Файл: Nalogovoe_pravo_Krokhina_Yu_A_2011_-463s.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 16.11.2020

Просмотров: 4007

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

Источники

  

налогового

 

права

 

3

 

 

 

 

3.1. 

Общая

 

характеристика

 

источников

 

налогового

 

права

 

Âïåðâûå ïèñüìåííûå íîðìû íàëîãîâîãî ïðàâà ïîÿâèëèñü â Çàêî-
íàõ Õàììóðàïè (XVIII â. äî í.ý.), êîòîðûå þðèäè÷åñêè çàêðåïèëè: 

1) äâà âèäà ïîäàòåé (íàëîãîâ) — öåíòðàëèçîâàííûå ïîäàòè, 

êîòîðûå ñîáèðàëèñü â öàðñêóþ êàçíó, è ìåñòíûå ïîäàòè, êîòî-
ðûå ñîáèðàëèñü â êàçíó ìåñòíîé çíàòè; 

2) ñóáúåêòû ïîäàòåé; 
3) îáúåêòû ïîäàòåé; 
4) ïîðÿäîê âçèìàíèÿ; 
5) ìåðû îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå íîðì íàëîãîîáëîæåíèÿ. 
 ïðîöåññå ïîçíàíèÿ èñòî÷íèêîâ íàëîãîâîãî ïðàâà âàæíîå 

çíà÷åíèå èìåþò Çàêîíû Ìàíó (II â. äî í.ý.), êîòîðûå îïðåäåëÿ-
ëè ñóáúåêòû è îáúåêòû íàëîãîîáëîæåíèÿ, âèäû íàëîãîâ, ôîðìû 
âçèìàíèÿ (äåíåæíàÿ è íàòóðàëüíàÿ), îðãàíû è ëèöà, óïîëíîìî-
÷åííûå ñîáèðàòü íàëîãè. Çàêîíû Ìàíó âïåðâûå óñòàíîâèëè íà-
ëîãîâûå ëüãîòû äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ëèö. 

Òåðìèí «èñòî÷íèêè ïðàâà» èçâåñòåí óæå áîëåå äâóõ òûñÿ÷ 

ëåò. Âïåðâûå îáùèå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ áûëè íàçâàíû èñòî÷íè-
êîì ïðàâà Òèòîì Ëèâèåì, êîòîðûé â ñâîåì òðóäå «Ðèìñêàÿ èñ-
òîðèÿ» ïðåäñòàâèë Çàêîíû XII òàáëèö (V â. äî í.ý.) «èñòî÷íèêîì 
âñåãî ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà», ïîñêîëüêó îíè ÿâëÿëè ñî-
áîé îñíîâó, íà êîòîðîé ðàçâèëîñü è ñëîæèëîñü ðèìñêîå ïðàâî 
òîãî âðåìåíè. Çàêîíû XII òàáëèö — ýòî íå òîëüêî ïåðâûé äîêó-
ìåíò, êîòîðûé èññëåäîâàòåëè íàçâàëè èñòî÷íèêîì ïðàâà, íî è 
äðåâíåéøèé ïàìÿòíèê íàëîãîâîé ïðàâîâîé êóëüòóðû. Õàðàêòåð-
íîé îñîáåííîñòüþ ýòîãî äðåâíåðèìñêîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâî-
ãî àêòà ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà íîðì, ðåãó-
ëèðóþùèõ îáúåêòû íàëîãîîáëîæåíèÿ è óñòàíàâëèâàþùèõ âèäû 
îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé: ïîøëèíû, íàëîãè ïðîâèíöèé, ïîäàòè, 
êîñâåííûå íàëîãè. 


background image

Общая

 

часть

 

 

58 

 ìèðîâîé þðèñïðóäåíöèè òåðìèí «èñòî÷íèê ïðàâà» ïðèìå-

íÿåòñÿ â çíà÷åíèè âíåøíåé ôîðìû îáúåêòèâèçàöèè, âûðàæåíèÿ 
ïðàâà èëè íîðìàòèâíîé ãîñóäàðñòâåííîé âîëè. Ñîâðåìåííîå ïî-
íèìàíèå èñòî÷íèêîâ íàëîãîâîãî ïðàâà íå âûçûâàåò ñóùåñòâåí-
íûõ ðàçíîãëàñèé. 

