Файл: Обеспечение и реализация права на свободу слова и информации в Российской Федерации.docx

И все же, несмотря на то, что многие из этих прав нашли свое закрепление в международном праве, вокруг них все также ведутся активные споры. В качестве субъектов данных прав выступают «страны третьего мира», которые яростнее всех требуют признания третьих поколений прав, а также те самые маргинальные группы населения борющихся за признание своих прав, к примеру, на самоопределение [13, с. 310].

Также, что является не менее важным, права третьего поколения нашли свое отражение в Конституции нашей страны, например: по статье 42 Конституции Российской Федерации устанавливается, что каждый человек и гражданин имеют право на благоприятную окружающую среду, на получение достоверной информации о ее состоянии, а также на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу, вследствие нарушение этого права.

Согласно статье 26, каждому предоставляется право определять и указывать свою принадлежность к той или иной нации. Никто не может быть принужден насильно или каким-либо другим способом к определению своей национальной принадлежности.

Также, помимо прав, Конституция нашей страны вменяет и обязанности по сохранению природы и окружающей среды, бережному отношению к богатствам природы.

Четвертое поколение прав человека начало формироваться в 1990-х гг. По разным мнениям именитых ученых, например, по мнению Ф.М. Рудинского, эти права призваны защищать человека от угроз в сфере клонирования человека и других биологических исследований. А Ю.А. Дмитриев считает, что в четвертое поколение входят исключительно информационные права. А вот А.Б. Венгеров называет 4-ое поколение прав правами человечества, например, (право на мир, космос, информационные и технологические права и другие) [8, с. 212].

Можно сказать, что четвертое поколение – это «ответ на вызов от XXI века», в тот момент, когда встал вопрос о выживании человечества в целом, о сохранении цивилизации. В связи с этими вопросами и возникает четвертое поколение прав, и соответственно возникают специальные международные правовые институты, которые и стараются обеспечить эти права. Формируется гуманитарное право, светский гуманизм становится преобладающим в своей стези [16, с. 9].

О.Ю. Малинова, в своем учебнике «Поколения», предполагает, что, возможно, с течением времени, появятся права и пятого и даже шестого поколения. Ее аргументами выступает то, что с развитием общества будут возникать и новые категории прав, требующие защиты. Однако нельзя сказать совершенно точно, насколько это хорошо. С одной стороны, это будет способствовать усилению правовой защищенности личности, а с другой стороны, неизбежны будут «конфликты» «новых» категорий прав со «старыми», из-за чего может все пойти наоборот, и там, где должна была возрасти защищенность личности, она лишь снизиться и будет способствовать регрессии [23, с. 1-5]. В качестве примеров таких конфликтных прав человека, можно привести: право на смену полу, права на однополые браки, права сексуальных меньшинств и т.д.

---

Конституционно также можно отнести некоторые статьи к четвертому поколению прав, например, по статье 24 сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Так, эта статья обеспечивает и обещает защиту в информационной сфере каждому человеку и гражданину, а также вменяет обязанности государственным органами, органам местного самоуправления и их должностным лицам по обеспечению каждому человеку и гражданину возможность ознакомиться со всеми материалами, которые затрагивают его права и свободы, если другое не предусмотрено законом. По мнению Ф.М. Рудинского, к четвертому поколению прав будет относиться также и статья 21. Помимо того, что она регламентирует защиту достоинства личности, она также пресекает противозаконные действия по привлечению насильственно к медицинским, научным или иным опытам. А равно и клонированию: никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

