ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 8395
Скачиваний: 6
21
ственной обязанности, носящей для него обязательный характер,
к примеру призыва на действительную службу в Вооруженные
Силы, не имеет возможности защитить свои интересы в арбит-
ражном суде;
4) нахождения гражданина, являющегося лицом, участвую-
щим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной
командировке. Данная норма, так же как и предыдущая, направ-
лена на защиту интересов тех участников процесса
− граждан,
которые, в силу объективных обстоятельств, не могут защитить
свои права в суде. Доказательствами, подтверждающими обстоя-
тельства, препятствующие разбирательству, являются документы
соответствующего лечебного учреждения или организации, на-
правившей гражданина в командировку;
5) рассмотрения международным судом, судом иностранно-
го государства другого дела, решение по которому может иметь
значение для рассмотрения данного дела. Хотя производство по
делу приостанавливается на неопределенный (календарной да-
той) срок, фактически истечение срока, на который приостанав-
ливается производство, определяется наступлением события:
принятием судом решения, определением правопреемника, про-
ведением экспертизы, возвращением гражданина из рядов Воо-
руженных Сил, с лечения или командировки (ст. 145 АПК). По-
этому суд должен осуществлять постоянный контроль за наступ-
лением обстоятельств, являющихся основанием для окончания
приостановления и возобновления производства по делу. В целях
предотвращения необоснованного затягивания срока приоста-
новления производства по делу он должен периодически направ-
лять запросы лицам, участвующим в деле, эксперту для получе-
ния соответствующей информации, при отсутствии у них такой
информации
− в организации, которые могут или должны обла-
дать этой информацией: суды, рассматривающие дела, админист-
ративные и правоохранительные органы и т.д.
После того как основания для приостановления производст-
ва по делу отпали, арбитражный суд должен возобновить произ-
водство по делу (ст. 146 АПК), известив лиц, участвующих в де-
ле, о времени и месте судебного разбирательства. Производство
по делу может быть возобновлено и до наступления обстоя-
22
тельств, послуживших основанием для его приостановления. На-
пример, суд может возобновить производство по делу, приоста-
новленное в связи с назначением экспертизы, даже если экспер-
тиза и не проведена, если срок проведения экспертизы неоправ-
данно затягивается или проведение экспертизы по каким-либо
причинам становится невозможным (п. 4 ст. 145 АПК).
АПК не устанавливает порядок проведения судебного засе-
дания после возобновления производства по делу. Можно пред-
положить, что судебное заседание в этом случае начинается сна-
чала, за исключением случаев, когда лица, участвующие в деле,
ходатайствуют о проведении разбирательства с того момента, на
котором оно было прервано (например, если приостановлено
производство было в течение непродолжительного времени и
участники процесса не успели "забыть" суть исследованных до-
казательств и установленных обстоятельств).
Приостановление и возобновление производства по делу
оформляется отдельными определениями, которые могут быть
обжалованы (ч. 1 ст. 147 АПК).
14.14 Обязанность арбитражного суда приостановить
производство по делу
Приостановление производства по делу является одной из
форм временной остановки судебного разбирательства, связан-
ной с невозможностью рассмотрения и разрешения дела в судеб-
ном заседании из-за возникших препятствий.
Приостановление производства по делу представляет собой
прекращение на неопределенный срок всех процессуальных дей-
ствий суда, вызванное объективными причинами (не зависящими
от волеизъявления суда и лиц, участвующих в деле), в отношении
которых невозможно определить, когда они отпадут.
Основания для приостановления производства по делу пря-
мо указаны в законе (ст. 143, 144 АПК).
При приостановлении производства по делу срок остановки
процессуальных действий не зависит ни от усмотрения суда, ни
иных лиц, участников процесса, так как основаниями приоста-
новления производства по делу выступают объективные обстоя-
тельства. Возможность возобновления производства по делу свя-
23
зывается законом с отпадением тех обстоятельств, которые по-
служили основанием для его приостановки.
Приостановление производства по делу влечет приостанов-
ление всех процессуальных сроков. Со дня возобновления произ-
водства по делу течение процессуальных сроков продолжается.
Производство по делу при наличии оснований, указанных в
законе, может быть приостановлено не только при рассмотрении
дела в суде первой инстанции, но и в любой иной судебной ин-
станции.
Основания, при наступлении которых арбитражный суд
обязан приостановить производство по делу, перечислены в ст.
