Файл: Международное частное право - пособие.pdf

41

ление прав российских граждан, то по постановлению Правительства РФ могут
быть установлены ответные ограничения (реторсии) к гражданам соответствую-
щего иностранного государства на территории РФ (ст. 1194 ГК РФ).

Гражданская дееспособность физических лиц
в международном частном праве

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Гражданская дееспособность физического лица — это его спо-
собность своими действиями осуществлять гражданские права
и обязанности.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Данная правовая категория непосредственно связана с умственно-психическим

состоянием человека. Законодательство всех стран устанавливает, что полностью
дееспособным в публичном и частном праве индивид становится по достижении
установленного в законе возраста. В законодательстве РФ этот возраст определен
18 годами. Также закреплена возможность признания физического лица недееспо-
собным или ограниченно дееспособным.

Основными аспектами правового статуса индивида, связанными с категорией

гражданской дееспособности, являются право лица на имя (ст. 1198 ГК РФ — пра-
во физического лица на имя, его использование и защиту определяется личным
законом этого лица), институты опеки и попечительства, признание физическо-
го лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим. Общепризнанное
положение: вопросы гражданской дееспособности индивидов подчиняются кол-
лизионному регулированию (генеральная коллизионная привязка — личный закон
физического лица).

В российском праве гражданская дееспособность индивидов определяется их

личным законом (ст. 1197 ГК РФ). Для установления личного закона (право госу-
дарства гражданства или домицилия) используется ст. 1195 ГК РФ. Современное
российское законодательство содержит новеллу: физическое лицо не вправе ссы-
латься на отсутствие у него дееспособности по его личному закону, если такое
лицо является дееспособным по праву государства места совершения сделки (п. 2
ст. 1197 ГК РФ). Исключение из данного правила: ссылка иностранца на отсут-
ствие у него дееспособности по его личному закону принимается во внимание,
если доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об от-
сутствии дееспособности. Эта норма связана с одним из общих принципов, давно
господствующих в международном частном праве: лицо, дееспособное по своему
личному закону, всегда признается дееспособным за границей; лицо, недееспособ-
ное по своему личному закону, может быть признано дееспособным за границей.

Ограничение дееспособности физических лиц производится в судебном поряд-

ке (ст. ст. 22, 29, 30 ГК РФ). В праве разных государств установлены совершенно
различные основания ограничения дееспособности (например, по праву Франции,
Италии, ФРГ, Монако ограниченно дееспособным как расточитель может быть

42

Глава 4. Правовое положение иностранцев

признан игрок в рулетку). Основания ограничения дееспособности в российском
праве (ст. 29, 30 ГК РФ):

ˆ психическое расстройство;
ˆ злоупотребление алкоголем и наркотиками, которое может поставить се-

мью соответствующего лица в тяжелое материальное положение.

По общему правилу индивид может быть признан полностью недееспособным

или ограниченно дееспособным только у себя на родине в соответствии со своим
личным законом. Однако достаточно часто встречаются ситуации, когда подобное
решение выносится судом другого государства (и в соответствии с правом стра-
ны суда) по отношению к иностранному гражданину. В таких случаях возникает
проблема признания иностранного судебного решения на родине соответствую-
щего иностранца (в особенности если основания ограничения дееспособности по
законам этих государств не совпадают).

На территории РФ признание физического лица недееспособным или ограни-

ченно дееспособным подчиняется российскому праву (п. 3 ст. 1197 ГК РФ).

Очень серьезной проблемой современного МЧП является институт безвестно-

го отсутствия и объявления безвестно отсутствующих лиц умершими. В между-
народном праве действуют и многосторонние (Конвенция 1950 г. об объявлении
умершими лиц, безвестно отсутствующих), и двусторонние соглашения, регулиру-
ющие этот вопрос. В многосторонних и двусторонних договорах о правовой помо-
щи коллизионные проблемы безвестного отсутствия разрешаются на основе лич-
ного закона или закона суда. По общему правилу компетентными являются суды
государства гражданства того лица, в отношении которого возбуждено дело о без-
вестном отсутствии. В отдельных случаях, прямо предусмотренных в договоре,
компетентным является суд другой договаривающейся стороны (ст. 23 российско-
польского Договора о правовой помощи 1996 г.), а применимым правом — закон суда.

Институт безвестного отсутствия и признания таких лиц умершими известен

законодательству далеко не всех государств. Во Франции (и в других государствах
романской подсистемы права), например, не признается принцип объявления лица
отсутствующим или умершим. Здесь возможно только объявление лица безвестно
отсутствующим в порядке судебного определения, имеющего значение только для
данного дела и влекущего ограниченные имущественные последствия (времен-
ный ввод во владение наследством, но отсутствие возможности расторгнуть брак
с таким лицом). Праву США и Великобритании в принципе неизвестен инсти-
тут безвестного отсутствия: в этих странах допустимо только для целей судебного
разрешения конкретного спора установить прецедент относительно опровержимой
презумпции факта смерти лица, отсутствующего в течение семи лет. Большинство
государств мира (ФРГ, Чехия, Польша, Монголия, Австрия, Италия, Венгрия, стра-
ны Латинской Америки, Россия) все же признают институт безвестного отсутствия
и предусматривают практически идентичное его законодательное регулирование:
на территории данной страны признание лица безвестно отсутствующим или объ-
явление его умершим подчиняется местному праву (ст. 1200 ГК РФ).

