Файл: Курсовая работа по дисциплине Современное состояние и перспективы развития платных услуг населению в России.doc

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ)

Курсовая работа по дисциплине

«Современное состояние и перспективы развития платных услуг населению в России»

Институт непрерывного и дистанционного образования Направление подготовки 38.03.04 государственное и муниципальное управление Направленность (профиль) Государственная и муниципальная служба Оценка: ________________

Студент Медведевских М.А. Группа ИДО ОЗБ ГМУ-22-1 СБ Преподаватель Ефимова Е.Г.

Екатеринбург

2023

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ	1
1 . ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ	5
1.1 Коррупция как социальный и юридический феномен. Антикоррупционное законодательство	5
1.2 Оптимизация законодательства за коррупционные преступления	12
2. ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУ МВД РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ	17
2.1 Анализ системы противодействия коррупции в ГУ МВД России по Свердловской области	17
2.2 Деятельность аттестационных комиссий по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников ГУ МВД России по Свердловской области	25
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУ МВД РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ	29
3.1 Общие механизмы и перспективы совершенствования профилактики и противодействия коррупции в сфере государственной службы	29
3.2 Предложения по совершенствованию системы противодействия коррупции в ГУ МВД России по Свердловской области	37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ	43

---

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность анализа коррупции и основных направлений противодействия ей связана с тем, что проблема коррупции и последствия коррупционной преступности пронизывают все направления деятельности органов власти. Современное государство функционирует на базе сложной системы отношений между организациями, финансовыми институтами и гражданским обществом. В этой системе угрозой для ее стабильности является коррупционная преступность, которая способна пронизывать все направления деятельности органов власти. Коррупция – это не только правонарушение, но и серьезная проблема, которая представляет угрозу для авторитета власти и институтов демократии. При этом, она оказывает непосредственное влияние на экономическое развитие, функционирование финансовой системы и всей инфраструктуры государства в целом. Коррупция как явление представляет собой угрозу не только авторитету власти, но и более глобальным институтам, демократии и гражданского общества. Кроме того, коррупция оказывает непосредственное влияние на развитие экономики в частности, и функционирование финансовой системы и всей инфраструктуры государства в целом. Коррупция оказывает непосредственное влияние на баланс прав и свобод между отдельно взятыми индивидами - происходит необоснованное увеличение объема прав и свобод одних лиц перед другими. Деятельность, «зараженная» коррупционным фактором, характеризуется несправедливым распределением материальных и иных ценностей.

Итак, объект исследования данной работы – коррупция на государственной службе, как негативное социальное и правовое явление

Предметом исследования в работе являются нормы законодательства нашей страны, формирующие правовые средства противодействия коррупции на государственной службе.

Цель работы – провести исследование теоретических источников о сущности и особенностях противодействия коррупции

---

, а также проанализировать практические аспекты противодействия коррупции в деятельности ГУ МВД России по Свердловской области.

Задачи исследования:

1. 
   Дать общую характеристику коррупции, ее причин.
   
2. 
   Раскрыть направления оптимизации законодательства за коррупционные преступления.
   
3. 
   Исследовать анализ системы противодействия коррупции в ГУ МВД России по Свердловской области.
   
4. 
   Охарактеризовать перспективы совершенствования профилактики и противодействия коррупции в сфере государственной службы.
   
5. 
   Определить предложения по совершенствованию системы противодействия коррупции в ГУ МВД России по Свердловской области.
   

Нормативную базу работы составляют нормы действующего законодательства РФ, устанавливающего правовой режим реализации правовых средств противодействия коррупции.

Для наиболее всестороннего и объективного изложения материала использовались следующие приемы и методы исследований: анализ и синтез научного материала и законодательства; структурный метод; формально-юридический метод.

Структура работы была сформирована в рамках поставленной цели исследования и обозначенных задачах, а также определяется предметом и объектом исследований. В работе впервой главе дается понятие коррупции и анализируется современное антикоррупционное законодательство, делается акцент на исследование путей оптимизации законодательства о противодействия коррупции. В второй главе работы исследована практика профилактики коррупции в деятельности ГУ МВД России по Свердловской области, даны предложения по совершенствованию системы противодействия коррупции в ГУ МВД России по Свердловской области.

---

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

1.1 Коррупция как социальный и юридический феномен. Антикоррупционное законодательство

Коррупция - негативное социальное явление, поражающее публичный аппарат государственного управления и выражающееся в корыстном использовании чиновниками своего служебного положения в целях получения незаконного личного обогащения [30, c. 157].

В разных странах приняты свои определения коррупции, которые имеют и сходство, и различия. В большей части европейских государств (Испания, Франция, Португалия) понятие коррупции раскрывается через составы отдельных правонарушений. Наиболее широко коррупция определяется в законодательстве США (возможно, из-за того, что право прецедентное).

Законодательно закрепленное коррупции в целом включает как взяточничество, так и многие другие коррупционные правонарушения.

В России сформировалось два подхода в юридическом аспекте коррупции. Первый - коррупция есть финансовая нечистоплотность чиновников, которые незаконно в корыстных интересах влиют на принятие разных решений.

Ряд ученые в коррупции видят больше социальное явление, выражающееся в подкуп

---

е государственных служащих в своих интересах.

Другой подход трактовки коррупции не ограничивается взяточничеством. В нее включают и иные формы коррупционных явлений: злоупотребление положением, коммерческий подкуп и др.

В системе коррупционных отношений имеет место быть: коррупционный лоббизм, незаконное распределение общественных ресурсов, незаконное присвоение благ в личных целях, предоставление льготных кредитов, использование информации в корыстных целях, использование личных контактов для получения преференций др. [10, c. 105].

Думаю, что полный и закрытый перечень коррупционных видов деятельности привести не представляется возможным в отдельном законодательном акте, в виду разнообразия и видоизменения форм, методов, проявлений коррупции в пространстве и времени, а также разной степенью криминализации коррупционных явлений (одни проявления коррупции рассматриваются законом как преступления и административные правонарушения, а другие - как проступки).

Проблема коррупции и борьбы с ней в последнее время стала особенно острой как в России, так и во всем мире. Это определяется очень высоким национальным и общественным риском изучаемого социального явления.

Коррупция, проникая в различные сферы общества и государства, разрушает структуры ветвей власти, наносит огромные убытки экономике, снижает эффективность работы правоохранительных органов и спецслужб и крайне негативно отражается на моральном характере граждан Российской Федерации. Все это дестабилизирует ситуацию в Российской Федерации

Государственные служащие в наибольшей степени по сравнению с другими сферами подвержены коррупции. Государственная служба, как профессиональная деятельность, подразумевает не только лишь результативное выполнение обязательств служащими на базе специализированных знаний и умений, но и существование конкретного набора моральных и индивидуальных качеств, в отсутствии которых немыслимо выполнять поручения, функции, а также задачи государственными служащими.

---