Файл: Strategia_Rossii_v_BRIKS_tseli_i_instrumenty.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 19.10.2020

Просмотров: 2611

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

101

видении

 

корней

специфики

 

и

 

современного

 

состояния

 

этих

 

проблем

 

в

 

их

 

диалектичной

 

взаимосвязи

 

между

 

собой

.  

В

 

этом

 

же

 

контексте

 

следует

 

рассматривать

 

и

 

достаточ

-

но

 

высокий

 

уровень

 

взаимопонимания

достигнутый

 

между

 

Бразилией

 

и

 

остальными

 

участниками

 

формата

 

по

 

всей

 

про

-

блематике

 

решения

 

региональных

 

конфликтов

 

и

 

пробле

-

мы

 

нераспространения

 

оружия

 

массового

 

поражения

Подход

 

Бразилии

 

традиционно

 

отвергает

 

любые

 

попытки

 

решения

 

этих

 

проблем

 

с

 

позиции

 

силы

политику

 

несанкцио

-

нированного

 

Совбезом

 

ООН

 

вмешательства

 

во

 

внутренние

 

дела

 

суверенных

 

стран

практику

 

так

 

называемых

  «

гумани

-

тарных

 

интервенций

» 

и

 

деления

 

государств

 

по

 

принципу

 

«

свой

 – 

чужой

». 

Отсюда

 

вполне

 

логично

 

вытекает

 

возмож

-

ность

 

успешных

 

коллективных

 

действий

 

БРИКС

 

в

 

сфере

 

ко

-

дификации

 

и

 

прогрессивного

 

развития

 

международного

 

права

 

для

 

устранения

 

образовавшихся

 

там

 

многочисленных

 

лакун

 

и

 

коллизий

которые

 

способствуют

 

утверждению

 

«

права

 

силы

», 

а

 

также

 

в

 

деле

 

совместной

 

разработки

 

и

 

вне

-

дрения

 

других

 

назревших

 

новаций

 (

определение

 

терроризма

детализация

 

норм

 

о

 

борьбе

 

с

 

пиратством

уточнение

 

статуса

 

комбатантов

 

и

 

некомбатантов

 

во

 

внутристрановых

 

конфлик

-

тах

 

и

 

пр

.) 

Бразилия

 

полностью

 

поддерживает

 

позицию

 

остальных

 

участников

 

формата

 

в

 

отношении

 

реформирования

 

мировой

 

валютно

-

финансовой

 

системы

 

и

 

повышения

 

квот

  «

восходя

-

щих

» 

стран

 

в

 

международных

 

финансовых

 

организациях

 

(

МВФ

Всемирный

 

банк

), 

а

 

также

 

по

 

вопросу

 

о

 

создании

 

но

-

вой

 

резервной

 

валюты

 (

валют

и

 

переходе

 

БРИКС

 

на

 

взаимо

-

расчеты

 

в

 

национальных

 

денежных

 

единицах

1

.  

Наибольший

 

уровень

  «

размежевания

» 

внутри

 

БРИКС

 

можно

 

пока

 

констатировать

 

в

 

вопросе

 

о

 

предоставлении

 

ста

-

туса

 

постоянного

 

члена

 

Совета

 

Безопасности

 

ООН

 

Бразилии

                                                 

1

 

Бразилия

 

стала

 

инициатором

 

перехода

 

во

 

взаимных

 

расчетах

 

в

 

Мерко

-

сур

 

на

 

национальные

 

денежные

 

единицы

 

102

Индии

 

и

 

ЮАР

Из

 

всех

 

нынешних

 

постоянных

 

членов

 

Сов

-

беза

 

наиболее

 «

непримиримую

» 

позицию

 

в

 

этом

 

вопросе

 

за

-

нимает

как

 

известно

КНР

Позицию

 

же

 

США

 

можно

 

оха

-

рактеризовать

в

 

целом

как

  «

выжидательно

-

обструкцио

-

нистскую

», 

когда

 

формально

 

выступая

 

за

 

необходимость

 

ре

-

форм

 

в

 

организации

Вашингтон

 

предлагает

 

осуществить

 

ре

-

формирование

 

Совбеза

  «

в

 

последнюю

 

очередь

». 