43

Опека и попечительство в международном частном
праве

Институты опеки и попечительства неразрывно связаны с категорией дееспо-

собности. Опека устанавливается над малолетними и недееспособными граждана-
ми (ст. 32 ГК РФ), а попечительство — над несовершеннолетними и ограниченно
дееспособными гражданами (ст. 33 ГК РФ). Попечительство может устанавливать-
ся в отношении лиц, которые не могут самостоятельно осуществлять свою дееспо-
собность в силу физических недостатков (слепота, глухота), а также в отношении
расточителей. Наиболее часто попечительство устанавливается для охраны инте-
ресов ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц. Законодательства боль-
шинства государств содержат аналогичные постановления по этому вопросу.

Основное отличие опеки от попечительства заключается в том, что попечитель

лично не совершает сделок от имени подопечного, а только дает согласие на их
совершение. Опекун сам совершает сделки от имени подопечного. Попечитель не
имеет права управлять имуществом подопечного. Назначение попечителя анало-
гично назначению опекуна. Деятельность и опекунов, и попечителей находится
под контролем соответствующих компетентных органов.

В МЧП в отношении опеки и попечительства в основном возникают следую-

щие вопросы:

ˆ возможно ли установление опеки (попечительства) над иностранцем или

лицом, проживающим за границей;

ˆ может ли иностранец быть назначен опекуном (попечителем);
ˆ закон какого государства регулирует как весь комплекс отношений по опеке

и попечительству, так и отдельные его аспекты.

Очень часто отдельные отношения, вытекающие из данной опеки (попечитель-

ства), регулируются разным законодательством.

Коллизионное регулирование опеки и попечительства предусмотрено в ст. 1199

ГК РФ. Установление и отмена опеки и попечительства производятся в соответ-
ствии с личным законом опекаемого или подопечного. Личный закон опекуна (по-
печителя) применяется для установления его обязанности принять опеку (попечи-
тельство). Закон компетентного учреждения определяет отношения между опеку-
ном (попечителем) и опекаемым (подопечным). Законодательно закреплено при-
менение российского права, если оно наиболее благоприятно для опекаемого (под-
опечного), имеющего место жительства в РФ. Ст. 1199 ГК РФ содержит «цепочку»
коллизионных норм: отдельные аспекты одного и того же правоотношения регу-
лируются посредством различных коллизионных привязок. Положения ст. 1199 ГК
РФ являются одними из наиболее удачных в российском МЧП.

44

Глава 4. Правовое положение иностранцев

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по главе 4

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Что такое минимальный международный стандарт обращения с иностранцами?

2. Какими основными международными договорами определяется правовой

статус физических лиц?

3. Что такое личный закон физического лица?

4. Какие сферы отношений определены личным законом физического лица?

5. Чем характеризуется гражданско-правовой статус физических лиц?

6. Какому праву подчинено признание лица безвестно отсутствующим в РФ?

7. Какому праву подчинено признание лица ограниченно дееспособным на

территории РФ?

8. Как устанавливаются отношения опеки и попечительства на территории

РФ, если в этих отношениях присутствует иностранный элемент?

9. Какому праву подчинена возможность заниматься иностранному гражда-

нину предпринимательской деятельностью на территории РФ? Найдите со-
ответствующую норму в VI разделе ГК РФ.

Глава 5

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ

ПРАВЕ

Правосубъектность иностранных компаний
в международном частном праве

Юридические лица создаются на территории определенного государства. Од-

нако их деятельность не ограничивается территорией этого государства и может
осуществляться на территории других стран. При осуществлении такой деятель-
ности возникают вопросы:

1) о признании правосубъектности иностранного юридического лица;

2) о допуске его к осуществлению хозяйственной деятельности на территории

данного государства и об условиях такой деятельности.

Функции, которые выполняют юридические лица в международных хозяй-

ственных отношениях, позволяют утверждать, что именно они являются основ-
ными субъектами международного частного права. Специфика правового стату-
са и деятельности юридических лиц определяется в первую очередь их государ-
ственной принадлежностью. Именно национальность (государственная принад-
лежность) юридических лиц — основа их личного статута.

Правосубъектность иностранных юридических лиц обычно признается на ос-

новании международных двусторонних договоров, содержащих коллизионные
нормы (отсылочный метод). Вопрос о допуске иностранного юридического лица
к хозяйственной деятельности на территории государства решается законодатель-
ством этого государства. В большинстве стран такая деятельность иностранно-
го юридического лица возможна при выполнении определенных правил, условий,
установленных национальным законодательством (прямой метод).