Файл: Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского.docx

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 23.11.2023

Просмотров: 253

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ РЕШЕНИЙ

1.2 Виды административных управленческих решений в муниципальном образовании

1.3 Нормативно-правовое регулирование принятие решений в муниципальном образовании

ГЛАВА 2 РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШУРЫШКАРСКОГО РАЙОНА

2.1 Деятельность Администрации муниципального образования Шурышкарского района

2.2 Анализ процесса принятия управленческих решений в Администрации муниципального образования Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа

2.3 Показатели работы Администрации муниципального образования Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа по принятию и исполнению управленческих решений

ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

3.1 Предложения для модели принятия решений в муниципальном районе Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа

3.2 Разработка модели принятия решений и ее внедрение в деятельность Администрации Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



По результатам анализа модели принятия решений в администрации Шурышкарского района выявлено, что в деятельности администрации можно выделить два типа решений: уникальные и типовые, для каждого из видов решений требуется особенная модель принятия решений. Анализ важнейших показателей деятельности администрации показал, что существует угроза снижения удовлетворенности населения результатами деятельности администрации в результате низкого качества принимаемых решений (по типовым проблемам) и несоблюдения сроков принятия решений. В частности, отдел субсидий по итогам работы в 2020 г. допустил несоблюдение сроков рассмотрения заявок на субсидию в 43 случаях, а также в 23 случаях на решение отдела была поданы жалобы и возражения соискателями субсидии. Данная совокупность обстоятельств свидетельствует о необходимости внесения изменений в модель принятия типовых решений в данном отделе, поскольку работа отдела не в полной мере соответствует ожиданиям граждан и нормам законодательства.

В целях совершенствования процесса принятия решений в отделе субсидий было составлено дерево решений, определены ключевые направления совершенствования деятельности отдела в части принятия решений. Была разработана модель принятия типовых решений, составлены памятка по принятию решений, введены в использование перечни документов и требований к соискателям субсидии, а также таблица по соблюдению сроков принятия решений. Кроме того, было проведено обучение муниципальных служащих, где были рассмотрены теория и практика принятия решений по заявкам на оформление субсидии.

Наблюдается увеличение количества нормативно–правовых документов, являющихся результатом принятия административно–управленческих решений. Соответствующим образом, модель принятия управленческих решений требует реструктуризации в целях оптимизации времени, требующегося для принятия управленческих решений.

В целях совершенствования модели принятия решений в муниципальном районе Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа было предложено:

1. Дополнить модель принятия административно–управленческих решений этапом согласования с юридическим отделом в целях повышения качества принимаемых решений с точки зрения соответствия законодательству.


2. Ввести в качестве дополнительного этапа модели принятия административно–управленческих решений ориентированность на сроки принятия управленческого решения.

3. Исключить этап генерирования идеи за счет внедрения памятки по принятию решения по заявкам на оформление субсидии.

Предложенная модель принятия решений была апробирована на практике и доказала свою эффективность за счет сокращения фактически затрачиваемого времени на принятие решения с 8 ч. до 4,83 ч и 4,67 ч., т.е. на 3,17 ч и 3,33 ч соответственно. Полученные результаты исследования могут быть внедрены на примере органов муниципального управления других муниципальных образований, что составляет практическую значимость результатов исследования.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Нормативно–правовые источники

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) [Электронный ресурс]. Справочная электронная система Консультант Плюс. Режим доступа http://www.consultant.ru, свободный.

  2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ [Электронный ресурс]. Справочная электронная система Консультант Плюс. Режим доступа http://www.consultant.ru, свободный.

  3. Об общественных объединениях: федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Справочная электронная система Консультант Плюс. Режим доступа http://www.consultant.ru, свободный.

  4. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Справочная электронная система Консультант Плюс. Режим доступа http://www.consultant.ru, свободный.