К

 

тому

 

же

во

 

время

 

визитов

 

Д

Руссефф

 

в

 

США

 

и

 

Б

Обамы

 

в

 

Бразилию

 

в

 2012 

г

., 

бразильцам

 

так

 

и

 

не

 

удалось

 

добиться

 

от

 

Вашинг

-

тона

 

недвусмысленной

 

поддержки

 

кандидатуры

 

их

 

страны

.  

Как

 

известно

Бразилия

Индия

Япония

 

и

 

ФРГ

 

образу

-

ют

 

в

 

ООН

 

так

 

называемую

 «

группу

 

четырех

» 

стран

которые

 

добивается

 

получения

 

статуса

 

постоянных

 

членов

 

Совбеза

Сегодня

 

становится

 

все

 

более

 

очевидным

что

  «

привязка

» 

Бразилией

 

себя

 

к

 

этой

 

группе

 

скорее

 

понижает

чем

 

повыша

-

ет

 

ее

 

шансы

Известно

что

 

КНР

 

возражает

 

не

 

столько

 

против

 

Бразилии

 

и

 

Индии

сколько

 

против

 

кандидатуры

 

Японии

Принятие

 

же

 

в

 

постоянные

 

члены

 

Совбеза

 

ФРГ

 

заведомо

 

проблематично

 

в

 

связи

 

с

 

тем

что

 

там

 

и

 

так

 

уже

 

присутству

-

ют

 

два

 

представителя

 

от

 

ЕС

 – 

Великобритания

 

и

 

Франция

Отсюда

 

вытекает

 

высокая

 

вероятность

 

того

что

 

снизив

 

свою

 

активность

 

в

  «

группе

 

четырех

», 

Бразилия

 

может

 

начать

 

це

-

ленаправленно

 

усиливать

 

морально

-

психологическое

 

давле

-

ние

 

на

 

Китай

 

с

 

целью

 

заставить

 

его

 

скорректировать

 

свою

 

позицию

в

 

том

 

числе

 – 

и

 

через

 

неформальные

 

структуры

 

БРИКС

 

при

 

активной

 

опоре

 

там

 

своих

 

партнеров

 

по

 

ИБАС

 – 

Индию

 

и

 

ЮАР

.  

Другим

 «

камнем

 

преткновения

» 

в

 

сотрудничестве

 «

пя

-

терки

» 

могла

 

бы

 

стать

 

проблема

 

борьбы

 

с

 

глобальным

 

по

-

теплением

Как

 

известно

позиция

 

России

которая

 

в

 

этом

 

вопросе

 

в

 

большей

 

степени

 

смыкается

 

с

 

позицией

 

развитых

 

стран

не

 

признающих

 

за

 

собой

 «

особой

 

ответственности

» 

за

 

деградацию

 

природной

 

среды

отличается

 

от

 

постановки

 

это

-

го

 

вопроса

 

остальными

 

участниками

 

формата

что

 

и

 

проде

-

монстрировали

 

результаты

 

Копенгагенского

 

форума

а

 

также

 


background image

 

103

конференции

 «

Рио

+20». 

Дело

однако

в

 

том

что

как

 

показа

-

ли

 

результаты

 

опять

-

таки

 

этих

 

форумов

ни

 

та

ни

 

другая

 

группировки

 («

развитые

» – «

развивающиеся

» 

страны

особо

 

«

не

 

спешат

» 

с

 

выработкой

 

конкретных

 

предложений

 

по

 

дан

-

ной

 

проблеме

борьба

 

по

 

которой

 

если

 

и

 

обостриться

то

скорее

 

всего

в

 

достаточно

 

отдаленной

 

перспективе

А

 

пока

 

климатическая

 

проблема

 

вряд

 

ли

 

станет

  «

яблоком

 

раздора

»  

в

 

БРИКС

Во

 

всяком

 

случае

целенаправленное

 

обострение

 

ее

 

там

 

Бразилией

 

маловероятно

После

 

вступления

 

на

 

президентский

 

пост

 

в

 

Бразилии

  

Д

Руссефф

 

и

 

последовавшего

 

вскоре

 

некоторого

 «

похолода

-

ния

» 

бразильско

-

иранских

 

отношений

в

 

основе

 

которого

 

лежали

 

гуманитарные

 

вопросы

в

 

БРИКС

казалось

острее

чем

 

ранее

обозначилась

 

проблема

 

различия

 

в

 

политических

 

режимах

 

и

 

отношения

 

к

 

вопросам

 

демократии

 

