Файл: Программа государственной итоговой аттестации по направлению Социальная работа.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 1105
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Для европейской модели характерно большее внимание на изменение среды обитания индивида для поддержки, развития, защиты его и семьи. Поэтому основные формы работы связаны с социальным планированием, администрированием. Социальное законодательство европейских стран отличается от американской более высокой степени участия государства в определении направлений, планировании, финансировании и проведении в жизнь социальной политики.
Особенности реализации этих общих подходов связаны с социокультурной спецификой европейских стран. Так, в Англии развитие социальной работы было тесно связано с медицинским содержанием, и основные социальные службы формировались именно в сфере социальной медицинской помощи. В 1891 г. Уильям Хор основал старейший хоспис Тринити, а сегодня в Англии насчитывается свыше 150 таких учреждений. Во Франции огромную роль для становления социальной работы сыграло женское движение. Еще в 1907 г. Мария Гахери открыла Школу социального обучения, которая стала основой формирования системы образовательных учреждений для подготовки социальных работников. Такие школы часто создавались непосредственно на объекте помощи. Так, в 1917 г. в Париже была открыта женская школа социальной работы на фабрике. По окончании курса, получив диплом, женщины-помощники должны были заботиться о моральном и физическом здоровье работниц фабрики. В Германии социальная работа развивалась в тесной взаимосвязи с социальной педагогикой.
Развитие социальной работы и подготовки специалистов в данной сфере на европейском континенте было тесно связано с ориентацией на общественное знание, прежде всего социологическое и политологическое. В 1903 г. в Англии Общество благотворительных организаций основало собственную школу социальной работы — Школу социологии. Впоследствии, в 1912 г., после объединения с Лондонской школой экономики, на их базе был образован Департамент социальных наук и управления. Именно с этого года начинается целенаправленная подготовка кадров социальной практической деятельности.
Содержание социальной работы как деятельности на европейском континенте достаточно широко. Социальная работа представлена в разнообразных сферах. Например, во французской социальной работе, помимо традиционной сферы социальной защиты, социального обеспечения, существует такое направление, как социокультурная анимация, которая очень близка по своему содержанию к американской общинной (коммунальной) социальной работе. В обязанности аниматора входит нормализация жизни человека и среды обитания для всех жителей района.
В реализации задач социальной работы в европейских странах главное место уделяется местным органам самоуправления, а в своем содержании она охватывает разнообразные группы населения различными социальными услугами и видами помощи (например, в Финляндии, Швеции). Подобное разделение социальной работы на американский и европейский варианты достаточно условно. Ч. Казетти (США) утверждает, что золотой век социальной работы в США приходился на 1930-е гг. депрессии, когда создавался имидж профессии.
К 1940-м гг. социальная работа в Европе практически не развивалась: фашизм, Вторая мировая война объективно замедлили этот процесс. К концу Второй мировой войны в мире доминировал американский подход в концепции социальной работы. США помогали в реализации социальных программ, в профессиональном обучении социальных работников. Это способствовало распространению американских подходов во всем мире. Интернационализации теории и практики профессиональной деятельности в сфере социальной работы способствовал и тот факт, что большинство публикаций по социальной работе осуществлялось на английском языке. Одновременно стало очевидно, что сама американская модель не лишена недостатков. Социальные работники зачастую сосредотачивают свое внимание на узких интересах: частично это выражается в том, что они переходят в частный сектор, так как частная практика — это работа с богатыми клиентами, социальный работник свободен в этических аспектах. Неоднозначно оценивается увлеченность американской социальной работы такими методами, как гипноз, «раскрепощенная память» и др.
Организация социальной работы в США
Для американской модели социальной работы свойственна направленность на работу с индивидуумом и его семьей, на улучшение функционирования личности, группы в существующей среде. Это связано с историческими условиями освоения американского континента: характерной чертой американских поселенцев была опора на собственные силы, личную инициативу и стремление максимально уменьшить влияние государственных структур. Основные формы помощи здесь — индивидуальная, групповая, общинная, а ведущий метод работы — кейсуорк.
