Файл: istoria2.doc

С августа 1996 года, после поражения Анатолия Собчака на губернаторских выборах, приглашён на работу в Москву в должности заместителя управляющего делами президента Российской Федерации Павла Бородина. В управделами Президента России Путин курировал Юридическое управление и Управление российской загрансобственностью.

26 марта 1997 года назначен заместителем руководителя Администрации президента России — начальником Главного контрольного управления президента Российской Федерации, сменив на этом посту Алексея Кудрина.

По словам Путина, результаты проведённой Главным контрольным управлением проверки, связанной с выполнением оборонного заказа, стали одной из причин отставки министра обороны России Игоря Родионова в мае 1997 года^[28].

В 1997 году Путин как глава Главного контрольного управления поручил особой комиссии осуществить проверку эффективности работы российского рыболовства. В результате работы комиссии выяснилось: «Вылов в 1997 году 6500 т нерки японскими судами дрифтерным способом (запрещен Резолюцией Генеральной ассамблеи ООН с 1991 года) и 3300 т этого вида рыбы российскими судами, работающими по научным программам, привел к перелову озерновской нерки и фактически поставил на грань банкротства береговые предприятия Камчатской области, эксплуатирующие её запасы». После завершения работы комиссии в соответствии с её выводами границы у районов рыбного промысла была изменены и за следующее десятилетие вылов нерки вырос в несколько раз — с 2500 до 20000 тонн^[29].

25 мая 1998 года назначен первым заместителем руководителя Администрации президента Российской Федерации^[30], ответственным за работу с регионами. К моменту назначения считался одной из самых влиятельных фигур в Кремле^[31].

С 25 июля 1998 года — директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации^[32] Своими заместителями Путин назначил генералов Николая Патрушева, Виктора Черкесова и Сергея Иванова, с которыми был знаком по работе в КГБ и в Санкт-Петербурге. Осенью 1998 года Путин провел реорганизацию в ФСБ^[33]. За время нахождения Путина на посту главы ФСБ он упразднил управления ФСБ по экономической контрразведке и по контрразведывательному обеспечению стратегических объектов, создал вместо них шесть новых управлений ФСБ. Добился бесперебойного финансирования ФСБ, а также повышения зарплаты сотрудников ФСБ (в этом отношении они были приравнены к сотрудникам СВР и ФАПСИ)^[34].

С 26 марта 1999 года Путин был назначен секретарем Совета безопасности Российской Федерации, сохранив за собой пост главы ФСБ.

К началу мая 1999 года президент Ельцин принял решение о передаче своей власти Владимиру Путину. 5 августа на встрече с Путиным Ельцин сообщил о том, что хочет назначить его премьер-министром страны^[33].

Защита диссертации

В 1997 году защитил кандидатскую диссертацию по экономике под названием «Стратегическое планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений (Санкт-Петербург и Ленинградская область)»^[35] в Санкт-Петербургском государственном горном институте. Научным руководителем был доктор экономических наук В. А. Федосеев — известный специалист в области экономики минерального сырья^[36].

Председатель Правительства (август — декабрь 1999 года)

9 августа 1999 года был назначен первым заместителем и исполняющим обязанности Председателя правительства Российской Федерации^[37][38]. В тот же день в своём телеобращении президент Ельцин назвал его своим преемником^[39]. 16 августа 1999 года был утверждён в должности Председателя Правительства 233 голосами^[40] депутатов Государственной Думы (84 против и 17 воздержались)^[41].

Назначение Путина премьером^[42] совпало с началом проведения в Дагестане крупномасштабной операции федеральных сил против боевиков, вторгшихся в Дагестан из Чечни^[43]. Путин возглавил эту операцию, выступив в качестве энергичного организатора борьбы^[43]. К 15 сентября боевики были полностью изгнаны за пределы Дагестана^[44].

По мнению историка А.Барсенкова, Владимир Путин выступил в качестве человека, «способного морально и психологически объединить россиян, которые стали связывать с молодым премьером надежды на восстановление стабильности, порядка и постепенное улучшение жизни»^[43]. О росте популярности Путина свидетельствовал успех поддержанного им нового политического движения «Единство», которое по итогам выборов в Госдуму набрало 23,3 % голосов, заняв второе место^[43].

30 декабря 1999 года в ряде российских изданий была опубликована программная статья Путина «Россия на рубеже тысячелетий», в которой он изложил своё представление о прошлом и о предстоящих перед страной задачах^[45][46]. По мнению Путина, России необходимы сильная государственная власть и консолидация общества^[46]. Касаясь экономических проблем, он заявил о необходимости политики, направленной на борьбу с бедностью, обеспечение роста благосостояния населения и повышение эффективности российской экономики^[46].