и

 

прав

 

че

-

ловека

. «

Общность

 

демократических

 

институтов

» 

при

 

этом

 

постоянно

 

констатируется

 

в

 

документах

которые

 

принима

-

ются

 

на

 

саммитах

 

ИБАС

но

 

сознательно

 

не

 

упоминается

 

в

 

декларациях

 

БРИКС

Отношения

 

между

  «

пятеркой

» 

БРИКС

 

в

 

этом

 

сегменте

на

 

наш

 

взгляд

можно

 

было

 

бы

 

назвать

 

лишь

 

частично

 

совпадающими

При

 

том

что

 

приверженность

 

принципам

 «

представительной

 

демократии

» 

в

 

Бразилии

Ин

-

дии

 

и

 

ЮАР

 

отнюдь

 

не

 

имеет

и

 

вряд

 

ли

 

когда

-

нибудь

 

будет

 

иметь

 

в

 

качестве

  «

оргвывода

» 

намерение

 

вмешиваться

 

во

 

внутренние

 

других

 

стран

 

под

 

предлогом

 

ее

  «

обеспечения

» 

или

 

в

 

стремление

 

поддерживать

 

такое

 

вмешательство

 

без

 

санкции

 

со

 

стороны

 

Совбеза

 

ООН

это

  «

разночтение

», 

по

 

мнению

 

С

Пиньейру

 

Гимараэша

способно

 

породить

 

«

кри

-

зис

 

идентичности

» 

в

 

БРИКС

В

 

качестве

 

примера

 

бразиль

-

ский

 

дипломат

 

привел

 

позицию

 

ЮАР

 

по

 

голосованию

 

в

 

Сов

-

безе

 «

ливийской

» 

резолюции

 (

ЮАР

 

голосовала

 «

за

», 

Россия

 

и

 

Китай

 

воздержались

). «

Разночтения

» 

между

 

двумя

  «

эше

-

лонами

» 

БРИКС

 

обнаружились

 

и

 

при

 

постановке

 

на

 

голосо

-

вание

 

в

 

Совбезе

 

трех

 

проектов

 

резолюций

 

по

 

сирийскому

 

во

-

 

104

просу

когда

 

только

 

Россия

 

и

 

Китай

пользуясь

 

правом

  «

ве

-

то

», 

блокировали

 

их

.  

Данная

 

ситуация

по

 

нашему

 

мнению

однако

не

 

может

 

рассматриваться

 

как

 «

начало

 

конца

» 

этого

 

формата

 (

который

 

уже

 

предвкушают

 

некоторые

 «

БРИКС

 – 

пессимисты

»). 

Дело

 

в

 

том

что

 

вопрос

 

о

 

соблюдении

 

демократии

 

и

 

прав

 

человека

 

для

 

Бразилии

ЮАР

 

и

 

Индии

 

не

 

носит

 

столь

 

же

 

самодов

-

леющего

 

характера

как

например

для

 

США

 

и

 

западных

 

стран

И

 

это

 

закономерно

поскольку

 

у

  «

тройки

» 

ИБАС

 

со

-

вершенно

 

другие

отличные

 

от

 

США

 

и

 

стран

 

Запада

 

внешнеполитические

 

интересы

Главный

 

из

 

них

 

на

 

сего

-

дняшний

 

день

 – 

это

 

стремление

 

не

 

противопоставлять

 

себя

 

большинству

 

в

 

целях

 

добиться

 

одобрения

 

от

 

него

 (

большин

-

ства

избрания

 

своих

 

кандидатур

 

на

 

принятие

 

в

 

постоянные

 

члены

 

Совбеза

 

ООН

Как

 

представляется

, «

осторожное

» 

в

 

этом

 

плане

 

поведение

 

Индии

Бразилии

 

и

 

ЮАР

1

 

можно

 

было

 

бы

 

рассматривать

 

как

 

продолжение

 

той

 

политики

которой

 

было

 

призвано

 

служить

 

сделанное

 

несколько

 

лет

 

назад

 

Бра

-

зилией

 

заявление

 

о

 

намерении

 

не

 

прибегать

в

 

случае

 

своего

 

избрания

к

 

праву

 

вето

 

в

 

течение

 15 

лет

.  

