Файл: Готовящихся к егэ по обществознанию, Олимпиадам по праву и обществознанию, а также тех, кто интересуется вопросами обществознания.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 24.10.2023

Просмотров: 233

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
§ 1. Предпринимательская деятельность
и ее формы
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. третий ч. 1 ст. 2 ГК РФ).
Основы регулирования такого рода деятельности определены непосредственно в Конституции РФ. В ст. 8 и 9 закреплено многообразие и равенство форм собственности в ст. 34 установлено Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности».
Детальное регулирование отношений, связанных с предпринимательской деятельностью, осуществляется гражданским законодательством, в частности, ГК РФ, федеральными законами № 208ФЗ
1995 г. Об акционерных обществах, № 14ФЗ 1998 г. Об обществах с ограниченной ответственностью и иными актами.
Названные акты устанавливают ряд условий для занятия предпринимательской деятельностью, к которым относятся наличие дееспособности и деликтоспособности и наличие государственной регистрации в качестве предпринимателя. Порядок регистрации определен Федеральным законом № 129ФЗ 2001 г. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Предпринимательская деятельность является одним из проявлений способностей человека. Поэтому она может осуществляться в самых разнообразных формах. Отсюда все многообразие предпринимательства можно разделить на определенные формы (или виды) по тем или иным основаниям.
Так, по субъектному составу выделяется предпринимательская деятельность индивидуальная и совместная (или коллективная).
По правовому статусу предпринимательская деятельность с образованием юридического лица и
Глава 26. Предпринимательская деятельность
Раздел IV. Экономическая жизнь общества предпринимательская деятельность без образования юридического лица.
В определении предпринимательской деятельности отмечено одно важное обстоятельство — она осуществляется на свой риск. Это является, пожалуй, кардинальным свойством предпринимательской деятельности. Действительно, предприниматель, вступая во взаимоотношения с другими субъектами, рискует всем, прежде всего своим имуществом — материальной основой существования. Это является гарантией стабильности гражданского оборота. Поэтому закон определяет и строгие условия допуска к такого рода деятельности (дееспособность, регистрация, и ответственность за нее.
Закон устанавливает ответственность предпринимателей за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств во всех случаях, кроме обстоятельств непреодолимой силы. Своеобразной формой ответственности предпринимателей является банкротство, которое регулируется федеральными законами № 127ФЗ 2002 г. О несостоятельности (банкротстве и № 40ФЗ 1999 г. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в стране был принят Федеральный закон № 294ФЗ
от 26 декабря 2008 г. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. В развитии положений этого Закона Правительство РФ приняло постановление № от 16 июля 2009 г. Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, согласно которому в уведомительном порядке осуществляется деятельность в сфере оказания гостиничных, бытовых услуг, общественного питания и некоторых иных сферах 2. Субъекты предпринимательской деятельности
Как уже было отмечено, субъектами предпринимательской деятельности могут быть как отдельные субъекты — индивиды (физические лица, индивидуальные предприниматели, таки объединения субъектов. Отсюда можно выделить, по меньшей мере, два вида субъектов предпринимательской деятельности физических лиц и юридических лиц.
П ред при ним ат ель с ка яде яте ль нос т ь физических лиц. Условия участия физических лиц в предпринима
1
Гражданскоправовая ответственность рассматривается в гл. 35.