Èñòî÷íèêè ïðàâà óñòàíîâëåíû è ïðÿìî îáîçíà÷åíû Êîíñòè-

òóöèåé ÐÔ: ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
(ñò. 15); ôåäåðàëüíûå êîíñòèòóöèîííûå çàêîíû (÷. 5 ñò. 66 è äð.); 
ôåäåðàëüíûå çàêîíû (÷. 2 ñò. 76 è äð.); ðåãëàìåíòû ïàëàò Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ (÷. 2 ñò. 100, ÷. 4 ñò. 101); ïîñòàíîâëåíèÿ 
Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû (÷. 2, 3 ñò. 102, ÷. 2, 
3 ñò. 103); óêàçû è ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðåçèäåíòà (÷. 1 ñò. 90); ïî-
ñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà (÷. 1 ñò. 115); êîí-
ñòèòóöèè (ñò. 66) è çàêîíû (ñò. 72) ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàâû êðàåâ, îáëàñòåé, ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî 
çíà÷åíèÿ, àâòîíîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ (÷. 2 ñò. 5); 
çàêîíû è èíûå àêòû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè (ñò. 76, ÷. 2 ñò. 85, 
ñò. 125), Ôåäåðàòèâíûé è èíûå ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå äîãî-
âîðû (÷. 3 ñò. 11, ñò. 125); ðåøåíèÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ (÷. 2 ñò. 46). 

Îáîáùåííîå ïðåäñòàâëåíèå îá èñòî÷íèêàõ íàëîãîâîãî ïðàâà 

äàþò ñò. 1 è 7 ÍÊ ÐÔ, êîòîðûå ñîîòâåòñòâåííî íàçûâàþòñÿ «Çà-
êîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãàõ è ñáîðàõ, çà-
êîíîäàòåëüñòâî ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãàõ è 
ñáîðàõ, íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ 
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ î íàëîãàõ è ñáîðàõ» è «Äåéñòâèå ìåæ-
äóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ ïî âîïðîñàì íàëîãîîáëîæåíèÿ». Ñîãëàñ-
íî íàçâàííûì íîðìàì ê èñòî÷íèêàì íàëîãîâîãî ïðàâà îòíîñÿòñÿ 
ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

1

, çàêîíû (ôåäå-

ðàëüíûå è ñóáúåêòîâ ÐÔ), à òàêæå èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå 
àêòû î íàëîãàõ è ñáîðàõ. 

Ñèñòåìà èñòî÷íèêîâ íàëîãîâîãî ïðàâà âêëþ÷àåò ìíîæåñòâî 

ýëåìåíòîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, 
ðåãóëèðóþùèå íàëîãîâûå îòíîøåíèÿ. Èñòî÷íèêîì íàëîãîâîãî 
ïðàâà ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò, ñîäåðæàùèé 
ïîëîæåíèÿ îòíîñèòåëüíî óñòàíîâëåíèÿ, ââåäåíèÿ è âçèìàíèÿ 
íàëîãîâ è ñáîðîâ, íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ, à òàêæå îòíîñèòåëüíî 

                                                 

1

 Î ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðàõ ïî âîïðîñàì íàëîãîîáëîæåíèÿ ñì. ïîäðîáíåå 

§ 25.3. 


background image

3. 

Источники

 

налогового

 

права

 

 

59

ïðèâëå÷åíèÿ ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå íàëîãîâîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ. 

Èñòî÷íèêè íàëîãîâîãî ïðàâà

 — ýòî

 âíåøíèå êîíêðåòíûå ôîðìû 

åãî âûðàæåíèÿ, ò.å. ïðàâîâûå àêòû ïðåäñòàâèòåëüíûõ è èñïîëíè-
òåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ, ñîäåðæàùèå íîðìû íàëîãîâîãî ïðàâà.

 

Ñîäåðæàíèåì èñòî÷íèêîâ íàëîãîâîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ ïðàâî-

âûå íîðìû, ðåãóëèðóþùèå âîïðîñû óñòàíîâëåíèÿ, ââåäåíèÿ è 
âçèìàíèÿ íàëîãîâ è ñáîðîâ, îòíîøåíèÿ â ñôåðå íàëîãîâîãî êîí-
òðîëÿ è îòíîøåíèÿ ïî ïðèâëå÷åíèþ ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñî-
âåðøåíèå íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. 