В развитии американской модели социальной работы выделяют следующие этапы, которые характеризуют особенности становления и технологию деятельности социальных служб:
1) 1870—1900 гг. — оформление основных принципов социальной помощи;
2) 1900—1920 гг. — становление системы социальных служб на основе научных методов;
3) 1920—1950 гг. — закрепление профессионального статуса деятельности социального работника, формирование профессиональных стандартов, подготовка специалистов высшей квалификации;
4) 1950 — по настоящее время — расширение парадигмы социальной помощи, создание индустрии помощи.
Особенности современной социальной работы в США складываются в условиях усложнения жизни, которые приводят к тому, что в деятельности социальных служб оказываются востребованы разнообразные знания из кибернетики, социальной психологии, антропологии. Метод индивидуальной и общинной работы обогащается методами групповой работы, которые пришли из клинической психотерапии. В классических методах социальной работы сложились различные приемы, средства и способы оказания помощи клиентам. Сам метод «кейсуорк» получает дальнейшее развитие на пересечении диагностической и функциональной теории социальной работы как метод разрешения проблем, метод социализации, воздействия в период кризиса, метод изменения поведения и т. д.
Социальная работа расширяется в зависимости от категорий клиентов. Среди клиентов социальной работы появляются люди разного возраста, представители всех этнических групп, социально-экономических уровней и религий. Социальная работа в США сегодня — это помощь в различных ее видах и формах, в агентствах, семьях, школах, в армии, больнице, церкви. Например, в армии социальные работники решают проблемы взаимоотношений между военнослужащими, заботятся о семьях солдат и офицеров. Медицинские социальные работники помогают врачам.
С 1935 г. в США законом о социальном страховании (вместе с поправками этот закон называется «Общая федеральная программа») были установлены два вида страхования: пенсии по старости и пособия по безработице. Несколько позже предусматривались меры помощи некоторым категориям бедняков (инвалидам и сиротам), а со временем — пенсии по утрате кормильца, пособия по нетрудоспособности (не связанной с производственными травмами), медицинское страхование лиц в возрасте 65 лет и старше. Действие данного закона распространяется также на рабочих и служащих частного сектора. Для железнодорожников, федеральных гражданских служащих, ветеранов войн и военнослужащих установлена особая система социального страхования. Вместе с тем государственным страхованием не охвачены сельскохозяйственные рабочие, рабочие мелких предприятий, поденщики и некоторые другие категории граждан.
Главное отличие системы социальной защиты в США — гибкость и децентрализация. Она состоит из разного рода социальных программ, регламентируемых либо федеральным законодательством, либо законодательством штата, либо федеральными государственными органами и органами управления штатов. Такой подход позволяет с достаточной полнотой и оперативностью учитывать потребности в социальной помощи конкретного региона. Основные формы государственного социального обеспечения — социальное страхование и государственное вспомоществование, которые имеют разное финансирование. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых взносов, образуемых за счет налога на социальное страхование, которое взимается с трудящихся и предпринимателей. Государственное вспомоществование осуществляется за счет ассигнований из средств федерального бюджета, бюджета штатов или местных органов власти. Государственная поддержка существует только на уровне программ для беднейших слоев населения. Помимо этого, существует система частного социального страхования. В 1996 г. Американский конгресс принял законопроект о реформе системы социального обеспечения в США. Философия данного законопроекта может быть выражена следующим образом: «Люди должны жить не за счет помощи, а за счет работы».