Таким

 

образом

подводя

 

некоторые

 

итоги

можно

 

утверждать

что

 

позиция

 

Бразилии

акцентирующей

 

во

-

просы

 

стратегического

 

сотрудничества

 

в

 

БРИКС

свиде

-

тельствует

 

о

 

ее

 

принципиальной

 

заинтересованности

 

в

 

дальнейшем

 

укреплении

 

этого

 

формата

 

и

 

позволяет

 

рас

-

считывать

 

на

 

углубление

 

взаимопонимания

 

с

 

ней

 

в

 

ре

-

шении

 

ряда

 

важных

 

глобальных

 

проблем

.  

  

                                                 

1

 

Об

 «

оглядке

» 

на

 

мнение

 

большинства

 

свидетельствует

 

то

 

обстоятельст

-

во

что

 

после

 

того

как

 

выполнение

 

ливийской

 

резолюции

 

Совбеза

  

многими

 

в

 

ООН

 

было

 

подвергнуто

 

справедливой

 

критике

представи

тель

 

ЮАР

который

 

голосовал

 

за

 

нее

заявил

что

 

его

  «

неправильно

 

по

-

няли

». 


background image

 

105

По

 

мере

 

превращения

 

БРИКС

 

из

 

теоретической

 

абст

-

ракции

 

в

 

геополитическую

 

и

 

экономическую

 

реальность

 

все

 

большую

 

роль

 

играет

 

формирование

 

имиджа

 

объединения

 

и

 

отдельных

 

стран

-

участниц

 

в

 

мировом

 

сообществе

Ключе

-

вую

 

роль

 

в

 

этом

 

играют

 

электронные

 

и

 

печатные

 

средства

 

массовой

 

информации

Всплеск

 

публикаций

 

о

 

БРИКС

 

на

-

блюдается

как

 

правило

после

 

очередного

 

саммита

при

 

этом

 

имидж

 

объединения

 

и

 

ситуация

 

в

 

каждом

 

из

 

входящих

 

в

 

него

 

государств

 

представляются

 

достаточно

 

неоднозначными

.  

В

 

то

 

время

 

как

 

положительные

 

оценки

 

основываются

 

чаще

 

всего

 

на

 

объективных

 

показателях

негативная

 

информация

 

частично

 

отражает

 

реально

 

существующие

 

проблемы

 

и

 

трудности

а

 

частично

 

носит

 

пропагандистский

 

характер

 

и

 

не

 

соответствует

 

действительности

Характеристика

 

БРИКС

 

и

 

имидж

 

его

 

участников

 

существенно

 

различается

 

на

 

Западе

в

 

развивающихся

 

странах

 

и

 

в

 

самих

 

восходящих

 

гигантах

В

 

западной

 

печати

 

среди

 

позитивных

 

факторов

влияющих

 

на

 

положительный

 

имидж

 

БРИКС

фигурируют

 

численность

 

населения

обширная

 

территория

 

и

 

растущий

 

удельный

 

вес

 

в

 

мировой

 

экономике

Страны

 

БРИКС

 

с

 

мень

-

шими

 

издержками

 

переживают

 

негативные

 

последствия

 

ми

-

рового

 

экономического

 

кризиса

Каждая

 

из

 

них

 

в

 

той

 

или

 

иной

 

мере

 

является

 

региональным

 

лидером

 

с

 

глобальными

 

амбициями

выступая

 

за

 

создание

 

полицентричного

 

мира

предполагающего

 

в

 

первую

 

очередь

 

ослабление

 

гегемонии

 

Соединенных

 

Штатов

 

и

 

изменение

 

существующего

 

эконо

-

мического

 

и

 

политического

 

порядка

Страны

 – 

гиганты

 

ха

-

рактеризуется

 

несомненными

 

конкурентными

 

преимущест

-

вами

 (

Китай

 – 

дешевой

 

рабочей

 

силой

 

и

 

практически

 

необъ

-

ятным

 

внутренним

 

рынком

Россия

 – 

постоянно

 

растущим

 

покупательским

 

спросом

высоким

 

уровнем

 

образования

 

и

 

богатыми

 

запасами

 

углеводородов

Бразилия

 – 

динамичным

 

и

 

современным

 

сельским

 

хозяйством

Индия

 – 

прогрессом

 

в

 

информационных

 

технологиях

ЮАР

 

занимает

 

важные

 

пози

-

 

106

ции

 

в

 

африканской

 

экономике

 

и

 

служит

 

воротами

 

на

  «

чер

-

ный

 

континент

»).  