Èñòî÷íèêè íàëîãîâîãî ïðàâà ïðèçâàíû âûïîëíÿòü äâå âçàè-

ìîñâÿçàííûå çàäà÷è: 

1) îíè  ÿâëÿþòñÿ  íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ôèíàíñîâîãî ïðàâî-

òâîð÷åñòâà, êîòîðîå, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðåäñòàâëÿåò îäíî èç îñíîâ-
íûõ íàïðàâëåíèé ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà è îðãàíîâ 
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; â ðåçóëüòàòå îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñò-
âîì è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðàâîòâîð÷åñêîé ôóíê-
öèè è îáðàçóþòñÿ èñòî÷íèêè íàëîãîâîãî ïðàâà; 

2) îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ôîðìó ñóùåñòâîâàíèÿ íàëîãîâûõ 

íîðì, ò.å. âíåøíåå îáúåêòèâèðîâàííîå âûðàæåíèå îáùåîáÿçà-
òåëüíûõ ïðàâèë ïîâåäåíèÿ ñóáúåêòîâ â íàëîãîâûõ îòíîøåíèÿõ; 
ôîðìà èñòî÷íèêà íàëîãîâîãî ïðàâà ñîäåðæèò çíàíèÿ î äåéñò-
âóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå, ðåãóëèðóþùåì íàëîãè è ñáîðû. 

Íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû î íàëîãàõ è ñáîðàõ èìåþò îï-

ðåäåëåííûå 

îñîáåííîñòè âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó

. Ñîãëàñíî 

îáùåìó ïðàâèëó àêò íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ìîæåò âñòóïèòü 
â ñèëó ïðè îäíîâðåìåííîì íàëè÷èè ñëåäóþùèõ äâóõ óñëîâèé 
ïðîöåäóðíîãî õàðàêòåðà: 

 

íå ðàíåå ÷åì ïî èñòå÷åíèè îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ îôèöè-
àëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ; 

 

íå ðàíåå ïåðâîãî ÷èñëà î÷åðåäíîãî íàëîãîâîãî ïåðèîäà ïî 
ñîîòâåòñòâóþùåìó íàëîãó.  

Ñ ó÷åòîì ñîáëþäåíèÿ äâóõ íàçâàííûõ óñëîâèé â ñàìîì àêòå 

î íàëîãàõ èëè ñáîðàõ óñòàíàâëèâàåòñÿ êîíêðåòíàÿ äàòà âñòóïëå-
íèÿ â çàêîííóþ ñèëó. Îôèöèàëüíûìè èñòî÷íèêàìè îïóáëèêî-
âàíèÿ íîðìàòèâíûõ àêòîâ î íàëîãàõ èëè ñáîðàõ ñëóæàò «Ñîáðà-
íèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», «Ðîññèéñêàÿ ãàçå-
òà» èëè «Ïàðëàìåíòñêàÿ ãàçåòà». 


background image

Общая

 

часть

 

 

60 

Îñîáûå ïðàâèëà âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó óñòàíîâëåíû 

îòíîñèòåëüíî àêòîâ íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ââîäÿùèõ íî-
âûå íàëîãè èëè ñáîðû. Êðîìå íàçâàííûõ äâóõ óñëîâèé àêòû, 
ïðåäóñìàòðèâàþùèå íîâûå íàëîãè èëè ñáîðû, äîëæíû ñîîòâåò-
ñòâîâàòü äîïîëíèòåëüíîìó òðåáîâàíèþ. Ïîäîáíûå íîðìàòèâíûå 
ïðàâîâûå àêòû âñòóïàþò â çàêîííóþ ñèëó íå ðàíåå 1 ÿíâàðÿ ãîäà, 
ñëåäóþùåãî çà ãîäîì èõ ïðèíÿòèÿ, íî â ëþáîì ñëó÷àå íå ðàíåå 
èñòå÷åíèÿ ìåñÿ÷íîãî ñðîêà ñ ìîìåíòà èõ îôèöèàëüíîãî îïóáëè-
êîâàíèÿ. 