143 АПК:
1. Одним из обязательных оснований для приостановления
производства по делу является невозможность рассмотрения дела
до принятия решения по другому делу, рассматриваемому Кон-
ституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом
субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
2. Пребывание гражданина-ответчика в действующей части
Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Смерть гражданина, если спорное правоотношение до-
пускает правопреемство, т.е. переход материальных прав и обя-
занностей от стороны по делу к ее правопреемникам.
В противном случае, если спорное правоотношение не допускает
правопреемства, то производство по делу подлежит прекраще-
нию.
4. Утрата стороной дееспособности.
5. В иных случаях, прямо предусмотренных федеральным
законом.
Основания, при наступлении которых арбитражный суд
вправе приостановить производство по делу, перечислены в ст.
144 АПК:
1. Проведение судебной экспертизы.
2. Реорганизация юридического лица, являющегося лицом,
участвующим в деле, произошедшая в рамках арбитражного про-
цесса.
3. Выполнение государственной обязанности гражданином,
являющимся лицом, участвующим в деле.
4. Нахождение стороны в лечебном учреждении.
24
5. Рассмотрение международным судом, судом иностранно-
го государства другого дела, решение по которому может иметь
значение для рассмотрения данного дела.
14.15 Возобновление производства по делу
Возобновление производства по делу связано с устранением
обстоятельств, послуживших основанием для его приостановле-
ния, либо с истечением срока на проведение судебной эксперти-
зы.
Об этом арбитражный суд может узнать от заинтересован-
ных лиц, участвующих в деле, из их заявлений либо из иных ис-
точников и возобновить производство по делу по собственной
инициативе.
Арбитражный суд должен контролировать все процессуаль-
ные действия, в том числе и приостановленное арбитражное про-
изводство с целью своевременного возобновления производства
по делу. При этом арбитражный суд может использовать все пре-
дусмотренные процессуальным законом средства
− направление
судебных запросов, приглашение лиц на беседу и т.п.
14.16 Порядок приостановления и возобновления
производства по делу
Приостановление производства по делу и его возобновление
оформляется судебными актами арбитражного суда
− определе-
ниями. В определении о приостановлении производства по делу
арбитражный суд (судья) должен указать на препятствие, послу-
жившее основанием для приостановления производства по делу
(в определении о приостановлении производства по делу, связан-
ном с проведением экспертизы,
− срок ее проведения), а в опре-
делении о возобновлении производства по делу
− на доказатель-
ства, подтверждающие их отпадение, и действия, необходимые
для возобновления процесса.
Возобновление производства по действующему законода-
тельству не требует вызова участвующих в деле лиц и произво-
дится арбитражным судом самостоятельно.
25
До возобновления производства по делу суд не может про-
изводить никаких процессуальных действий, в том числе связан-
ных с прекращением производства по делу и оставлением заявле-
ния без рассмотрения.
Копии определений о приостановлении производства по де-
лу и о его возобновлении направляются лицам, участвующим в
деле.
14.17 Оставление заявления без рассмотрения
14.17.1 Основания для оставления искового заявления без
рассмотрения
Оставление заявления без рассмотрения возможно на любой
стадии арбитражного процесса после его возбуждения при выяс-
нении арбитражным судом соответствующих оснований.
Оставление заявления без рассмотрения возможно только
после разрешения вопроса о возбуждении арбитражного процес-
са.
Оставление заявления без рассмотрения возможно в тех
случаях, когда истец или заявитель имеют право на судебную за-
щиту, однако реализация этого права в данный момент исключа-
ется в связи с наличием процессуальных препятствий или отсут-
ствием установленных законом условий такой реализации. Таким
образом, оставление заявления без рассмотрения не лишает сто-
рону возможности повторно обратиться в арбитражный суд за
судебной защитой с тождественным иском: между теми же сто-
ронами, по тому же предмету и теми же основаниями. Однако
повторное обращение в этом случае возможно только при устра-
нении обстоятельств, послуживших основанием для оставления
заявления без рассмотрения (п. 3 ст. 149 АПК).
Вопрос об оставлении иска без рассмотрения разрешается
арбитражным судом в судебном заседании.
Перечень оснований оставления искового заявления без рас-
смотрения установлен ст. 148 АПК и является исчерпывающим и
расширительному толкованию не подлежит. Все основания для
оставления заявления без рассмотрения можно разделить на сле-
дующие группы.