  5. Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии по вопросам организации теплоснабжения населения, на компенсацию выпадающих доходов операторам, осуществляющим реализацию дизельного топлива населению: постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 30 декабря 2020 года № 1383-а. Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  6. О предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования Шурышкарский район социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе: Постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 30 декабря 2020 года № 1379-а. Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  7. О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 17 августа 2020 года № 710-а: постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 29 декабря 2020 года № 1365-а. Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  8. О Порядке предоставления субсидии Шурышкарской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов: постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 28 декабря 2020 года № 1336-а. Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  9. Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования Шурышкарский район субсидий на иные цели: постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 25 декабря 2020 года № 1332-а. Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  10. О внесении изменения в пункт 3.4 Порядка предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района», утверждённого постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 30 ноября 2020 года № 1183 -а: Постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 22 декабря 2020 года № 1309-а. Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  11. Об утверждении Положения и состава рабочей группы по внедрению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных актов в муниципальном образовании Шурышкарский район: Постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 19 декабря 2020 года № 1296-а. Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  12. О внесении изменения в реестр государственных услуг по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти органам местного самоуправления, утвержденный приложением № 1 к постановлению Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 24 июля 2018 года № 652-а: Постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 19 декабря 2020 года № 1292-а . Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  13. О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 06 мая 2016 года № 230-а «Об осуществлении муниципального контроля структурными подразделениями Администрации муниципального образования Шурышкарский район в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования Шурышкарский район: Постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 19 декабря 2020 года № 1291-а. Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  14. О принятия решения о реализации бюджетных инвестиций на приобретение объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Шурышкарский район: Постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 16 декабря 2020 года № 1257-а. Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  15. Устав муниципального образования Шурышкарский район: решение районного Собрания депутатов муниципального образования Шурышкарский район от «3» июня 2005г. № 265. Официальный сайт Администрации Шурышкарского района [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.admmuji.ru, свободный.

  16. Алексашин А.С. Государственное управленческое решение и его социально-правовое содержание// Право и управление. ХХI век. – № 3 (16). – 2010. С.56-62.

  17. Атаманчук Г.В. Управление – фактор развития (размышления об управленческой деятельности). М., 2008. С. 388.

  18. Афанасьев В. Г. Социальная информация и управление обществом. М., 1975. С. 29.

  19. Афоничкин А. И. Управленческие решения в экономических системах: учебник для вузов / А. И.Афоничкин, Д. Г. Михаленко. – СПб: Питер, 2009. – С. 64.

  20. Балдин, К. В. Управленческие решения / К.В. Балдин, С.Н. Воробьев, В.Б. Уткин. — М.: Дашков и Ко, 2019. — 496 c.

  21. Беспалов В. А. Наука и искусство принятия управленческих решений. Киев, 1985. С. 9.

  22. Богословская А. Б. Особенности принятия управленческих решений // Вестник РУДН. Серия: Инженерные исследования. – 2013. – №2. – С.25–39.

  23. Бурляева О. В., Ибрагимов В. В., Ленард А. А. Процесс принятия управленческих решений // ГИАБ. – 2007. – №2. С. 9-30.

  24. Бусов, В. И. Управленческие решения: учебник для бакалавров / В. И. Бусов. — М.: Издательство Юрайт, 2018. – 254 с.

  25. Виханский О.С. Менеджмент: Учебник / Виханский О.С., Наумов А.И., — 6-е изд., перераб. и доп — М.:Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2019. 450 с.

  26. Волкова О.А. Возможность использования метода «коллективного блокнота» для совершенствования деятельности органа государственной власти по решению транспортной проблемы // Электронный научный журнал «ГосРег». – 2019. – № 3. С. 2-5.

  27. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление. М., 2006. С. 398.

  28. Глобин А.Н., Крылова М.Н. Разнообразим методы инженерного творчества: методы коллективного блокнота и музейного эксперимента // Современная педагогика. – 2018. – № 3. – С. 15-19.

  29. Горб, В.Г. Принятие и исполнение государственных и муниципальных решений: учебное пособие / В.Г. Горб. - Екатеринбург: изд-во Урал. ин-та управления - филиала РАНХиГС, 2017. - 240 с.

  30. Голубков, Е. П. Методы принятия управленческих решений. В 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. П. Голубков. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 183 с.

  31. Государственное и муниципальное управление: основы теории и организации: Учебник Т. 1 //Под ред. В.А. Козбаненко. М., 2002. С. 257.

  32. Дегтярев А.А. Принятие политических решений: учеб. пособие для вузов / А. А. Дегтярев ; Нац. фонд подготовки кадров; Моск. школа соц. и экон. наук. – М.: Кн. дом "Университет", 2004. – 414 с. – (Политический разум и практика политики). – ISBN 5-98227-006-7.