Ñòàòüÿ 57 Êîíñòèòóöèè ÐÔ îïðåäåëÿåò, ÷òî «çàêîíû, óñòàíàâ-

ëèâàþùèå íîâûå íàëîãè èëè óõóäøàþùèå ïîëîæåíèå íàëîãîïëà-
òåëüùèêîâ, îáðàòíîé ñèëû íå èìåþò». Â Ïîñòàíîâëåíèè Êîíñòè-
òóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ «Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè 
÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 ìàðòà 1996 ãîäà 
“Πâíåñåíèè èçìåíåíèé â Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Îá 
àêöèçàõ”» îò 24 îêòÿáðÿ 1996 ã. ¹ 17-Ï îñîáî ïîä÷åðêèâàåòñÿ, 
÷òî ïîëîæåíèå ñò. 57 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, âî-ïåðâûõ, îãðàíè÷èâàåò 
çàêîíîäàòåëÿ â âîçìîæíîñòè ïðèäàíèÿ çàêîíó îáðàòíîé ñèëû, 
âî-âòîðûõ, ãàðàíòèðóåò êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî íà çàùèòó îò 
ïðèäàíèÿ îáðàòíîé ñèëû çàêîíàì, óõóäøàþùèì ïîëîæåíèå íà-
ëîãîïëàòåëüùèêîâ, â òîì ÷èñëå íà îñíîâàíèè íîðìû, óñòàíàâ-
ëèâàþùåé ïîðÿäîê ââåäåíèÿ òàêèõ çàêîíîâ â äåéñòâèå. 

Ïîëîæåíèå ñò. 57 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ïîëó÷èëî ðàçâèòèå â 

Íàëîãîâîì êîäåêñå ÐÔ, ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 5 êîòîðîãî àêòû çàêî-
íîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ, óñòàíàâëèâàþùèå íîâûå íàëîãè 
è (èëè) ñáîðû, ïîâûøàþùèå íàëîãîâûå ñòàâêè, ðàçìåðû ñáîðîâ, 
óñòàíàâëèâàþùèå èëè îòÿã÷àþùèå îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå 
íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, óñòàíàâëèâàþùèå íîâûå îáÿçàííî-
ñòè èëè èíûì îáðàçîì óõóäøàþùèå ïîëîæåíèå ó÷àñòíèêîâ íà-
ëîãîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé, 

îáðàòíîé ñèëû íå èìåþò

 Ïîñòàíîâëåíèè Êîíñòèòóöèîííîãî «Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîí-

ñòèòóöèîííîñòè Çàêîíà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà îò 14 èþëÿ 1995 ãîäà 
“Πñòàâêàõ çåìåëüíîãî íàëîãà â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå â 1995 ãîäó”» 
Ñóäà ÐÔ îò 8 îêòÿáðÿ 1997 ã. ¹ 13-Ï îòìå÷åíî, ÷òî êîíñòèòó-
öèîííîå òðåáîâàíèå î íåäîïóñòèìîñòè ïðèäàíèÿ îáðàòíîé ñèëû 
çàêîíàì, óñòàíàâëèâàþùèì íîâûå íàëîãè èëè óõóäøàþùèì ïî-
ëîæåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ êàê íà ôåäå-
ðàëüíûå çàêîíû, òàê è íà çàêîíû ñóáúåêòîâ ÐÔ.  äàííîì Ïîñòà-
íîâëåíèè Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ ÷åòêî îáîñíîâàë ïîçèöèþ, 
ñîãëàñíî êîòîðîé íåäîïóñòèìî íå òîëüêî ïðèäàíèå çàêîíàì î 


background image

3. 

Источники

 

налогового

 

права

 

 

61

íàëîãàõ îáðàòíîé ñèëû ïóòåì ïðÿìîãî óêàçàíèÿ îá ýòîì â çàêî-
íå, íî è èçäàíèå çàêîíîâ, ïî ñâîåìó ñìûñëó èìåþùèõ îáðàòíóþ 
ñèëó. Â ðàâíîé ñòåïåíè íåäîïóñòèìî ïðèäàíèå òàêèì çàêîíàì 
îáðàòíîé ñèëû â àêòàõ îôèöèàëüíîãî èëè èíîãî òîëêîâàíèÿ ëèáî 
ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêîé. 