Критики

 

объединения

 

отмечают

 

низкий

 

показатель

 

ВВП

 

на

 

душу

 

населения

растущую

 

социальную

 

поляриза

-

цию

низкий

 

уровень

 

развития

 

человеческого

 

потенциала

большой

 

процент

 

населения

 

за

 

чертой

 

бедности

неэффек

-

тивную

 

и

 

энергозатратную

 

промышленность

 

и

 

преобладание

 

отсталых

 

технологий

Среди

 

негативных

 

институциональных

 

факторов

  (

в

 

первую

 

очередь

 

в

 

России

 

и

 

Китае

называются

 

слабая

 

защита

 

собственности

нарушения

 

авторских

 

прав

 

и

 

проблемы

 

правового

 

государства

 

в

 

целом

отсутствие

 

неза

-

висимой

 

судебной

 

системы

 

и

 

гласности

крайне

 

высокий

 

уровень

 

коррупции

чрезмерная

 

бюрократизация

отпуги

-

вающая

 

иностранных

 

инвесторов

У

 

Запада

 

вызывает

 

сомне

-

ние

 

и

 

политика

 

союзов

 

стран

 

БРИК

особенно

 

резкой

 

критике

 

подвергается

 

позиция

 

России

 

и

 

Китая

 

по

 

проблеме

 

демокра

-

тии

 

и

 

прав

 

человека

Одним

 

из

 

препятствий

 

на

 

пути

 

к

 

выра

-

ботке

 

единой

 

стратегии

 

видятся

 

разные

 

политические

 

систе

-

мы

религиозные

 

и

 

цивилизационные

 

особенности

сущест

-

венно

 

отличающиеся

 

экономические

 

модели

За

 

исключени

-

ем

 

Бразилии

 

остальные

 

страны

 

подвержены

 

латентным

 

или

 

открытым

 

межэтническим

 

противоречиям

 

и

 

конфликтам

ха

-

рактерны

 

существенные

 

диспропорции

 

в

 

региональном

 

раз

-

витии

Кроме

 

того

в

 

Индии

 

сказываются

 

кастовые

 

и

 

классо

-

вые

 

противоречия

в

 

Индии

 

и

 

Китае

 

тяжелым

 

бременем

 

на

 

системы

 

здравоохранения

 

и

 

образования

 

ложится

 

демогра

-

фический

 

фактор

В

 

Китае

 

усиливается

 

внутренняя

 

мигра

-

ция

во

 

всех

 

странах

 

остро

 

стоят

 

социальные

 

проблемы

Да

-

ют

 

себя

 

знать

 

и

 

межгосударственные

 

противоречия

 (

Индия

 – 

Пакистан

Китай

 – 

Вьетнам

 

и

 

Тайвань

), 

происходит

 

постоян

-

ное

 

соперничество

 

между

 

Россией

 

и

 

Китаем

 

за

 

региональное

 

и

 

мировое

 

лидерство

У

 

Китая

 

и

 

Индии

 

сохраняются

 

неуре

-

гулированные

 

территориальные

 

претензии

.  

На

 

этом

 

фоне

 

весьма

 

интересно

 

прозвучало

 

интервью

 

одного

 

из

 

авторов

 

акронима

 

БРИКС

эксперта

  «

Глодмэн

 


background image

 

107

Сакс

» 

Дж

О

`

Нила

данное

 

им

 

бразильскому

 

деловому

 

жур

-

налу

 «

Негосиус

» 

летом

 2012 

года

. «

Бразилия

, – 

заявил

 

он

, – 

имеет

 

лучшие

 

перспективы

 

восхождения

 

даже

 

по

 

сравнению

 

с

 

Китаем

». 

По

 

его

 

мнению

эта

 

страна

 

обладает

 

тремя

 

зри

-

мыми

 

преимуществами

 

над

 

остальной

  «

четверкой

». 