---

1.3 Историческое становление прав на свободу слова и информации в мире

Однажды, Джордж Вашингтон сказал группе военных офицеров в 1783 году: «Если отнять свободу слова, тогда нас могут вести, как овец на бойню, немых и молчаливых». Соединенные Штаты Америки не всегда поддерживали свободу слова, но она нашла своё отражение в столетиях войн, культурных сдвигах и юридических вызовах. В период 1689-1771 годов, следуя предложению Томаса Джефферсона, Джеймс Медисон обеспечивает принятие Билля о Правах, включающий Первую поправку к Конституции Соединенных Штатов Америки [26]. В теории, Первая поправка защищает право на свободу слова, печати, собраний и свободу в удовлетворении жалоб посредством подачи петиции. На практике её функция в значительной мере лишь условна, вплоть до решения Верховного суда по делу «Гитлоу против Нью-Йорка» в 1925г. С Американской точки зрения, свобода слова - это право выражать свое мнение без ограничения со стороны правительства. Это некий демократический идеал, восходящий к древней Греции. В Соединенных Штатах Первая поправка гарантирует свободу слова, хотя Соединенные Штаты, как и все современные государства, накладывают определенные ограничения на эту свободу. В ряде знаковых дел Верховный суд США на протяжении многих лет помогал определять, какие типы речи находятся под защитой законодательства США, а какие нет. Древние греки были первые, кто сделал свободу слова демократическим принципом. Древнегреческое слово «парресия» означает «свобода слова» или «говорить откровенно». Этот термин впервые появился в греческой литературе примерно в конце V века до нашей эры.

В классический период «парресия» стала фундаментальной частью афинской демократии. Лидеры, философы, драматурги и простые афиняне могли открыто обсуждать политику и религию, а также в некоторых ситуациях критиковать правительство. В Соединенных Штатах Первая поправка защищает свободу слова. Первая поправка была принята 15 декабря 1791 года, как часть Билля о правах. Билль о правах обеспечивает конституционную защиту некоторых индивидуальных свобод, включая свободу слова, собраний и вероисповедания. Причем, в Первой поправке не уточняется, что именно подразумевается под свободой слова. Определение того, какие типы высказываний следует и не следует защищать законом, в основном возложено на суды. В целом, Первая поправка гарантирует право свободно выражать идеи и информацию. На базовом уровне это означает, что люди могут выражать мнение (даже непопулярное или сомнительное), не опасаясь государственной цензуры. Он защищает все формы общения, от публичных выступлений до искусства и других средств массовой информации. В 1795-1800 годах, под давлением критиков администрации, президент Джон Адамс успешно добивается принятия законов об иностранцах и подстрекательстве. Закон о подстрекательстве, в частности, был направлен против сторонников Томаса Джефферсона, ограничивая критику в адрес президента [25, с. 16]. Тем не менее, Джефферсон выигрывает президентские выборы в 1800 году, срок действия закон истекает, и Федералистская партия Джона Адамса более не выигрывает на президентских выборах. В 1873 выходит Федеральный закон Комстока, который даёт почте право подвергать цензуре письма, содержащие материалы, являющиеся «непристойными, неприличными и/или похотливыми». В 1895-1900 годах, Иллинойс, Пенсильвания и Южная Дакота стали первыми штатами, официально запретившими осквернение флага США.

