Файл: Террористический акт как преступление международного характера.docx

Глава 3. Практика применения и совершенствования законодательства в сфере борьбы с террористическими актами.

1. Отличие террористического акта от смежных составов преступлений

Взаконевыделяетсянесколькосоставовпреступлений,смежныхстеррористическимактом.Срединихможновыделить:

1. 
   Террористический акт и захват заложника
   
2. 
   Террористический акт и бандитизм
   
3. 
   Террористический акт и диверсия
   
4. 
   Террористический акт и заведомо ложное сообщение о террористическом акте.
   
5. 
   Террористический акт и акт международного терроризма и др.
   

Еслиговоритьоразграничениитеррористическогоактаизахватазаложника(206УКРФ),тонапрактикедовольносложноиногдаразграничитьэтидвасоставапреступления,потомучтозахватзаложникаявляетсяоднимизспособовсовершения террористического акта. Для того чтобы преступление подпадало подст. 205 УК РФ, необходимо помимо обстоятельств, указанных в ст. 205 УК РФ,наличие целей, прописанных в этой статье: дестабилизация деятельности органоввластиилимеждународныхорганизацийиливоздействиенапринятиеимирешений, в то время как преступление, предусмотренное ст. 206 УК РФ имеетдругую цель: принуждение государства, организации или гражданина совершитькакое-либодействиеиливоздержатьсяотсовершениякакого-либодействия.Объективнаясторонатеррористическогоактапредполагаетследующиевидыдействий:взрыв.Поджогили

---

иные действия, а объективная сторона ст. 206 УК РФ предполагает захват или удержание лица как деяния преступника. Объектом этих посягательств, в силу их нахождения в гл. 24 УК РФ, выступает общественная безопасность (уровень защищенности личности, общества и государства

преимущественно от внутренних угроз общественного характера). В то время как предметом преступления при террористическом акте могут быть как различные предприятия, здания или потерпевшие (т.е. физические лица), а предметом при захвате заложника может быть только человек.

При разграничении террористического акта от бандитизма (209 УК РФ) можно увидеть различия в следующем. Бандитизмом является создание вооружённой группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой. Т.е. разграничивающими признаками этих составов являются элементы объективной стороны и цели совершения преступления. Если в бандитизме обязательным признаком объективной стороны является создание организованной устойчивой группы из двух и более лиц, которые заранее объединяются для нападения на граждан или организации, то при совершении террористического акта создание террористической группировки – это приготовление к квалифицированному терроризму. При совершении преступлений, подпадающих под ст. 209 УК РФ «Бандитизм», главной целью преступников является нападение на граждан или организации – как основное общественно опасное действие бандитских формирований, то террористический акт не всегда связан с насилием над конкретными людьми или представителями государственных или общественных организаций, а связан с распространением опасности или угрозы среди всего

---

населения.Такжеважнымаспектомявляетсято,чтоприбандитизмевооруженностьбандыявляетсяобязательнымпризнаком,авотпри террористическом акте могут присутствовать действия, которые не связаны сприменениеморужия.⁸³Такжеразграничитьэтисоставыможнопоцелям,которыепреследуютвиновные:такприбандитизмецеляминападенийявляютсякорыстныеинтересы (завладение имуществом, оружием, запугивание предпринимателей, в товремякакцелямитеррористическогоактаявляютсязапугиваниенаселение,воздействиенаорганы власти.
⁸³См.ДикевС.Терроризм:некоторыепроблемыквалификации.//Российскаяюстиция.2013.№11.С.15.Еслиговоритьоразграничениитеррористическогоактаидиверсии(281УКРФ), то по закону диверсия (совершение взрыва, поджога или иных действий,направленныхнауничтожениеилиповреждениепредприятий,сооружений,объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи,объектовжизнеобеспечениянаселениясцельюподрываэкономическойбезопасностииобороныРоссийскойФедерации)практическисовпадаетстеррористическим актом. ⁸⁴ Однако,вст.281УКРФдаетсяисчерпывающийперечень преступных действий, то к террористическому акту, кроме действий,перечисленных в ст. 205 УК РФ, можно отнести другие самые разнообразныедеяния.Объектомпосягательствапритеррористическомактеявляетсяобщественнаябезопасность,апредметомпосягательствамогутбытьлюбыеобъекты,втовремякакобъектомпри

---

диверсии выступают общественные отношения в сфере обеспечения экономической безопасности и обороноспособности РФ, а предметом диверсии являются предприятия, сооружения, объекты транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения.⁸⁵ Целью при совершении террористического акта является устрашение населения, дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций или воздействие на принятие ими решений.

Отличия террористического акта и заведомо ложного сообщения об акте терроризма (207 УК РФ) можно увидеть в следующем: угроза о совершении террористический действий исходит от террористов, а заведомо ложное сообщение об акте терроризма исходит от лиц, которые информируют о подготавливаемом кем-то террористическом акте; целью при совершении террористического акта является запугивание населения, ущерб общественной безопасности, а заведомо ложное сообщение об акте терроризма совершается из хулиганский побуждений




⁸⁴ См. Дикев С. Терроризм: некоторые проблемы квалификации. // Российская юстиция. 2013. № 11. С.15-17.

⁸⁵ См. Кудрявцев В.Л. Отграничение террористического акта от иных смежных составов преступлений: теоретический анализ. // Вестник Южно-Уральского профессионального института. 2013. №1(10). С. 45-55.

или легкомысленного поведения подростков, когда они сообщают о минировании например школ; террористический акт в своей объективной стороне содержит

---

указаниенаопасность,веереальномвоплощении,асоставпреступления,предусмотренногост.207УКРФявляетсяформальным,ответственностьнаступитнезависимо отфакта наступленияпоследствий илииххарактера.Хотя сообщение об акте терроризма является ложным, а за ним не стоитреальнаяопасностьнанесенияущербаобщественнойбезопасности,котораяхарактернадлятеррористическогоакта,всеравнотакомуобъектукакобщественная безопасность может причиняться ущерб: возникновение паники унаселения, дезорганизация работы транспорта, закрытие аэропортов, а это в своюочередь создает психологическое напряжение в обществе, ощущение страха илинезащищенностиунаселения.⁸⁶Федеральнымзаконом06.07.2016г.былавведенановаястатьявУКРФ:361«Акт международного терроризма». Главной ее особенностью является указаниена место, где может быть совершено преступление: «вне пределов РоссийскойФедерации». Также как и ст. 205 УК РФ, ст. 361 УК РФ по объективной стороневыделяетследующиеформысовершенияпреступления:«взрыв»,«поджог»,«иныедействия»,«угрозасовершенияэтихдействий».Точнотакже,какиприсовершении террористического акта, так и в акте международного терроризмасубъектом преступления будет физическое, вменяемое лицо, достигшее 14 лет. Аразличаются они по субъективной стороне содеянного. Целями преступления пост.205УКРФявляется:«дестабилизациядеятельностиоргановвласти»или«воздействиенапринятиеимирешений»,ацелямивст.361УКРФбудет:«нарушениемирногососуществованиягосударствилинародов»либо«цель,направленная против интересов Российской Федерации». Можно сделать вывод,что террористический акт и акт

---