Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 9660
Скачиваний: 57
56
Ин
те
гр
ац
и
он
н
ая
В форме матрич-
ной системы орга-
низуются проект-
ные целевые группы
во главе с руково-
дителем проекта,
выполняющим ко-
ординирующую
функцию.
На крупных пред-
приятиях такие
формы часто пре-
образуются в само-
стоятельные науч-
но-
производственные
комплексы по раз-
витию новых сфер
бизнеса или вен-
чурные подразделе-
ния, если проекты
оцениваются как
высокорисковые.
К интеграционным
относятся эдхокра-
тические, много-
мерные и партиси-
пативные структу-
ры.
сокращение сро-
ков реализации про-
екта (на 30-70%),
снижение числа
конструкторских
изменений на 65-
80%;
повышение ка-
чества выполнения
"решений на 200-
600%;
26
оперативное ре-
агирование на лю-
бые внешние изме-
нения,
упрощение си-
стемы контроля,
непрерывание
традиционной
хо-
зяйственной
дея-
тельности
существует воз-
можность участия
специалистов со
стороны.
Двойное подчинение
необходимость четкого определе-
ния функций и ответственности всех
членов целевых групп.
Однако фирмы выполняют и мелкие проекты. В этих случаях применяется
смешанная проектная структура.
Смешанная проектная структура. Руководитель проекта перестает
играть роль линейного руководителя, а играет роль штабного работника при
высшем руководителе, то есть консультанта по реализации проекта.
Для руководства сотрудниками фирмы по проекту из вице-президентов
назначается исполнительный директор проекта, который занят координацией
действий и контролем работы функциональных специалистов, работающих в
различных отделах. Реализация проекта производится в рамках обычной ор-
ганизационной структуры.
Достоинства смешанной проектной структуры в том, что не создаются
новые структуры и не перемещаются работники. Недостаток в том, что вице-
президент несет двойную нагрузку.
Матричная структура управления. Впервые матричная структура
управления появилась на военной фирме «Universal Products», изготовляю-
щей твердо-топливные двигатели для военных ракет. Она представляет собой
26
Хотяшева 0. Организационные формы управления инновационной деятельностью американских компа-
ний // Проблемы теории и практики управления, № 6, 1997
.
57
наложение проектной структуры на обычную линейно-функциональную
структуру управления.
В матричной структуре управления функциональные специалисты,
оставаясь работать в функциональном отделе под руководством функцио-
нального руководителя, который оценивает их деятельность и оплачивает
труд, одновременно прикомандировываются к руководителю проекта, кото-
рый непосредственно руководит ими, дает задания, координирует работу,
премирует за хорошую работу по проекту.
Таким образом, по горизонтали создается проектная организация произ-
водства, а по вертикали - функциональная организация. Такое наложение
придает гибкость структуре, способность к быстрой концентрации специали-
стов, а с другой стороны - стабильность.
Специалисты получают двойную мотивацию труда - в форме должностного
оклада в функциональном отделе и в виде премии в проектном отделе.
Недостатки чистой и смешанной проектных организаций в матричной
организации исчезают. Но в матричной структуре управления есть свои не-
достатки: это двойное подчинение и сложность связей, что снижает ответ-
ственность исполнителей и приводит к борьбе руководителей за влияние на
подчиненных.
Возросшая неопределенность среды бизнеса и повышенные требования
к гибкости и мобильности организации обусловили появление эдхократиче-
ских (от англ. adhocracy — специально устроенный для данной цели) органи-
заций. Они проектируются для выполнения нестандартных и сложных работ.
Организационные структуры менеджмента эдхократическими организациями
характеризуются трудноопределяемостыо и быстроменяемостыо (гибко-
стью). Власть в них основана на знании и компетентности, а не на позиции в
иерархии менеджмента.
Контроль в менеджменте поддерживается установлением целей. Фи-
нансовый контроль осуществляется сверху.
Пути достижения целей выбираются самими исполнителями. Каждый
несет личную ответственность за свои действия, и вознаграждается тот, кто
добивается успеха. Риск также, как и вознаграждение, делится между участ-
никами.