349
тельской деятельности определены ст. 23 ГК РФ. Гражданская правоспособность и дееспособность физических лиц уже рассмотрены.
Физические лица могут заниматься предпринимательской деятельностью индивидуально, в составе простого товарищества или в составе фермерского хозяйства. В любом случае требуется государственная регистрация физических лиц в качестве предпринимателей.
О простом товариществе будет сказано при рассмотрении основных видов гражданскоправовых договоров.
Статус фермерского хозяйства урегулирован Федеральным законом № 74ФЗ 2003 г. О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Под крестьянским (фермерским) хозяйством понимается объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство,
переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции, основанную на их личном участии (часть первая ст. 1). Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но фермерские хозяйства, созданные и получившие статус юридического лица до вступления в силу нового Федерального закона О крестьянском (фермерском) хозяйстве, сохраняют этот статус до 1 января 2013 г.
Членами такого хозяйства могут быть супруги, их родители, дети,
братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, ноне более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет. Членами фермерского хозяйства могут быть и граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином, в том числе иностранным гражданином и лицом без гражданства.
Действующее законодательство устанавливает, что к предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, а также законодательства о несостоятельности (банкротстве).
П ред при ним ат ель с ка яде яте ль нос т ь юридических лиц. Понятие и признаки юридического лица уже были рассмотрены. Рассмотрим теперь виды юридических лиц, поскольку именно вид юридического лица предопределяет особенности осуществления им предпринимательской деятельности.
Глава 26. Предпринимательская деятельность
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
Виды юридических лиц.Существуют различные варианты классификации юридических лиц. Один из таких вариантов установлен гражданским законодательством. Согласно ГК РФ различия вправо вом положении юридических лиц предопределяются а) целями их деятельности б) характером прав учредителей в отношении имущества юридических лиц в) организационноправовой формой юридического лица. Отсюда можно выделить и виды юридических лиц.
По целям деятельности различаются юридические лица — коммерческие и некоммерческие организации. К коммерческим организациям относятся такие, основной целью деятельности которых является получение прибыли (ст. 50 ГК РФ).
Н е коммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ст. 2 ФЗ О некоммерческих организациях. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческие организации, не имея в качестве основной цели извлечение прибыли, могут, тем не менее, заниматься предпринимательской деятельностью, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, причем такая деятельность должна соответствовать данным целям. Например, религиозные организации могут заниматься производством и сбытом предметов религиозного культа.
Еще одним основанием классификации юридических лиц является характер прав учредителей в отношении принадлежащего юридическому лицу имущества В связи с этим выделяются:
а) юридические лица, в отношении имущества которых учредители имеют вещные права, те. право собственности — это унитарные предприятия (государственные или муниципальные учреждения (государственные, муниципальные или частные).
Статус юридических лиц данного вида предопределяется тем,
что их учредители имеют право собственности на имущество, которое обособляется собственником и передается юридическому лицу при его образовании (учреждении. Собственник вследствие этого обладает правом назначения руководителей, контроля за деятельностью данного юридического лица, на получение части прибыли от использования имущества, переданного им (собственником) этому юридическому лицу и некоторыми иными;
б) юридические лица, в отношении которых учредители имеют обязательственные права — это хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, производственные и потребительские кооперативы. Учредители (и иные участники) утрачивают права собственника на имущество, передаваемое ими в уставные фонды создаваемых юридических лиц данного видано приобретают иные права, например,
право на участие в управлении, на получение доходов (дивидендов по акциям, на осуществление контроля за деятельностью органов управления юридических лиц и т. п.;
в) юридические лица, в отношении которых учредители не имеют ни вещных, ни обязательственных прав — это все некоммерческие объединения, кроме учреждений и потребительских кооперативов. Учредители и участники юридических лиц данного вида не могут претендовать ни на какие льготы, преимущества, иные притязания в отношении имущества юридических лиц.
Третье основание классификации, установленное законом, это организационно)правовые формы юридических лиц. Представляется целесообразным дать более детальную характеристику того или иного вида юридических лиц именно в соответствии сих организацион
ноправовой формой. Рассмотрим, прежде всего, формы коммерческих организаций, поскольку их основной целью является извлечение прибыли, те. непосредственное осуществление предпринимательской деятельности.
Организационноправовые формы, в которых могут быть созданы коммерческие организации, исчерпывающе определены гражданским кодексом — это унитарные предприятия (государственные и муниципальные, основанные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (казенные, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества и производственные кооперативы.
У нита р но е предприятие. Статус унитарного предприятия определен ГК РФ (ста также самостоятельным
Федеральным законом № 161ФЗ 2002 г. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
Права собственника имущества унитарного предприятия от имени РФ в целом, ее субъекта или муниципального образования осуществляют, соответственно, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления.
Имущество, передаваемое собственником унитарному предприятию, принадлежит последнему на праве хозяйственного ведения или
Глава 26. Предпринимательская деятельность
Раздел IV. Экономическая жизнь общества на праве оперативного управления. Такое имущество является неделимыми не может быть распределено по вкладам (долям, паям, в том числе между работниками унитарного предприятия.
Согласно названному Федеральному закону в РФ создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, которые, в свою очередь, делятся на:
федеральные государственные предприятия;
государственные предприятия субъектов РФ;
муниципальные предприятия;
•унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, именуемые казенными предприятиями:
федеральное казенное предприятие;
казенное предприятие субъекта РФ;
муниципальное казенное предприятие.
Согласно Закону не допускается создание унитарных предприятий на основе объединения имущества различных форм собственности, например, федерального имущества и имущества субъектов РФ,
или государственного и муниципального.
Унитарное предприятие обладает специальной правоспособностью, те. оно может иметь только такие гражданские права и обязанности, которые соответствуют предмету и целям его деятельности, предусмотренным уставом этого предприятия.
Имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за ним собственником доходов унитарного предприятия от его деятельности и иных источников, не противоречащих законодательству.
В целях обеспечения интересов кредиторов унитарного предприятия законом определены минимальные размеры уставного фонда унитарных предприятий. Так, минимальный размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем минимальных размеров оплаты труда (далее по тексту — МРОТ),
установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия, а муниципальных предприятий — не менее чем 1000 МРОТ (ст. 12 Федерального закона. Уставный фонд должен быть полностью сформирован собственником имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации данного предприятия. В казенных предприятиях уставный фонд не формируется.
Предусмотрен различный режим владения и пользования имуществом унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения (государственными или муниципальными) и на праве оперативного управления (казенными предприятиями. