 

держави

Загальна

 

характеристика

 

системи

 

органів

 

державної

 

влади

 

та

 

місцевого

 

самоврядування

 

 

План

13.

Механізм

 

держави

 

та

 

його

 

складові

14.

Конституційна

 

система

 

органів

 

державної

 

влади

 

в

 

Україні

 

15.

Принципи

 

організації

 

і

 

діяльності

 

органів

 

державної

 

влади

 

 
 
1. 

Механізм

 

держави

 

та

 

його

 

складові

Для

 

підтримки

 

нормальної

 

життєдіяльності

 

суспільства

вирішення

 

завдань

 

і

 

виконання

 

функцій

 

держави

 

утворюються

 

різні

 

державні

 

організації

які

 

складають

 

поняття

 

механізму

 

держави

До

 

них

 

належать

:

 

-

 

державні

 

підприємства

  - 

господарюючі

 

суб

'

єкти

необхідні

 

для

 

виробництва

 

продукції

виконання

 

робіт

 

і

 

надання

 

послуг

 

з

 

метою

 

задоволення

 

потреб

 

суспільства

 

і

 

отримання

 

прибутку

-

 

державні

 

установи

  - 

організації

що

 

здійснюють

 

соціально

-

культурні

 

функції

 

у

 

сфері

 

освіти

науки

охорони

 

здоров

'

я

державні

 

органи

 

організації

 

(

посадові

 

особи

), 

наділені

 

владними

 

повноваженнями

 

для

 

виконання

 

завдань

   

і

 

функцій

 

держави

 

Сукупність

 

державних

 

органів

з

 

допомогою

 

яких

 

забезпечується

 

реалізація

 

внутрішніх

 

і

 

зовнішніх

 

функцій

 

держави

називається

 

державним

 

апаратом

Він

 

є

 

складовою

 

частиною

 

механізму

 

держави

але

 

не

 

ототожнюється

 

з

 

ним

.

 

Державний

 

орган

 

як

 

самостійна

 

частина

 

державного

  (

апарату

 

характеризується

 

такими

 

ознаками

:

 

-

 

виступає

 

від

 

імені

 

держави

 

і

 

представляє

 

державу

 

у

 

відносинах

пов

'

язаних

 

з

 

її

 

компетенцією

-

 

утворюється

 

і

 

діє

 

на

 

чіткій

 

правовій

 

основі

його

 

компетенція

  (

цілі

завдання

функції

права

обов

'

язки

форми

 

і

 

методи

 

діяльності

закріплюється

 

в

 

нормативно

-

правовому

 

порядку

  - 

у

 

Конституції

законах

положеннях

 

про

 

відповідні

 

державні

 

органи

 

-

 

має

 

встановлену

 

для

 

нього

 

організаційну

 

структуру

 

і

 

пов

'

язану

 

з

 

нею

 

систему

 

службової

 

підпорядкованості

 

і

 

службової

 

дисципліни

-

 

наділяється

 

державою

 

певними

 

матеріальними

 

і

 

фінансовими

 

засобами

має

 

необхідний

 

обсяг

 

державно

-

владних

 

повноважень

на

 

основі

 

яких

 

посадові

 

особи

 

і

 

колегіальні

 

органи

 

видають

 

правові

 

акти

 

і

 

забезпечують

 

їх

 

реалізацію

  (

у

 

тому

 

числі

 

застосовують

 

у

 

разі

 

необхідності

 

заходи

 

примусового

 

характеру

).

 

Апарат

 

держави

як

 

правило

містить

а

представницькі

 

органи

  (

парламент

); 

б

виконавчі

 

органи

 (

уряд

міністерства

відомства

); 

в

судові

 

органи

г

органи

 

контролю

 

і

 

нагляду

д

збройні

 

сили

органи

 

національної

 

безпеки

 

і

 

охорони

 

суспільного

 

порядку

Особливе

 

місце

 

займає

 

глава

 

держави

 (

президент

).

 

PDF 

создан

 

незарегистрированной

 

версией

 pdfFactory Pro  

www.pdffactory.com