В развитие матричных организаций в настоящее время создаются мно-
гомерные организации, которые объединяют работы с ориентацией на ис-
пользование ресурсов и получение результатов, как в матричных организа-
циях, и дополнительно на территорию, рынок и потребителя.
По совокупности выполняемых задач такие автономные группы или
целевые творческие коллективы получают статус центра прибыли, а в от-
дельных случаях могут являться самостоятельными организациями. Однако в
обоих случаях они тем или иным образом облагаются внутриорганизацион-
ными налогами. Бюджеты подразделений разрабатываются самими подраз-
делениями, менеджмент организации только инвестирует в них средства.
Проблема матричной модели, как об этом говорили ранее, состоит в
том, что она основана на системе двойного подчинения, являющейся наибо-
58
лее слабым ее свойством. Многомерная же модель не создает проблемы. В
многомерной организации отношения членов автономной группы с менедж-
ментом организации и другими подразделениями ничем не отличаются от
отношений с посторонним клиентом.
Преимуществами многомерных организаций является то, что
при изменении портфеля бизнеса отсутствует необходимость в проведе-
нии каких-либо реорганизаций, акценты могут быть изменены путем пере-
распределения ресурсов руководством организации;
подразделения можно создавать, модифицировать или ликвидировать без
серьезных изменений положения других подразделений;
создается возможность для делегирования полномочий при том, что со-
храняется достаточный уровень контроля;
к каждому многомерному образованию применяется четко фиксируемая и
легко измеряема мера эффективности — получаемая прибыль, что предот-
вращает выполнение псевдоработы. При этом прибыль, рассматриваемая как
необходимое условие развития бизнеса, не является единственным критери-
ем успеха. Основной целью выступает развитие многомерной opганизации и
ее членов.
Инновационную активность стимулирует право участвовать в приня-
тии решений, что является характерной чертой партисипативной инноваци-
онной организации.
Участие специалистов всех уровней в управлении предполагает уча-
стие в принятии решений, в установлении целей, участие в решении проблем.
Различается три степени участия: выдвижение предложений, выра-
ботка альтернативы, выбор окончательного решения.
Выдвижение предложений не требует введения структурных и других
изменений в традиционную организацию.
Разработка альтернатив требует появления в организации специальных
структур, временных или постоянных комитетов или комиссий, которым по-
ручается выполнить данную работу.
Выбор альтернативы предполагает участие в управлении в рамках-
специальных советов научно-технического, технико-экономического и
управленческого характера. В состав этих советов входят специалисты раз-
личных уровней иерархии в организации.
К преимуществам партисипативных инновационных организаций от-
носятся:
повышение качества принимаемых решений,
развитие творческого отношения к работе,
снижение сопротивления инновациям.
Обоснованный выбор организационно-правовой формы инновацион-
ной организации позволяет создать высокоэффективный экономический ме-
ханизм менеджмента на основе эффективного использования финансовых,
кадровых и материально-технических ресурсов.
59
Особенности организационных структур
исследовательских организаций
Существует несколько типов группирования подразделений исследова-
тельских организаций (Таблица 6.2.)
Таблица 6.2.
Характеристика организационных структур исследовательских организаций
Фор-
ма
Сущность
Область
применения
Достоинства
Недостатки
Дис-
ципл
инар
ная
ори-
ента-
ция
Подразделения
специализи-
руются в опре-
деленных
направлениях
или областях
деятельности.
Все исследова-
тели, занима-
ющиеся одни-
ми и теми же
проблемами,
группируются
в одном под-
разделении.
Возможен ва-
риант,
когда
одна из групп
является
ос-
новным испол-
нителем
по
данной
про-
блеме и пору-
чает выполне-
ние подзадач
тем группам,
которые спе-
циализируются
в соответству-
ющих
обла-
стях.
В организа-
циях, прово-
дящих фун-
даменталь-
ные исследо-
вания.
Возможность постоян-
ного научного роста спе-
циалистов данной группы
благодаря более или менее
постоянному ее составу.
Способствует углубле-
нию знаний в конкретной
области
и
завоеванию
научного авторитета.
