ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 8424
Скачиваний: 6
96
что Президиум полномочен решать только вопросы применения
закона, доклад должен быть посвящен анализу правильности
применения правовых норм в сопоставлении с основаниями для
отмены или изменения судебного акта в порядке надзора.
Лица, из числа участвующих в деле, изъявившие желание
присутствовать на заседании Президиума, имеют право высту-
пить и дать устные объяснения.
Эти объяснения применительно к основаниям пересмотра
будут содержать изложение доводов "за" или "против" позиции,
изложенной в обращении и поддержанной в определении о на-
правлении дела в Президиум. Следует подчеркнуть равенство
прав всех участвующих в деле лиц быть выслушанными высшей
судебной инстанцией государства. Этим правом они могут и не
воспользоваться.
АПК регламентирует последовательность, в которой пре-
доставляется слово для дачи устных объяснений участвующим в
заседании лицам: после доклада судьи выступает лицо, обратив-
шееся в ВАС с заявлением или представлением, затем другие ли-
ца. Очередность их выступлений может быть определена предсе-
дательствующим.
Заседание Президиума завершается после выступлений уча-
ствующих лиц принятием постановления. Президиум проводит
обсуждение в условиях, обеспечивающих тайну совещания.
Принятие постановления Президиумом осуществляется
большинством голосов членов Президиума. Никто из них не
вправе воздержаться от голосования. Председательствующий об-
ладает равными правами со всеми членами Президиума, но голо-
сует последним. При равенстве голосов членов Президиума об-
ращение как не набравшее большинства голосов отклоняется и
оспариваемый судебный акт сохраняет силу.
17.1.9 Основания для изменения или отмены в порядке
надзора судебных актов, вступивших в законную силу
Пересмотр судебного акта в порядке надзора продолжает
оставаться исключительным.
Обычная процедура проверки, как правило, завершается
апелляцией или кассацией или при необходимых условиях про-
97
изводством по вновь открывшимся обстоятельствам. Участники
процесса располагают достаточными правовыми средствами для
защиты нарушенного права. В апелляционной инстанции дело
проверяется в полном объеме, т.е. рассматривается повторно. В
кассационной инстанции проверке подвергается законность су-
дебных актов первой и апелляционной инстанций и соответствие
выводов этих инстанций относительно примененного закона фак-
тическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказатель-
ствам.
Задача Президиума
− не дублировать деятельность кассаци-
онной инстанции, а выполнять особую возложенную на него за-
коном функцию. Ее осуществление должно обеспечиваться через
пересмотр судебных актов первой, апелляционной и кассацион-
ной инстанций.
Во-первых, это обеспечивает единообразие в толковании и
применении закона всеми арбитражными судами. В этом заклю-
чается главное предназначение высшего суда государства по
обеспечению единства судебной практики.
Во-вторых, это устраняет препятствия к принятию законно-
го судебного решения по другому делу. Решение суда по ранее
рассмотренному делу, вступившее в законную силу, является
обязательным для суда, рассматривающего дело, в силу принципа
обязательности судебных актов, закрепленного в законе (ст. 16
АПК). Однако это не лишает участвующих в деле лиц права до-
биваться их пересмотра в кассационном или в надзорном порядке
в целях защиты нарушенных этими решениями их прав и закон-
ных интересов в сфере предпринимательской и иной экономиче-
ской деятельности. В противном случае при рассмотрении других
дел будут приниматься противоречащие закону решения. Во из-
бежание такого положения одним из оснований надзорного пере-
смотра является отмена или изменение судебного акта, принятого
с нарушением закона, поскольку принятие законного решения по
другому делу без устранения этого нарушения невозможно.
В-третьих, это пресекает нарушение прав и законных инте-
ресов неопределенного круга лиц или иных публичных интере-
сов. Судебная защита неопределенного круга лиц, как показывает
жизнь, является весьма актуальной проблемой.
98
17.1.10 Содержание постановления Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
Постановление Президиума должно отвечать общим требо-
ваниям, предъявляемым к судебным актам. Оно должно быть за-
конным, обоснованным и мотивированным.
Постановление Президиума должно отражать: доводы, при-
веденные в заявлении или представлении, и содержание требова-
ния, с которым заявители обращаются в ВАС РФ; если представ-
лен отзыв, то возражения, приведенные в нем; объяснения, дан-
ные участвовавшими в деле лицами в ходе заседания Президиу-
ма; основания, содержащиеся в ст. 304 АПК, со ссылкой на зако-
ны и иные нормативные правовые акты, исходя из которых со-
став суда пришел к выводу о необходимости пересмотра дела в
порядке надзора; мотивы, а также выводы и решения, к которым
в итоге пришел Президиум, в соответствии с его полномочиями
−
об оставлении без изменения или об отмене судебного акта; в
случае направления дела на новое рассмотрение Президиум ука-
зывает на то, какие действия должны быть совершены лицами,
участвующими в деле, и арбитражным судом.