Во

-

первых

это

 

успешный

 

контроль

 

над

 

инфляцией

во

-

вторых

 – 

оптимальные

 

демографические

 

показатели

 

и

в

-

третьих

 – 

ус

-

тойчивый

 

рост

 

мировых

 

цен

 

на

 

сырьевые

 

товары

Монито

-

ринг

осуществленный

 

в

 2012 

г

независимой

 

организации

 

«

Гроус

 

энвайронмент

 

скор

», 

подтвердил

 

это

 

мнение

При

 

со

-

поставлении

 13 

показателей

 

устойчивого

 

роста

 

и

 

производи

-

тельности

 

труда

 

по

 

шкале

 

от

 1 

до

 10-

и

Бразилия

 

оказалась

 

лучшей

 

среди

 

БРИКС

получив

 5,6 

баллов

Далее

 – 

Китай

 

(5,5), 

Россия

 (4,8) 

и

 

Индия

 (4). 

России

Индии

 

и

 

ЮАР

 

О

`

Нил

 

порекомендовал

  «

улучшить

 

показатели

», 

напомнив

что

 

по

 

той

 

же

 

шкале

 

высший

 

балл

 

получила

 

Южная

 

Корея

 (7,6), 

обогнав

 

все

 

страны

 «

Большой

 

семерки

», 

кроме

 

Канады

.  

Западные

 

аналитики

 

постоянно

 

указывают

 

на

 

различия

 

в

 

целях

 

и

 

интересах

 

стран

 

БРИК

Хотя

 

Россия

 

и

 

Китай

 

и

 

выступили

 

с

 

детальными

 

предложениями

 

о

 

снижении

 

зави

-

симости

 

от

 

доллара

 

как

 

от

 

основной

 

общемировой

 

резервной

 

валюты

ни

 

рубль

ни

 

юань

 

в

 

ближайшей

 

и

 

более

 

отдаленной

 

перспективе

 

не

 

станут

 

свободно

 

конвертируемыми

 

валюта

-

ми

а

 

их

 

ликвидность

 

не

 

идет

 

ни

 

в

 

какое

 

сравнение

 

с

 

долла

-

ром

Использование

 

ценных

 

бумаг

 

МВФ

 

для

 

диверсифика

-

ции

 

резервов

 

центробанков

 

за

 

счет

 

ценных

 

бумаг

 

США

 

так

-

же

 

представляет

 

собой

 

сдерживающий

 

фактор

позволяющий

 

избежать

 

резких

 

шагов

которые

 

могут

 

снизить

 

стоимость

 

вложений

 

этих

 

стран

Правительство

 

Китая

 

озабочено

 

миро

-

вым

 

экономическим

 

кризисом

 

и

 

мощными

 

угрозами

 

внут

-

ренней

 

стабильности

 

и

 

экономической

 

жизнеспособности

Бразилия

 

и

 

Индия

 

хотят

 

сохранить

 

экономический

 

рост

ос

-

лабить

 

внутренние

 

последствия

 

кризиса

ускорить

 

внутрен

-

ние

 

реформы

 

и

 

не

 

заинтересованы

 

в

 

создании

 

новых

 

про

-

блем

.  

 

108

Западная

 

печать

 

уделяет

 

внимание

 

и

 

геополитическим

 

аспектам

В

 2011 

г

заметно

 

возросла

 

роль

 

БРИКС

 

в

 

миро

-

вой

 

политике

поскольку

 

все

 

его

 

участники

 

одновременно

 

стали

 

членами

 

Совета

 

Безопасности

 

ООН

Тем

 

не

 

менее

не

-

смотря

 

на

 

благоприятные

 

условия

указанные

 

государства

 

далеко

 

не

 

всегда

 

могли

 

выработать

 

единую

 

позицию

 

по

 

ос

-

новным

 

внешнеполитическим

 

проблемам

В

 

Европе

 

широко

 

распространено

 

мнение

 

о

 

малой

 

заинтересованности

 

БРИКС

 

в

 

укреплении

 

многосторонних

 

отношений

его

 

участники

 

в

 

большей

 

степени

 

склоняются

 

к

 

многополярному

 

миру

 

с

 

уче

-

том

 

собственных

 

национальных

 

интересов

Не

 

удалось

 

выра

-

ботать

 

и

 

общего

 

подхода

 

относительно

 

ситуации

 

в

 

Ливии

 

и

 

Сирии

Позицию

 

России

 

и

 

КНР

 

зарубежные

 

эксперты

 

склон

-

ны

 

объяснять

 

традиционным

 

антиамериканизмом

 

либо

 

эко

-

номическими

 

интересами

Кроме

 

того

по

 

их

 

мнению

авто

-

ритарный

 

Китай

 

помнит

 

о

 

событиях

 

на

 

площади

 

Тяньань

-

мэнь

 

и

 

опасается

 

повторения

 

у

 

себя

 «

арабской

 

весны

». 