---

Хотя свобода слова в основном относится к устной или письменной форме выражения речи, она также защищает некоторые формы символической речи. Символическая речь - это действие, выражающее идею. Сжигание флага - пример символической речи, защищенной Первой поправкой. Грегори Ли Джонсон, молодежный коммунист, сжег флаг во время Республиканского национального конгресса 1984 года в Далласе, штат Техас, в знак протеста против администрации Рейгана. В 1990 году Верховный суд США отменил приговор Техасского суда о том, что Джонсон нарушил закон, осквернив флаг. Дело «Техас против Джонсона» отменило законы Техаса и 47 других штатов, запрещающие сжигание флагов. Сам же Акт о Подстрекательстве 1918 года был направлен против анархистов, социалистов и других левых активистов, выступавших против участия США в Первой Мировой войне [25, с. 17]. Его принятие и общий климат авторитарных правоохранительных органов, окружавших его, указывают на самое близкое к тому, что Соединенные Штаты когда-либо подходили к принятию фашисткой, националистической модели правления. Закон о регистрации иностранцев 1940 года назван законом Смита в честь члена палаты представителей Говарда Смита из Вирджинии. Целями этого закона были все, кто выступал за свержение или замену Правительства Соединенных Штатов, что, как и во времена Первой Мировой войны, обычно означало левых пацифистов. Закон также требовал, чтобы все несовершеннолетние граждане регистрировались в государственных органах для их постоянного отслеживания. Позднее, Верховный суд существенно смягчил закон своими решениями 1957 года по делам «Ятс против Соединенных Штатов» и «Уоткинс против Соединенных Штатов» [25, с. 19]. В 1942 году в деле «Чаплинский против Соединенных Штатов», Верховный Суд установил доктрину «боевых слов», определяя, что законы ограничивающие ненавистнические или оскорбительные выражения, явно предназначенные для того, чтобы спровоцировать насильственную реакцию, не всегда нарушают Первую поправку. В 1965 году ученики государственной средней школы в Де-Мойне, штат Айова, организовали молчаливый протест против войны во Вьетнаме, надев черные нарукавные повязки в знак протеста против боевых действий. Студентов отстранили от занятий. Директор школы утверждал, что нарукавные повязки отвлекали внимание и могли представлять опасность для студентов. Верховный суд же вынес решение в пользу права учащихся носить нарукавные повязки в качестве формы свободы слова в деле «Тинкер против Независимого школьного округа Де-Мойн». Дело установило стандарт свободы слова в школах. Однако права Первой поправки обычно не распространяются на частные школы

---

. В 1919 году Верховный суд решил серию дел, которые помогли определить пределы ограничения свободы слова. Конгресс принял «Закон о шпионаже» 1917 года, вскоре после того, как Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну. Закон запрещал вмешательство в военные операции или вербовку. Активист Социалистической партии Чарльз Шенк был арестован в соответствии с Законом о шпионаже после того, как распространял листовки, призывающие молодых людей уклоняться от призыва. Верховный суд подтвердил его приговор, установив стандарт «явной и реальной опасности», объяснив, когда правительству разрешено ограничивать свободу слова. В данном случае они считали уклонение от призыва опасной для национальной безопасности. Американский рабочий лидер и активист Социалистической партии Юджин Дебс также был арестован в соответствии с Законом о шпионаже после выступления в 1918 году, призывая других не вступать в армию. Дебс утверждал, что он использовал свое право на свободу слова и что Закон о шпионаже 1917 года был неконституционным. В деле «Дебс против США» Верховный суд США подтвердил конституционность Закона о шпионаже. Одна американская газета начинает публикацию «документов Пентагона» - просочившейся версии отчета Министерства Обороны США под названием «Отношения США и Вьетнама, 1945-1967.» В этом отчете были выявлены нечестные и досадные ошибки во внешней политике Правительства США. Правительство предпринимает несколько попыток пресечь публикацию документа, но все они в конечном счете терпят неудачу. В 1996 году, Конгресс принимает Закон о порядочности в коммуникациях – федеральный закон, направленный на применение ограничений непристойностей в Интернете, в качестве ограничения уголовного закона. Год спустя Верховный Суд отменил данный закон в деле Рино против Американского союза гражданских свобод в 1997 году.

Однако, не все слова защищены Первой поправкой. К незащищенным формам речи относятся:

- Непристойные материалы, например, детская порнография;

- Плагиат материалов, защищенных авторским правом;

- Диффамация;

- Высказывания, призывающие к незаконным действиям или склоняющие других к совершению преступлений, также не защищены Первой поправкой.

Верховный суд США широко истолковал свободу творчества как форму свободы слова. В большинстве случаев свобода выражения мнений может быть ограничена только в том случае, если это нанесет прямой и неминуемый вред. При рассмотрении дел, связанных со свободой художественного выражения мнения, Верховный суд опирается на принцип, называемый «контент нейтралитет». Контент-нейтралитет означает, что правительство не может подвергать цензуре или ограничивать свободу выражения чего-либо только потому, что часть населения считает это оскорбительным.

---