Продвижение ученых
по служебной лестнице в
этом случае происходит
более гладко и справедли-
во, поскольку на руково-
дящие должности могут
попасть
специалисты
группы на основе призна-
ния их научных заслуг.
Руководящий персонал
в таких подразделениях,
как правило, пользуется
заслуженным научным ав-
торитетом и имеет обшир-
ные научные контакты.
Позволяет
избегать
дублирования при распре-
делении ценного лабора-
торного научного оборудо-
вания и эффективно ис-
пользовать
имеющиеся
сложные и дорогие уста-
новки.
Существует
опасность, что ис-
следователи будут
концентрировать
свое
внимание
только и интере-
сующих их науч-
ных проблемах и
неохотно
зани-
маться разработ-
кой новой техно-
логии,
отвечаю-
щей требованиям
заказчика
или
рынка.
Существует
опасность
того,
что руководитель
коллектива
не
позволит
разви-
ваться в русле но-
вых научных под-
ходов, не будет
поддерживать ин-
новационные идеи
молодых сотруд-
ников.
Про-
грам
мная
или
про-
дук-
товая
ори-
ента-
ция
Организа-
ционная
структура
с
ориентацией
на программу,
в
которой
каждая группа
выполняет од-
ну из задач,
необходимую
для осуществ-
Применяет-
ся, когда об-
щее назначе-
ние подраз-
деления за-
ключается в
практической
разработке
инноваций и
их подготов-
ке к реализа-
Облегчает планирова-
ние, оценку и определение
затрат на программы как
на основе научных, так и
коммерческих критериев.
Предоставляет возмож-
ность каждому исследова-
телю работать в творче-
ской обстановке, ориенти-
рованной на конкретную
задачу.
Трудность об-
мена полезными
идеями
между
специалистами,
работающими над
разными
про-
граммами.
Основное
направление дея-
тельности
про-
граммных групп
60
ления
про-
граммы в рам-
ках всей орга-
низации.
ции на
рын-
ке, необхо-
димы специ-
алисты мно-
гих
специ-
альностей,
тесно
свя-
занные с ин-
женерно-
технологиче-
скими рабо-
тами.
При-
менять про-
граммную
структуру
чаще следует
в организа-
циях,
заня-
тых исследо-
ваниями,
тесно
свя-
занными
с
разработка-
ми.
Позволяет
осуществ-
лять единство менеджмен-
та по достижению конеч-
ной цели.
Накапливается
запас
знаний о проблемах, свя-
занных с определенным
типом процессов.
Обеспечивает прямую
связь исследований и ин-
женерно-технических ра-
бот.
— разработка ко-
нечной
продук-
ции.
Персонал
группы испытыва-
ет
постоянный
дефицит времени
на изучение и
расширение воз-
никающих слож-
ных проблем. Это
приводит к недо-
оценке значимо-
сти
фундамен-
тальных исследо-
ваний и снижению
творческого
по-
тенциала.
Этап
но-
фазо-
вая
струк
тура
Исследования
фундаменталь-
ного характера,
несмотря
на
целевую ори-
ентацию, отде-
лены от разра-
боток.
Такая
структура
служит моди-
фикацией двух
предыдущих.
некоторые ис-
следователи,
проводившие
ранее работы
по программ.
переводятся на
временную ра-
боту в группу
прототипа.
Значительная
часть работ в
организации
носит поис-
ковый харак-
тер и не поз-
воляет сфор-
мулировать
требования к
прототипу.
Разработка
прототипа
начинается
только тогда,
когда резуль-
таты иссле-
дований при-
знаны
«успешны-
ми», а анализ
затрат, выгод
и рынка при-
вел к поло-
жительным
выводам.
Позволяет продолжать
работу в своем подразде-
лении тогда, когда инже-
неры воплощают его идеи
в прототип или опытную
установку.
Учитывается то, что
некоторые ученые более
продуктивны при выпол-
нении
фундаментальных
исследований, тогда как
другие более пригодны к
проведению разработок и
решению практических за-
дач.
Достаточно внимания
уделяется и фундамен-
тальным исследованиям, и
разработкам.
Смешанные структуры. Существуют ситуации, в которых описанные
выше организационные структуры могут оказаться непригодными. На прак-