Файл: dissertatsia_12_00_12_METODIKA_RASSLEDOVANIYa_MOShENNIChESTVA_SVYaZANNOGO_S_OSUSchESTVLENIEM_INVESTITsIONNYKh_PROEKTOV_NA_PREDPRIYaTIYa.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 3405
Скачиваний: 2
26
По мере разработки проектной документации заказчик согласовывает с
управляющим проектом титульные списки и внутрипостроечные титульные
списки (при сроках ведения строительства более одного календарного года) по
объектам капитального строительства в составе инвестиционного проекта. Кроме
того, заказчик на основании полученных от управляющих проектами данных
приступает к поквартальной детализации годового бюджета и в установленном
ОАО «РЖД» порядке проводит отбор подрядчиков, а также определяет цены на
продукцию и услуги.
Таким образом, если внимательно рассмотреть установленный порядок
взаимодействия участников инвестиционного процесса, можно заметить, что
многие процессы реализации его проектов осуществляет заказчик - структурное
подразделение, не имеющее прямой заинтересованности в высоких показателях
его экономического и производственного эффекта. При этом именно эти
процессы, то есть процедуры, связанные с выбором подрядной организации,
организацией работ, их оплатой и пр., имеют наиболее ярко выраженные
«коррупционные» риски. Применение термина коррупционный здесь в некоторой
степени условно, так как многие руководители дочерних предприятий ОАО
«РЖД», не являются должностными лицами и не имеют отношения к
государственной службе, однако учитывая принадлежность этих предприятий, а
следовательно их активов, государству позволяет рассмотреть некоторую
аналогию между отношениями, в которых участвуют такие руководители и
отношениями,
в
которых
участвуют
руководители
подразделений
государственных предприятий.
Таким образом, сложная структура организации деятельности предприятий
железнодорожного транспорта обусловленная значительными производственным
объемами, колоссальными объемами финансовых потоков и другими
характерными особенностями, вызывает необходимость усложнения организации
процессов внутреннего инвестирования. Существующий в настоящее время
порядок осуществления инвестиционных проектов имеет некоторые недостатки,
которые в условиях безучастности государства во внутренней финансовой и
27
хозяйственной деятельности ОАО «РЖД», создают условия для совершения
мошенничества в данной экономической сфере.
§ 2. Понятие, структура и особенности элементов криминалистической
характеристики
мошенничества,
связанного
с
осуществлением
инвестиционных проектов на предприятиях железнодорожного транспорта
Значительный вклад, размер которого трудно переоценить, в развитие
теории о криминалистической характеристике внес профессор Р.С. Белкин, не
смотря на то что впоследствии он высказался о нецелесообразности применения
данного понятия в рамках изучения частной криминалистической методики,
предложив отказаться этого термина и понятия и вернуться к старой практике
указания в таких методиках специфических особенностей предмета
доказывания
18
. Обсуждение этого высказывания ни на секунду не прекращается в
научных кругах. Однако, как справедливо указывает профессор А.Ю. Головин в
своем исследовании проблем и путей совершенствования методик расследования
отдельных видов преступлений, критику Р.С. Белкина в отношении
криминалистической характеристики преступлений следует понимать не как
безоговорочное отрицание им этой научной категории, а как критику качества
исследований ряда ученых в этой области при разработке ими частных методик
расследования. Также отмечается, что «даже на сегодняшний день в конкретных
научных исследованиях (как правило диссертационных) «криминалистическая
характеристика» того или иного вида преступления нередко представляет собой
лишь поверхностное описание отдельных элементов преступной деятельности без
18
Белкин Р.С. Понятие, ставшее «криминалистическим пережитком» // Российское
законодательство и юридические науки в современных условиях: состояние, проблемы,
перспективы. Тула, 2000. - С. 11, 12.
28
системного раскрытия корреляционных связей и зависимостей между ними»
19
.
Безусловно, для разработки методов борьбы с определенного рода
преступлениями необходимо проводить анализ этого явления с целью выявления
закономерностей, которые позволили бы более эффективно бороться с ним.
Думается, первичным результатом этого анализа и должна являться развернутая
криминалистическая характеристика. Несмотря на случаи критичного отношения
ряда ученых к значению и праву на существование криминалистической
характеристики как научной категории в современной криминалистике,
существует позиция, обоснованно поддерживаемая в частности профессором
А.В. Варданяном, о том, что «криминалистическая характеристика преступлений,
систематизировано отражая в себе механизм преступной деятельности и выступая
информационной моделью соответствующей категории преступления, служит
источником для выдвижения и проверки криминалистических версий».
Информация, черпаемая из криминалистической характеристики, ложится в
основу для разработки тактических приемов и рекомендаций по производству
различных следственных действий
20
, частных криминалистических методик
21
.
Подвергнув научному анализу эту информацию, можно заложить основы
теоретической концепции криминалистического понимания сути и особенностей
определенного вида преступности и криминалистических средств борьбы с ней
22
.
Л.В. Бертовский, рассматривая данный вопрос, также высказывает мнение о том,
что в современных условиях, вопрос должен ставится не в плане нужности или
ненужности указанной характеристики, а лишь с точки зрения повышения ее
19
Головин А.Ю. Проблемы и пути совершенствования методик расследования отдельных видов
преступлений. // Известия Тульского государственного университета. Экономические и
юридические науки. 2014.№ 3-2. - С. 5.
