Файл: Галяшина Е.И. Лингвистика vs экстремизма.doc

в) организованной группой,

- наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период от одного года до трех лет, либо лишением пра­ва занимать определенные должности или заниматься определен­ной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными рабо­тами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо испра­вительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ли­шением свободы на срок до пяти лет.

Если обратиться к данным официальной статистики, то мы увидим, что в нынешней формулировке один из первых приговоров по ст. 280 УК РФ, по- видимому, был вынесен 17 марта 2005 г. Заводским судом города Кемерово студенту юридического факультета Денису Чупрунову за публикацию мате­риалов на веб-сайте в интернет-издании «Русское знамя».

По статье 282 УК РФ в 2002 году правоохранительными органами Рос­сии было зарегистрировано лишь 74 преступления, в 2003 - 72 преступле­ния, а в 2004 - 59. В 2003 году органами прокуратуры было завершено расследование 23 уголовных дел по статье 282 УК РФ (на 34% меньше, чем в 2002 году). Эти дела были возбуждены в отношении 29 человек. Из них лишь 8 дел (35%) было направлено в суд, остальные 15 прекращены, в том числе 67% (10 дел) по реабилитирующим основаниям - за отсутствием события или состава преступления. В 2004 году было завершено расследо­вание 33 уголовных дел, возбужденных в отношении 49 человек. 24 дела (73%) были переданы в суд, по ним обвиняемыми проходили 40 человек. 9 дел были прекращены производством, в том числе 4 - по реабилитирую­щим основаниям.

Однако, как показывает статистика, в первой половине 2005 г. произо­шел определенный перелом в отношении правоохранительных органов к данной категории дел. Так, в 2002 году по статье 282 УК РФ всего по России были вынесены обвинительные приговоры в отношении 4 человек, в 2003 году - 8 человек (в том числе 6 - основная квалификация и 2 - дополни­тельная), а в 2004 году было осуждено уже 11 человек. В первом полугодии 2005 г. были осуждены 5 человек, в то время как в январе-июне 2004 г. по этой статье был осужден лишь один человек.

Справедливости ради стоит отметить, что дела, возбужденные первона­чально по ст.280 УК РФ, часто переквалифицируются на ст. 282 УК РФ, по­этому судебная практика обвинительных приговоров по новой редакции ст. 280 УК РФ пока скудная. Это вызвано тем, что само понятие «призывы», сфор­мулированное в норме ст.280 УК РФ, более прозрачно как для носителя язы­ка, который редко не камуфлирует их под высказывания иной коммуника­тивной направленности, так и для правоприменителя.

ЧАСТЬ 2. Нормативно-правовая основа противодействия словесному экстремизму

28 нин по признакам национальной принадлежности, предусматривая за это до­статочно жесткие санкции.

С принятием Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О про­тиводействии экстремистской деятельности» решение о прекращение дея­тельности средств массовой информации может быть принято судом при наличии одного из следующих оснований:

Во-первых, если учредитель и (или) редакция СМИ, в отношении кото­рых было вынесено предупреждение о недопустимости распространения эк­стремистских материалов и осуществления ими экстремистской деятельнос­ти, не предприняли меры по устранению допущенных нарушений в установ­ленный в предупреждении срок. При этом деятельность СМИ подлежит пре­кращению лишь в том случае, если предупреждение не было обжаловано в суд или, в случае обжалования, признано судом законным. Предупреждение выносится учредителю или редакции СМИ в письменной форме в случае рас­пространения через данное СМИ экстремистских материалов либо выявле­ния фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма. В предупреждении указывается на недопустимость таких дей­ствий либо такой деятельности с обязательной ссылкой на конкретные ос­нования вынесения предупреждения, в том числе допущенные нарушения. Если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в пре­дупреждении также устанавливается срок для их устранения, который не может составлять менее десяти дней. Правом вынести предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов и осуществ­ления экстремистской деятельности в соответствии с законом наделены: а) уполномоченный государственный орган, осуществивший регистрацию дан­ного СМИ; б) федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций; в) Генеральный про­курор РФ или подчиненный ему соответствующий прокурор. Согласно статье 13 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» это может быть прокурор субъекта Российской Федерации, прокурор города, района, а также прокурор специализированной прокуратуры.

Во-вторых, если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии призна­ков экстремизма в деятельности СМИ. Это основание для прекращения деятель­ности СМИ аналогично тому, которое содержится в части 3 статьи 16 Закона РФ «О средствах массовой информации»²⁹. Однако для вынесения судом соот­

²⁹ Часть 3 статьи 16 Закона РФ «О СМИ» содержит следующее основание для прекраще­ния судом деятельности средства массовой информации: неоднократные в течение две­надцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 Закона РФ «О СМИ», по по­воду которых регистрирующим органом или иным уполномоченным органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору).

ЧАСТЬ 2. Нормативно-правовая основа противодействия словесному экстремизму

' Статья 16 «Прекращение и приостановление деятельности» Закона «О СМИ».

( 1) деятельность средств массовой информации, либо физических лиц
по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направ-
ленных на:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение

целостности Российской Федерации;

подрыв безопасности Российской Федерации;

захват или присвоение властных полномочий;

создание незаконных вооруженных формирований;

осуществление террористической деятельности;

возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также

социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

унижение национального достоинства;

осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов ван-
дализма по мотивам идеологической, политической, расовой, националь-
ной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам не-
нависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности
граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, на-
циональной, религиозной или языковой принадлежности;

2. пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики
   или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атри-
   бутикой или символикой до степени смешения;

3. публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или
   совершению указанных действий;

4. финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее
   осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем пре-
   доставления для осуществления указанной деятельности финансовых
   средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-техничес-
   кой базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных
   услуг, иных материально-технических средств;

Как указывает А.Р. Ратинов: «Антиэкстремистское законодательство
объединило «в одной корзине» преступления различной правовой природы,
например, унижение национального достоинства и создание незаконных во-
оруженных формирований, осквернение могил, терроризм и тому подобное.
В разряде экстремистских смешались преступления различной тяжести: от
наименее опасных, предусматривающих ответственность в виде штрафа или
ареста на срок до трех месяцев, и вплоть до особо опасных государственных
преступлений, за которые может быть назначено максимальное наказание в
виде лишения свободы на срок до 20 лет. Углубленный анализ действий, при-
знанных экстремистскими, позволил выявить искомый юридически релеван-
тный признак психологической природы. Разбросанные по всему простран-