  33. Заруба Н. А. Методы принятия управленческих решений: система государственного и муниципального управления: учеб., пособие / Н. А. Заруба; КузГТУ. – Кемерово: КузГТУ, 2017. – 182 с.

  34. Зуб, А. Т. Принятие управленческих решений. Теория и практика / А.Т. Зуб. — М.: Форум, Инфра-М, 2017. — 400 c.

  35. Зюськин А. А Оценка эффективности управленческих решений: монография / А.А. Зюськин. – СПб.: Изд-во СПб УУиЭ, 2012. – 112 с.

  36. Инноватика в современном мире: опыт, проблемы и перспективы развития / Сборник научных статей по материалам IV Международной научно-практической конференции (11 декабря 2020 г., г. Уфа) / – Уфа: Изд. НИЦ Вестник науки, 2020. – 248 с.

  37. Карачевцева КВ. Методология принятия управленческих решений // Политика, экономика и инновации. – 2017. – №2. – С.1–7.

  38. Качество менеджмента основа современной управленческой парадигмы / Винокуров В.А. // Менеджмент в России и за рубежом. – №6. – 2006. С. 10-14.

  39. Качуляк Г.Г. Критерии и показатели оценки эффективности управленческих решений в предпринимательских структурах // Российское предпринимательство. – 2007. – № 11. – С.25-30

  40. Коваль О.С. Развитие технологии процесса принятия и реализации управленческих решений в предпринимательских структурах: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Санкт–Петербургский университет управления и экономики. Санкт-Петербург, 2012.

  41. Лапыгин Ю.Н. Управленческие решения: учебное пособие. / Ю.Н. Лапыгин. – М.: ЭКСМО, 2009. – С. 326

  42. Левина, С. Ш. Управленческие решения: моногр. / С.Ш. Левина, Р.Ю. Турчаева. – М.: Феникс, 2019. – 224 c.

  43. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. М., 2003. С. 388.

  44. Логинов, В. Н. Управленческие решения. Модели и методы / В.Н. Логинов. – М.: Альфа-пресс, 2017. – 184 c.

  45. Ломакин, А. Л. Управленческие решения / А.Л. Ломакин, В.П. Буров, В.А. Морошкин. – М.: Форум, 2017. – 176 c.

  46. Методология принятия управленческих решений: учебное пособие / О.В. Петрова. - М.: Академия управления МВД России, 2020. - 92 с.

  47. Методы оптимальных решений в экономике и финансах. Практикум. Учебное пособие. – М.: КноРус, 2019. – 298 c.

  48. Павликов С. Н., Тарута М. А., Павликов А. С. Методы принятия управленческих решений // Научные труды Дальрыбвтуза. – 2010. – №16. – С. 23–31.

  49. Ползунова, Н. Н. Исследование систем управления / Н.Н. Ползунова, В.Н. Краев. – М.: Академический проект, 2017. – 240 c.

  50. Плотников Н. С. Принятие управленческих решений // Бизнес-образование в экономике знаний. – 2015. – №1 (1). С. 34-45.

  51. Постников, В. М. Методы принятия решений в системах организационного управления. Учебное пособие / В.М. Постников, В.М. Черненький. – Москва: Мир, 2018. – 208 c.

  52. Постников В.М. Анализ подходов к формированию экспертной группы, ориентированной на подготовку и принятие управленческих решений // Наука и образование. – 2020. – № 5. С. 333-347.

  53. Пирогова, Е. В. Управленческие решения: учебное пособие / Е. В. Пирогова, 2017. – 176 с.

  54. Рязанцева Ю. А. Применение метода «мозговой штурм» в образовании // Теория и практика образования в современном мире: материалы VI Междунар. науч. Конф.Смирнов, Э. А. Управленческие решения / Э.А. Смирнов. – М.: РИОР, 2019. – 366 c.

  55. Система государственного и муниципального управления: учебник для академического бакалавриата / Ю. Н. Шедько [и др.] ; под общей редакцией Ю. Н. Шедько. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2016. – 462 с. – (Бакалавр. Академический курс). – ISBN 978-5-9916-6718-0. – Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/389582 (дата обращения: 14.04.2021).

  56. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

  57. Тебекин, А. В. Методы принятия управленческих решений: учебник для академического бакалавриата / А. В. Тебекин. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 431 с.