Стра

-

нам

 

БРИКС

 

не

 

удалось

 

выработать

 

единой

 

стратегии

 

во

 

вре

-

мя

 

избрания

 

нового

 

директора

-

распорядителя

 

Международ

-

ного

 

валютного

 

фонда

 (

МВФ

и

 

по

 

ряду

 

других

 

вопросов

.  

Многие

 

издания

 

отмечают

 

неравноправный

 

характер

 

отношений

 

в

 

рамках

 

объединения

В

 

частности

отмечается

 

лидирующая

 

роль

 

Китая

 

как

 

поставщика

 

готовых

 

изделий

в

 

то

 

время

 

как

 

остальные

 

страны

  (

в

 

том

 

числе

 

и

 

Россия

), 

вы

-

ступают

 

в

 

качестве

 

сырьевых

 

придатков

 

китайской

 

экономи

-

ки

Не

 

в

 

пользу

 

остальных

 

партнеров

 

складывается

 

и

 

торго

-

вый

 

баланс

Еще

 

больше

 

разрыв

 

этих

 

стран

 

в

 

мировом

 

экс

-

порте

В

 

качестве

 

определенного

 

успеха

 

усматривается

 

го

-

товность

 

стран

-

участниц

 

вести

 

взаимные

 

расчеты

 

в

 

нацио

-

нальных

 

валютах

однако

 

партнерам

 

Китая

 

вряд

 

ли

 

удастся

 

добиться

 

девальвации

 

юаня

изменить

 

структуру

 

и

 

ликвиди

-

ровать

 

асимметрию

 

товарооборота

 

или

 

преодолеть

 

полити

-

ческие

 

разногласия

.  

Ряд

 

обозревателей

 

привлекает

 

внимание

 

к

 

социальным

 

последствиям

 

реформ

осуществляемых

 «

пробуждающими

-


background image

 

109

ся

 

гигантами

»: 

высокие

 

темпы

 

развития

 

не

 

устранили

 

соци

-

альной

 

поляризации

 

и

 

существенных

 

региональных

 

разли

-

чий

довольно

 

низким

 

остается

 

и

 

уровень

 

жизни

Определен

-

ные

 

положительные

 

сдвиги

 

связаны

 

в

 

первую

 

очередь

 

с

 

за

-

метным

 

снижением

 

уровня

 

бедности

 

и

 

нищеты

 

и

 

с

 

динамич

-

но

 

растущим

 

средним

 

классом

Структурные

 

изменения

 

со

-

става

 

населения

 

приводят

 

не

 

только

 

к

 

имитации

 

западных

 

стандартов

 

потребления

 

и

 

расширению

 

внутреннего

 

рынка

но

 

могут

 

иметь

 

и

 

политические

 

последствия

Если

 

на

 

Западе

 

средний

 

класс

 

является

 

основой

 

стабильности

в

 

государст

-

вах

 

с

 

авторитарными

 

режимами

прежде

 

всего

в

 

Китае

его

 

представители

 

выступают

 

за

 

создание

 

гражданского

 

общест

-

ва

требуют

 

расширения

 

возможностей

 

для

 

экономической

 

и

 

политической

 

деятельности

господства

 

закона

а

 

не

 

воли

 

от

-

дельных

 

личностей

что

 

в

 

конечном

 

счете

 

поднимает

 

вопрос

 

о

 

необходимости

 

демократизации

 

страны

.  

Негативно

 

отражаются

 

на

 

имидже

 

БРИКС

 

и

 

постоян

-

ные

 

поиски

 

наиболее

 

уязвимого

 

звена

 

в

 

этом

 

объединении

Чаще

 

всего

 

в

 

этом

 

качестве

 

фигурирует

 

Россия

,

 

для

 

которой

 

характерны

 

высокие

 

темпы

 

инфляции

отсталая

 

структура

 

экспорта

крайняя

 

зависимость

 

бюджета

 

от

 

цен

 

на

 

углеводо

-

роды

отсутствие

 

модернизации

 

и

 

диверсификации

 

экономи

-

ки

рост

 

социальной

 

напряженности

 

и

 

активизация

 

оппози

-

ции

основу

 

которой

 

составляют

 

средине

 

слои

В

 

качестве

 