Âìåñòå ñ òåì êîíñòèòóöèîííî óñòàíîâëåííûé çàïðåò íà ïðè-

äàíèå çàêîíàì î íàëîãàõ è ñáîðàõ îáðàòíîé ñèëû äåéñòâóåò òîëü-
êî îòíîñèòåëüíî ïðàâîâûõ íîðì, óõóäøàþùèõ ïîëîæåíèå ôèñ-
êàëüíî îáÿçàííûõ ëèö. Ïîäîáíàÿ ïîçèöèÿ ÷åòêî îòðàæåíà â Ïî-
ñòàíîâëåíèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 îêòÿáðÿ 1996 ã. 
¹ 17-Ï: «...Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðåïÿòñòâó-
åò ïðèäàíèþ îáðàòíîé ñèëû çàêîíàì, åñëè îíè óëó÷øàþò ïîëî-
æåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Ïðè ýòîì áëàãîïðèÿòíûé äëÿ ñóáú-
åêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ õàðàêòåð òàêîãî çàêîíà äîëæåí áûòü ïî-
íÿòåí êàê íàëîãîïëàòåëüùèêàì, òàê è ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì, 
âçèìàþùèì íàëîãè» (ï. 4). 

Êàê ñëåäñòâèå, â Íàëîãîâîì êîäåêñå ÐÔ íàøëà ðàçâèòèå è 

ñò. 54 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ñîãëàñíî ÷. 2 êîòîðîé «íèêòî íå ìîæåò 
íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà äåÿíèå, êîòîðîå â ìîìåíò åãî ñîâåðøå-
íèÿ íå ïðèçíàâàëîñü ïðàâîíàðóøåíèåì. Åñëè ïîñëå ñîâåðøåíèÿ 
ïðàâîíàðóøåíèÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íåãî óñòðàíåíà èëè ñìÿã÷åíà, 
ïðèìåíÿåòñÿ íîâûé çàêîí». Ïðèìåíèòåëüíî ê íàëîãîâîìó ïðàâó 
äàííîå ïðàâèëî îçíà÷àåò, ÷òî àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è 
ñáîðàõ, óñòðàíÿþùèå èëè ñìÿã÷àþùèå îòâåòñòâåííîñòü çà íàðó-
øåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ ëèáî óñòàíàâëèâàþ-
ùèå äîïîëíèòåëüíûå ãàðàíòèè çàùèòû ïðàâ ñóáúåêòîâ íàëîãî-
âûõ ïðàâîîòíîøåíèé, 

èìåþò îáðàòíóþ ñèëó

. Òàêæå 

ìîãóò èìåòü 

îáðàòíóþ ñèëó

 àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ, îòìå-

íÿþùèå íàëîãè è (èëè) ñáîðû, ñíèæàþùèå ðàçìåðû ñòàâîê íà-
ëîãîâ èëè ñáîðîâ, óñòðàíÿþùèå îáÿçàííîñòè ñóáúåêòîâ íàëîãîâûõ 
ïðàâîîòíîøåíèé èëè èíûì îáðàçîì óëó÷øàþùèå èõ ïîëîæåíèå. 
Íîðìàòèâíûå àêòû, ñîäåðæàùèå íàçâàííûå íîðìû, ïðèîáðåòà-
þò îáðàòíóþ ñèëó òîëüêî ïðè óñëîâèè ïðÿìîãî óêàçàíèÿ íà ýòî 
îáñòîÿòåëüñòâî â ñàìîì íàëîãîâîì çàêîíå. Ïðèäàíèå çàêîíó îá-
ðàòíîé ñèëû îçíà÷àåò åãî ðàñïðîñòðàíåíèå íà îòíîøåíèÿ, âîç-
íèêøèå 

äî åãî âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó

Èíòåðåñíîé ñïåöèôèêîé èñòî÷íèêîâ íàëîãîâîãî ïðàâà, îòëè-

÷àþùåé íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî îò èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðà-
âîâûõ àêòîâ, ÿâëÿåòñÿ äåéñòâèå â êà÷åñòâå ïåðåõîäíîãî çàêîíà. 
Ïåðåõîäíûé ïåðèîä íàëîãîâîãî çàêîíà ïðåäïîëàãàåò, ÷òî â ñëó÷àå 
èçìåíåíèÿ íàëîãîâûõ íîðì íå â ïîëüçó ôèñêàëüíî îáÿçàííûõ