Основные принципы организации помощи и
поддержки нуждающихся начала ХХI века
Итак, к принципам социальной помощи относятся следующие:
-
Адресность мер и мероприятий, которые предусматривают предоставление разных видов социальной помощи, защиты и обеспечения определенным категориям лиц (нуждающимся гражданам). Важный аспект социальной помощи – учет индивидуальных способностей и потребностей гражданина при предоставлении ему помощи; -
Дифференцированный подход при определении размеров и видов социальной помощи. Для этого очень важно оценить текущее материальное положение гражданина и, отталкиваясь от этих показателей, назначать ему индивидуальные выплаты и денежную помощь разных типов (льготы, субсидии, пенсии, стипендии и прочее); -
Комплексность социальной помощи, которая предполагает возможность предоставления одновременно сразу нескольких видов помощи. Так, одной и той же категории граждан одновременно может потребоваться и денежная, и натуральная помощь, а также помощь в виде отдельного вида услуг или льгот; -
Социальное реагирование. Данный метод предполагает, что необходим пересмотр некоторых социальных нормативов, относящихся к росту стоимости жилья или повышением минимального размера оплаты труда. Соответственно, сюда же входят и меры, направленные на повышение прожиточного минимума всех категорий граждан, нуждающихся в этом; -
Содействие в организации самопомощи человека, его самообеспечения. Здесь важно использовать мотивационные техники для того, чтобы человек осознал свою значимость и то, что государственная помощь не может оказываться бесчисленное количество раз. Она будет обеспечивать только временное существование человека, до тех пор, пока он не устроится на работу или не займется деятельностью, которая позволит ему вести самостоятельный образ жизни, независимо от вмешательства государства; -
Преемственность всех форм и видов социальной защиты и помощи. Этот метод очень важен, поскольку создание новых форм социальной помощи является не всегда доступным, а преобразование старым – наиболее эффективный метод, который позволяет адаптироваться к новым социально-экономическим условиям.
Катя:
-
Институты и механизмы реализации социальной политики
Понятие социальной политики. Общие принципы организации институциональной сети социальной политики. Ведомства социального блока, входящие в систему органов государственной власти, их региональные и местные подразделения в административно-территориальных единицах страны. Участие непрофильных ведомств в деле реализации социальной политики. Государственные и негосударственные институты социального страхования. Взаимодействие институтов социальной политики. Общественные организации.
Правовое обеспечение социальной политики: государственное социальное законодательство, нормативные документы федерального значения, социальное нормотворчество на региональном и местном уровнях.Финансовый механизм социальной политики. Финансовые ресурсы. Финансово-кредитный механизм как инструмент образования и использования финансовых ресурсов. Налоговые рычаги и стимулы социальной политики. Административный ресурс в социальной политике.Политические методы в социальной политике: предвыборные обещания, лоббирование решений в области социальной политики, манипулирование общественным сознанием россиян. Информационные методы обеспечения социальной политики.
Под социальной политикой понимается система мер, осуществляемая ее субъектами, направленная на формирование социальной стратегии государства в целях развития общества, создания социальных условий для реализации возможностей и потребностей членов общества, повышения уровня и качества их жизни.
Три главных принципа соц.политики:
- принцип социального равенства членов данного общества, означающий равенство перед законом, а также в области национальных отношений, вероисповедания и т.п.;
- принцип социальной солидарности, понимаемый как общая, объединённая поддержка, опирающаяся на общность основных жизненных интересов и целей населения данной страны; распределение социальных благ от более сильных к более слабым;
- принцип социальной справедливости, имеющий исторически обусловленные особенности, но в целом означающий определённую социально–экономическую симметричность и эквивалентность в жизни общества и его социальных групп. Это проявляется в соответствии, например, прав и обязанностей, свобод и ответственности, вклада и реального экономического положения человека и т.п. Реализуется в форме координации и распределения труда и его результатов.
Основными профильными институтами соц. политики являются:
1. Ведомства социального блока (министерства труда и социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.п.). Они располагают сетью своих подразделений в административно-территориальных единицах страны. Эти структуры являются составными частями профильных социальных учреждений в регионах и отвечают за проведение в них государственной СП.
2. Специализированные структуры в составе местных администраций. Их основные задачи заключаются в организации социальной поддержки нуждающихся и координации деятельности субъектов социальной политики на территории региона.