17.1.11 Вступление в законную силу постановления
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации и его опубликование
С моментом вступления постановления Президиума в за-
конную силу связывается обязательность его исполнения. Исходя
из этого, постановление Президиума подлежит исполнению со
дня его принятия.
Постановление Президиума опубликовывается в Вестнике
ВАС.
99
17.2 Производство по пересмотру вступивших в
законную силу судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам
17.2.1 Право арбитражного суда пересмотреть судебный акт
по вновь открывшимся обстоятельствам
Рассмотрение судом спора и вынесение решения представ-
ляет трудоемкий юридический процесс, отражающий сложные
общественные отношения.
Практически невозможно полностью исключить вероят-
ность возникновения, по разным причинам, судебных ошибок.
Для их исправления выработано несколько способов пересмотра
ошибочных решений и иных судебных актов.
После вынесения решения оно приобретает свойство неиз-
меняемости содержания судом, его принявшим. По общему пра-
вилу арбитражный суд, принявший решение, не вправе изменять
его содержание, пересмотр решения входит в компетенцию спе-
циально существующих для этого вышестоящих процессуальных
инстанций: апелляционной, кассационной и надзорной, а исправ-
ление описок, опечаток, арифметических ошибок, разъяснение
решения могут производиться судом только без изменения суще-
ства решения.
В то же время судебный акт (решение, определение, поста-
новление) может оказаться необоснованным и незаконным по не
зависящим от суда и лиц, участвующих в деле, причинам. Име-
ются в виду случаи, когда, рассматривая дело и принимая реше-
ние, суд не учел какие-либо обстоятельства, которые уже в то
время существовали, но об этом, по разным причинам, суду было
неизвестно. Для исправления такой ситуации АПК предоставляет
арбитражному суду, принявшему судебный акт, право самому
пересмотреть судебный акт по вновь открывшимся обстоятельст-
вам. Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоя-
тельствам является самостоятельной стадией арбитражного про-
цесса, отличающейся своими особыми процессуальными прави-
лами.
Право на пересмотр судебного акта возникает у суда только
после вступления его в законную силу. Поскольку вступление
100
судебного акта в законную силу характерно только для арбит-
ражных судов, рассматривающих дело в первой инстанции, соот-
ветственно, данное правило распространяется исключительно на
арбитражные суды субъектов Федерации, кроме дел об оспарива-
нии нормативных правовых актов, решения по которым вступают
в законную силу немедленно. Не распространяется оно и на ре-
шения Высшего Арбитражного Суда РФ, принятые по первой ин-
станции, которые также вступают в законную силу немедленно,
после принятия.
Таким образом, арбитражный суд субъекта Федерации
вправе пересмотреть вынесенное им решение либо по истечении
срока на его обжалование, либо после принятия постановления
апелляционной инстанцией по результатам рассмотрения жало-
бы. Это правило распространяется и на решения, которые испол-
няются немедленно: об оспаривании ненормативных актов орга-
нов государственной власти, органов местного самоуправления,
иных органов, решений и действий (бездействия) указанных ор-
ганов и их должностных лиц, а также на те, которые приведены
арбитражным судом по заявлению истца к немедленному испол-
нению.
Определения, вынесенные арбитражным судом любой ин-
станции в виде отдельного судебного акта (так как они исполня-
ются немедленно), все решения, принимаемые Высшим Арбит-
ражным Судом Российской Федерации, арбитражными судами
первой инстанции по делам об оспаривании нормативных право-
вых актов, постановления, выносимые судами апелляционной,
кассационной и надзорной инстанций, могут быть пересмотрены
по вновь открывшимся обстоятельствам практически сразу же
после их принятия, поскольку вступают в законную силу немед-
ленно.
Не могут быть пересмотрены по вновь открывшимся об-
стоятельствам те определения, возможность обжалования кото-
рых АПК не предусмотрена, а также определения о совершении
процессуальных действий, которые суд может отменить сам, по
своей инициативе или ходатайству лица, участвующего в деле:
например, определение об обеспечении иска, исполнения реше-
ния, доказательств. Не подлежат пересмотру по вновь открыв-
шимся обстоятельствам и постановления кассационной и надзор-