При общей безработице безработным считается человек, одновременно отвечающий трем критериям:

а) не имеет работы;

б) активно занимается ее поиском

в) готов приступить к работе в течение определенного периода (как правило, в течение двух недель).

Официальная безработица – общее число зарегистрированных безработных без поправки на сезонные колебания. В данном показателе не отражены масштабы скрытой безработицы.

Скрытая безработица представлена всеми теми, кто хотел бы работать, но не видит смысла регистрироваться в качестве безработных (обычно из-за того, что не имеет права на получение пособия).

Фрикционная безработица связана с переменой места работы по инициативе самих занятых, которые добровольно ищут более подходящую для себя работу. Такая безработица существует всегда и везде.

Структурная безработица вызвана изменениями структуры производства под воздействием научно –технического прогресса.

Циклическая безработица появляется в периоды спада производства, во время экономических кризисов.

Естественный уровень безработицы равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Эти типы безработицы являются неизбежными в условиях рыночной экономики. Циклическая безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

Полная занятость - это ситуация на рынке труда, когда количество безработных соответствует естественному уровню безработицы (отсутствие только циклической безработицы). В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой естественный уровень безработицы составляет 5-6 % рабочей силы.

Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то страна недополучает часть ВНП. Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к снижению фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным ВНП в среднем на 2,5%. Потенциальный ВНП это такой объем ВНП, который произведен в условиях полной занятости.

Последствиями безработицы являются:

1. Возникают потери в национальном богатстве от недоиспользованных производственных возможностей. При этом наблюдается:

• снижение покупательского спроса,

• сокращение сбережений,

• снижение инвестиционного спроса,

• спад производства.

2. Теряется квалификация работников.

3. Рост безработицы ведет к росту преступности, социального напряжения в обществе.

4. Подрывается психическое здоровье нации.

Государственное регулирование рынка труда:

• Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в переподготовке через биржи труда.

• Стимулирование образования гибкого рынка труда, более полный учет особенностей разных социальных групп (женщины, пенсионеры, молодежь).

• Правовое обеспечение трудовых отношений.

• Социальная защита безработных.

Если Кдж близок к 0, то общество находится в состоянии уравниловки. Если Кдж=1, то в обществе складывается ситуация «нищего большинства» и сверхбогатого меньшинства. Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенства в доходах. В рыночной экономике исключаются такие крайности, благодаря политике перераспределения доходов.

Инфляция-процесс обесценения денег, проявляется как устойчивое повышение общего уровня цен в экономике. Это чрезмерное увеличение находящейся в обращении массы бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров, что приводит к падению покупательной способности денег и росту цен на товары и услуги.

Измерение инфляции:

Уровень инфляции = (ИПЦт.г.-ИПЦб.г.) / ИПЦб.г.* 100%

Открытая инфляция существует на рынках, где действуют свободные цены, при подавленной - государство устанавливает контроль за ценами и доходами.

Открытая инфляция может протекать в следующих формах:

• Инфляция спроса возникает при полной занятости, когда растет объем заработной платы, появляется избыток совокупного спроса, который толкает цены вверх.

• Инфляция издержек возникает в результате подорожания факторов производства. В этом случае, издержки производства увеличиваются, что увеличивает цену продукций.

• Структурная инфляция возникает в результате макроэкономической межотраслевой несбалансированности. Одна отрасль не может насытить рынок, что приводит к дефициту в этой отрасли.

С точки зрения предсказуемости инфляции выделяют:

• Ожидаемую – можно предсказать и спрогнозировать.

• Неожидаемую – она возникает стихийно, характеризуется внезапным скачком цен.

По темпам роста цен существует три вида инфляции.

• Умеренная инфляция сопровождается ростом цен не более 10% в год. Многие экономисты считают такую инфляцию необходимой для экономического роста.

• Галопирующая инфляция - рост цен от 20 до 200% в год и является серьезным напряжением.

• Гиперинфляция означает рост цен, превышающий 500-1000% в год. Возникает полное расстройство денежного обращения.

По степени расхождения роста цен по различным товарным группам различают два вида инфляции:

- сбалансированную- когда цены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными;

- несбалансированную- когда цены различных товарных групп по отношению друг к другу постоянно меняются.

Уровень инфляции определяется отношением разности индекса потребительских цен текущего и прошлого года к индексу потребительских цен прошлого года.

Причинами инфляции можно назвать:

• Чрезмерный выпуск денежных знаков государством с целью покрытия дефицита своего бюджета, когда расходуется больше средств, чем имеется.

• Сокращение объемов производства товаров и услуг.

• Рост издержек производства, т.е. расходов на сырье, материалы, заработную плату.

• Увеличение спроса на товары и услуги при избытке денежных средств, при сохраняющемся объеме производства.

• Импортируемая инфляция в случае открытости экономики.

• Ожидания населения, привыкших к постоянному росту цен.

Экономические и социальные последствия инфляции.

1. Инфляция приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества.

2. Высокие темпы инфляции усложняют долгосрочное планирование, увеличивается риск предпринимателей.

3. Уменьшается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность.

4. Снижается конкурентоспособность национальных товаров, уменьшается экспорт, растет безработица.

5. Растет спрос на стабильную иностранную валюту, что ведет к утечке капиталов за границу.

6. Растет бюджетный дефицит и государственный долг.

7. В условиях стагфляции высокий уровень инфляции сочетается с большой безработицей.

В экономической политике, направленной против инфляции, различают 2 подхода :адаптационный (приспособление к инфляции) и ликвидационный.

К адаптационным мерам относятся: индексация доходов и контроль за уровнем цен.