более

 

или

 

менее

 

здорового

 

сектора

 

называется

 

только

 

нефте

-

газовый

Благодаря

 

безудержному

 

росту

 

цен

 

на

 

энергоресур

-

сы

 

за

 «

золотым

 

занавесом

» 

была

 

спрятана

 

высокая

 

внешняя

 

долговая

 

нагрузка

 

банков

 

и

 

корпораций

Среди

 

наиболее

 

острых

 

проблем

 

фигурируют

 

разваливающаяся

 

инфраструк

-

тура

 

и

 

неэффективная

 

и

 

коррумпированная

 

политическая

 

система

сокращение

 

численности

 

и

 

продолжительности

 

жизни

 

населения

проблемы

 

здравоохранения

 

и

 

образования

Наличие

 

вышеуказанных

 

проблем

 

требует

 

исключения

 

Рос

-

сии

 

из

 

объединения

 

110

Другие

 

издания

в

 

частности

британская

 Times, 

напро

-

тив

считают

 

Россию

 

сильным

 

звеном

 

БРИКС

 

и

 

отмечают

что

 

сформировавшаяся

 

под

 

ее

 

влиянием

 

философия

 

объеде

-

ния

 

заключается

 

в

 

соперничестве

 

с

 

Соединенными

 

Штатами

 

и

 

странами

 «

Большой

 

семерки

». 

В

 

этих

 

условиях

 

задача

 

За

-

пада

 

должна

 

заключаться

 

в

 

том

чтобы

 «

выманить

 

Россию

 

из

 

объятий

 

БРИКС

 

и

 

предложить

 

ей

 

место

 

в

 

мировой

 

системе

 – 

в

 

качестве

 

партнера

 

ЕС

признающего

 

свои

 

европейские

 

кор

-

ни

 

и

 

европейские

 

ценности

» (

Зб

Бжезинский

).  

Среди

 

слабых

 

звеньев

 

фигурирует

 

и

 

Индия

.

 

Хотя

 

эта

 

страна

 

относится

 

к

 

демократическим

 

правовым

 

государст

-

вам

обеспечивающим

 

защиту

 

прав

 

собственности

среди

 

«

издержек

» 

демократии

 

фигурирует

 

слабость

 

коалиционного

 

правительства

сдерживающая

 

проведение

 

назревших

 

эконо

-

мических

 

реформ

 (

в

 

первую

 

очередь

сокращение

 

бюджетно

-

го

 

дефицита

 

в

 

результате

 

ликвидации

 

неэффективных

 

прави

-

тельственных

 

расходов

 

и

 

преобразования

 

налоговой

 

систе

-

мы

). 

С

 

точки

 

зрения

 

западных

 

экономистов

в

 

Индии

 

необхо

-

димы

 

ослабление

 

государственного

 

вмешательства

 

в

 

эконо

-

мику

сокращение

 

раздутого

 

бюрократического

 

аппарата

либерализация

 

рынка

 

труда

 

и

 

снятие

 

ограничений

 

на

 

прямые

 

иностранные

 

инвестиции

Напротив

государство

 

должно

 

ак

-

тивнее

 

поддерживать

 

развитие

 

предпринимательства

 

и

 

уве

-

личить

 

инвестиции

 

в

 

человеческий

 

капитал

Сами

 

индийцы

 

слабость

 

своей

 

страны

 

видят

 

в

 

хаотичной

 

политике

самых

 

низких

 

среди

 

всех

 

стран

 

БРИКС

 

показателях

 

индекса

 

разви

-

тия

 

человеческого

 

потенциала

 

и

 

дохода

 

на

 

душу

 

населения

отсутствии

 

сильного

 

и

 

независимого

 

гражданского

 

общества

 

и

 

колоссальной

 

коррупции

.  

Далеко

 

не

 

однозначную

 

оценку

 

вызвало

 

присоединение

 

к

 

БРИКС

 

Южной

 

Африки

которая

 

скорее

 

нисходящая

 

страна

 

и

 

не

 

может

 

идти

 

ни

 

в

 

какое

 

сравнение

 

с

 «

китами

» 

ни

 

по

 

экономическому

 

потенциалу

ни

 

по

 

темпам

 

роста

ни

 

по

 

численности

 

населения

Ничтожна

 

и

 

ее

 

доля

 

в

 

мировой

 

эко

-

номике

.