20
Варданян А.В., Гнетев И.Г. Понятие, значение и структура криминалистической
характеристики преступлений против жизни и здоровья, совершенных лицами, имеющими
психические расстройства, не исключающие вменяемости. // Известия Тульского
государственного университета. Экономические и юридические науки. 2013.№ 2-2. - С. 10.
21
Бессонов А.А. Познание преступления в рамках теории криминалистической характеристики
преступлений // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - № 1 (24). 2016. С.157.
22
Яблоков Н.П. Организованная преступная деятельность: теория и практика расследования :
учеб. пособие / Н.П. Яблоков. – М. : Норма : ИНФА-М, 2014. - С. 62.
29
качественного уровня и эффективности применения в научных и практических
исследованиях
23
.
Изучая различные теории о криминалистической характеристике, Р.С.
Белкин находит первое упоминание о термине «общая криминалистическая
характеристика вида преступлений» в работе А. Н. Колесниченко
24
в 1967 году
25
.
И.А. Возгрин так же связывает первые упоминания в научных кругах понятия
криминалистическая характеристика с А.Н. Колесниченко. И не смотря на то, что
И.Ф. Крылов утверждает, что впервые этот термин был употреблен в 1927 году
профессором
П.И. Люблинским
26
, все же основное развитие данная научная категория
получила в 60-е годы. Так уже в начале 60-х годов в своих публичных
выступлениях А.Н. Колесниченко отмечал необходимость использования
криминалистической характеристики преступлений в методиках расследования
27
.
К этому понятию А.Н. Колесниченко тогда предложил относить наиболее
существенные положения, черты криминалистического характера, общие для всех
частных методик. Более развернуто это понятие было изучено Л.А. Сергеевым в
1966 году
28
.
К настоящему времени, не смотря на постоянную дискуссию по поводу
значения данной научной категории, подход к определению её сущности
принципиально не изменился. Во-первых, не ставится под сомнение, что прежде
всего развитие изучения этой теории направлено на повышение эффективности
23
Бертовский, Л.В. Проблемы теории и практики выявления и расследования преступного
нарушения правил экономической деятельности : дис. ... докт. юрид. наук. - М.: РГБ, 2006. - С.
46.
24
Колесниченко А. Н. Научные и правовые основы расследования отдельных видов
преступлений: автореф. дис. … докт. юрид. наук. - Харьков, 1967. с.с. 10, 14.
25
Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3-х т. - М. 1997. - Т.3. - С. 305
26
Криминалистическая характеристика преступлений: сб. науч. тр. / под ред. В.В. Клочкова. -
М., 1984. – С. 33.
27
Курс криминалистики. В 3 т. Т II. Криминалистическая методика: Методика расследования
преступлений против личности, общественного порядка и общественной безопасности / Под
ред. О.Н. Корноухова и А.А. Степанова. - СПб.: Изд-во "Юридический центр Пресс", 2004. - С.
77.
28
Сергеев Л.А. Расследование и предупреждение преступлений совершаемых при производстве
строительных работ. М., 1966. - С. 4,5
30
организации раскрытия и расследования преступлений. Во-вторых, не смотря на
споры о праве на существование криминалистической характеристики отдельного
конкретного существующего в действительности преступления, это понятие
представляет собой в первую очередь модель или абстракцию, так как
криминалистические характеристики, имеющие различные уровни содержания
информации
29
, представляют собой знания, не относящиеся к конкретному
преступлению, имеющему место в действительности. Это общие знания об
однородных преступлениях, позволяющие сделать вывод о том, что какое-то
обстоятельство должно присутствовать в отдельно взятом преступлении
относящемся к этому роду. И в-третьих, несмотря на существующую критику
30
,
идеи выявления корреляционных связей между элементами криминалистической
характеристики преступления, которую выдвинул Л.Г. Видонов
31
еще в 1978 году,
при
раскрытии криминалистической характеристики
отдельного
вида
преступлений все же необходимо прилагать усилия на выявление и
систематизацию связей корреляционного характера между ее элементами, их
взаимозависимости, о чем в последнее время все чаще говорится в научных
кругах
32
.
Существенные расхождения мнений ученых на счет теории о
криминалистической характеристике чаще всего касаются уровней ее видов
33
,
соотношения
этого
понятия
с
уголовной,
уголовно-правовой
и
криминологической характеристиками преступления, количества и видов
обязательных
элементов,
которые
необходимо
включать
в
состав
29
Гавло В.К. К вопросу о криминалистической характеристике преступлений. — В кн.:
Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью. Томск, 1980. - С. 122.
30
Ларин А.М. Криминалистика и паракриминалистика. М., 1996. С.116-126. См. также: Белкин
Р.С. Понятие, ставшее «криминалистическим пережитком» // Российское законодательство и
юридические науки в современных условиях: состояние, проблемы, перспективы. Тула, 2000.
С.6-7.
31
См.: Видонов Л.Г. Криминалистическая характеристика убийств и система типовых версий о
лицах, совершивших убийства без очевидцев. Горький, 1978. С.19.
32
Ахмедшин Р.Л. Криминалистическая характеристика личности преступника: дис. … докт.
юрид. наук. – Томск, 2006. - С. 31.
33
Исаенко В. Н. Криминалистическая характеристика преступлений и ее разновидности. //
Криминалистъ. - 2014. - №1(14). - С. 42.