Ликвидационный метод-это стратегия активного снижения инфляции посредством экономического спада и роста безработицы.

Инфляция, сопровождаемая стагнацией производства, высоким уровнем безработицы и одновременным повышением уровня цен, называется стагфляцией.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ.

Антикризисная политика

Бум

Депрессия

Оживления

Рецессия

Экономический рост

Экономический цикл

Безработица

Кривая Филлипса

Рабочая сила

Скрытая безработица

Стагфляция

Структурная безработица

Трудоспособное население

Фрикционная безработица

Циклическая безработица

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.

1. Цикличность развития экономики.

2. Антикризисная политика.

3. Причины цикличности развития экономики.

4. Типы экономических волн.

5. Понятие экономического роста.

6. Типы экономического роста.

7. Достижение экономического роста в РК.

8. Безработица, ее основные виды.

9. Закон Оукена.

10. Последствия безработицы.

11. Понятие инфляции.

12. Причины и последствия инфляции.

13. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

ТЕСТЫ:

1. К экстенсивным факторам экономического роста относятся:

1. увеличение производительности труда

2. улучшение организации производства

3. увеличение численности занятых работников

4. совокупность вышеизложенного

2. Безработица, связанная с добровольной сменой наемными работниками места работы или с периодами их временного увольнения:

1. циклическая

2. фрикционная

3. структурная

4. сезонная

5. естественная

3. Кривая, показывающая связь между уровнем безработицы и годовым темпом роста цен:

1. кривая Лоренца

2. кривая Лаффера

3. кривая безразличия

4. кривая Филлипса

5. кривая спроса

4. От внезапного роста темпов инфляции выгадают, скорее всего …

1. люди, живущие на фиксированную пенсию

2. владельцы страховых полисов, застраховавших свою жизнь

3. вкладчики сбербанков

4. люди, получившие беспроцентный заем

5. По состоянию здоровья инженер переехал в другой город и из-за переезда не работал полтора месяца. Это должно быть учтено при исчислении …

1. как фрикционной, так и структурной безработицы

2. циклической безработицы

3. фрикционной безработицы

4. структурной безработицы

5. конъюнктурной безработицы

Тема 12. Государственное регулирование и роль финансовой и фискальной политики в обеспечении экономического роста.

Сущность финансовых систем.

Государственный бюджет.

Налоговая система.

Финансовая политика охватывает весь комплекс мероприятий государства в области финансов. Финансы – это совокупность экономических отношений общества по формированию и использованию фондов денежных средств. Финансовые отличаются от денежных отношений тем, что не включают в себя обслуживание личного потребления.

Функция финансов:

• Аккумулирующая - это создание материальной основы существования государства и обеспечение его функционирования.

• Распределительная функция - распределение и перераспределение ВНП и национального дохода (НД).

• Регулирующая функция – стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов.

• Контрольная функция – контролирует использование финансовых ресурсов.

Финансовая система – это отношения между экономическими субъектами по поводу формирования и использования фондов денежных средств через соответствующие институты и учреждения на основе законодательно установленных нормативов. Основными субъектами, между которыми постоянно происходит движение денежных потоков, являются:

• государство и его институты;

• фирмы, предприятия, компании, общества и т. п.;

• население, домашнее хозяйство.

В структуру финансовой системы входят:

• государственные финансы,

• финансы предприятий и организаций,

• финансы домашних хозяйств, т.е. личные финансы,

• фонды денежных средств, используемые в соответствии с потребностями государства,

• фонды, используемые для развития производства и решения социальных вопросов,

• фонды денежных средств, используемые в соответствии с потребностями физических лиц, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство.

К государственным финансам относятся государственный бюджет, государственный кредит, финансы государственных предприятий и организаций.

• Государственный бюджет – это финансовая программа деятельности государства, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).

Таблица 12.

Структура государственного бюджета.

Различают три состояния госбюджета:

1. Нормальное, если расходная часть госбюджета равна доходной;

2. Дефицитное, когда расходы превышают доходы;

3. Профицитное, если доходы превышают затраты.

Из государственного бюджета производятся следующие выплаты:

• ассигнование, т.е. выдача денежных средств на содержание предприятий и учреждений,

• субсидии в виде государственных денежных пособий,

• субвенции в виде государственных денежных пособий на определенные цели развития,

• дотации для покрытия убытков.

Государственный долг – это общая сумма накопленных бюджетных дефицитов прошлых лет. Делится на:

• внешний долг – это долг иностранным гражданам, фирмам, организациям, государствам;

• внутренний долг - это долг правительства гражданам своей страны. В случаях, когда государство прекращает платежи по своим долгам, наступает дефолт. Дефолт- это банкротство государства- должника. Пример: август 1998г., в России государство прекратило оплату своих обязательств по ГКО.

Налоги – это обязательные платежи физических и юридических лиц в бюджет. Налогообложение - это способ регулирования доходов и источник пополнения государственных средств.

По способам взимания налоги делятся на:

• Прямые налоги. Они взимаются непосредственно с получателей дохода или имущества.

• Косвенные налоги. Они включаются в цену товара и взимаются с потребителей при продаже товаров (НДС, акцизы). Акцизы- это налоги на расходы, связанные с покупкой конкретных товаров и услуг на внутреннем рынке. Бывают индивидуальные акцизы (надбавки к цене отдельных товаров -вино, табак), универсальные акцизы (налоги на общую стоимость-НДС). Таможенные пошлины- это налоги на импортируемые, экспортируемые и транзитные товары, взимаются при перевозке товаров через границу.