Вторжение боевиков в Дагестан и взрывы жилых домов в сентябре 1999 года

Основные статьи: Вторжение боевиков в Дагестан, Взрывы жилых домов в России

В сентябре 1999 года была осуществлена серия террористических актов — взрывы жилых домов в Буйнакске, Москве и Волгодонске, жертвами которых стали более 300 человек. Согласно приговору Московского городского суда и Верховного суда России^[47], взрывы были совершены карачаевскими и дагестанскими ваххабитами по заказу арабских наёмников Амира Хаттаба и Абу Умара^[48] с целью отвлечь внимание российских властей от событий в Дагестане^[48], где в это время шли бои между федеральными войсками и вторгшимися вооружёнными отрядами боевиков из Чечни, которые возглавляли Шамиль Басаев и арабский наёмник Хаттаб (см. Вторжение боевиков в Дагестан). Ядро группировки боевиков, напавшей на Дагестан, составляли иностранные наёмники и бойцы «Исламской международной миротворческой бригады»^[49], связанной с «Аль-Каидой»^[50]. Как отмечают эксперты по вопросам международного терроризма, Хаттаб был тесно связан с международным террористом Усамой бен Ладеном^{[48][51][52][53][54]}.

Журналистка Юлия Латынина полагает, что взрывы домов организовал Басаев^[55]. Басаев категорически отрицал свою причастность к взрывам, в том числе в конфиденциальном письме Путину, написанному за 2 дня до захвата заложников в Беслане. В письме он в то же время предлагал, как одно из условий мирной договоренности, возможность «в приемлемой форме» взять эту ответственность на себя^[56].

Некоторые считают, что вторжение в Дагестан было организовано и профинансировано входившим в ближайшее окружение Ельцина предпринимателем Борисом Березовским^[57], как полагает журналист Андрей Пионтковский в качестве составной части так называемой операции «Наследник», осуществлявшейся, по его мнению, ельцинской «Семьёй» под общим руководством Б.Березовского.^[58] Сайт чеченских сепаратистов Чеченпресс опроверг утверждения о том, что нападение на Дагестан было организовано Березовским и российскими властями

Выдвигались версии, согласно которым Путину были выгодны взрывы жилых домов: для поднятия предвыборного рейтинга и обеспечения победы на президентских выборах, создания благоприятного общественного мнения перед вводом войск в Чечню^[59]. В частности, в книге Александра Литвиненко и Юрия Фельштинского «ФСБ взрывает Россию» утверждается, что ФСБ произвела подрывы жилых домов с ведома Владимира Путина и Николая Патрушева^[60]. Путин охарактеризовал эту версию как бред^[61].

Версии прихода к власти

В 1999 году против Ельцина со стороны оппозиции были выдвинуты обвинения в коррупции и тяжких преступлениях^[62], в том числе со стороны популярной на тот момент группировки Лужкова—Примакова, и раздававшихся угроз судебного преследования со стороны этой группировки. В прессе выдвигалась версия, что в 1999 году проводилась «Операция Наследник» — комплекс мероприятий «Семьи» по проведению Путина в президенты. Согласно этой версии, в этих мероприятиях ключевую роль играл Борис Березовский^[63][64].

Президент (2000—2008)

дворце. Фотография пресс-службы президента России, Москва, 7 мая 2000 г.

31 декабря 1999 года в связи с досрочным уходом Ельцина в отставку Путин становится исполняющим обязанности президента Российской Федерации^[46][65]. В этот же день Путину были переданы символы президентской власти, в том числе «ядерный чемоданчик»^[66]. Первым государственным актом, подписанным Путиным на посту и. о. Президента РФ, стал указ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Указ предоставлял бывшим российским президентам (на тот момент таким был только Борис Ельцин) гарантии неприкосновенности.
С 26 марта 2000 года избранный президент России^[67]. Вступил в должность 7 мая 2000 года^[68].
В мае 2000 года назначил на должность председателя правительства России Михаила Касьянова^[69].
24 февраля 2004 года отправил в отставку правительство Михаила Касьянова, назвав его работу «в целом удовлетворительной»^[70]. Новым председателем правительства стал Михаил Фрадков^[71].
14 марта 2004 года избран президентом Российской Федерации на второй срок^[72]. Вступил в должность 7 мая 2004 года^[73].
12 сентября 2007 года отправил в отставку Михаила Фрадкова^[74], назначив главой правительства Виктора Зубкова^[75].
7 мая 2008 года передал власть избранному президенту, бывшему главе своей администрации Дмитрию Медведеву^[76]. За несколько дней до этого Путин занял 2 место в списке Time «100 самых влиятельных людей мира»^[77].

Внутренняя политика

Как писал кандидат экономических наук Арсений Яценюк, в наследство от ельцинской эпохи Путину досталось потерянное управление страной, клановость, олигархия, внутренние конфликты, сепаратизм, преступность, бардак, война в Чечне, отсутствие места России во внешней системе координат.^[78]