  58. Тонгуш В.В. Технологии принятия управленческих решений // Символ науки. – 2017. – №4. – С. 89-93.

  59. Троицкая, Е. В. Управленческие решения фирмы / Е. В. Троицкая. – М. : Хронограф, 1998. – 204 с.

  60. Трофимов, В. В. Методы принятия управленческих решений / В.В. Трофимов, Л.А. Трофимова. – М.: Юрайт, 2017. – 336 c.

  61. Управленческие решения: Учебник / Балдин К.В., Воробьев С.Н., Уткин В. Б., – 8-е изд. – М.:Дашков и К, 2018. – 496 с.

  62. Фененко Ю.В. Социология управления : Учебное пособие / Ю.В. Фененко. - М. : ПКЦ Альтекс, 2005. - 236 с

  63. Фирсова, И. А. Методы принятия управленческих решений. Учебник и практикум / И.А. Фирсова, М.В. Мельник. – М.: Юрайт, 2018. – 418 c.

  64. Цыпленкова М В. Основы менеджмента: Учебное пособие / М.В. Цыпленкова, И.В. Моисеенко, Н.В.Гуремина, Ю.А.Бондарь. – М.: Академия естествознания, 2018. – 540 с.

  65. Юкаева, В. С. Принятие управленческих решений / В.С. Юкаева, Е.В. Зубарева, В.В. Чувикова. – М.: Дашков и Ко, 2019. – 324 c.



Приложение 1

ПРИМЕРЫ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ

Перечень документов, необходимых для оформления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе

Заявка на участие в конкурсе включает:

1.1. электронный образ заполненного заявления на участие в конкурсе по форме;

1.2. заполненное описание проекта, на осуществление которого подается заявка;

1.3. электронный образ устава соискателя (со всеми внесенными изменениями);

1.4. электронный образ согласия от руководителя или иного уполномоченного лица соискателя, руководителя и исполнителей проекта на обработку их персональных данных по форме;

1.5. электронный образ документа, подтверждающего полномочия руководителя соискателя или иного уполномоченного лица на осуществление действий от имени соискателя;

1.6. электронный образ заполненного обязательства соискателя о финансировании проекта за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 10% от суммы запрашиваемой субсидии по форме;

1.7. смету проекта, на осуществление которого подается заявка на участие в конкурсе.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования Шурышкарский район субсидий на иные цели
Для получения субсидии учреждение представляет учредителю следующие документы:

1. пояснительную записку, содержащую следующие сведения: наименование учреждения; обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на установленные цели (в соответствии с Порядком); нормативное правовое обоснование необходимости предоставления субсидии (в случае, если предоставление субсидии направлено на обеспечение требований федерального законодательства и (или) законодательства автономного округа, регулирующих вопросы оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ)); обоснование социального положительного эффекта, ожидаемых результатов повышения (улучшения) показателей качества, доступности и (или) объема (содержания) оказываемых (выполняемых) учреждением муниципальных услуг, работ (при планировании расходов капитального характера); информацию о цели предоставления субсидий с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае, если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);


2. финансово-экономическое обоснование необходимости предоставления субсидии, которое должно содержать: наименование учреждения; целевое назначение, расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение основных средств (за исключением недвижимого имущества), объем субсидии по каждому направлению планируемых расходов, сроки их реализации; перечень планируемых к приобретению объектов основных средств, за исключением приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, по форме с приложением заключения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в сфере управления муниципальным имуществом муниципального образования о наличии (отсутствии) аналогичного имущества в казне муниципального образования либо оперативном управлении учреждения; расчеты и обоснования размера субсидии с указанием технических характеристик и подтверждением стоимости планируемых к приобретению объектов основных средств с использованием методов, установленных статьей 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ); информацию о стоимости разработки проектно-сметной документации, стоимости государственной экспертизы проектно-сметной документации (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), перечень объектов и предварительную смету расходов для проведения капитального (текущего) ремонта муниципального имущества с приложением технических паспортов, актов обследования таких объектов, дефектной ведомости и документов, подтверждающих право пользования объектом в случае, если целью предоставления субсидии является проведение капитального (текущего) ремонта;

3. программу (план) мероприятий в случае, если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий;

4. информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат в случае, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат.
Приложение 2

Смотрите также файлы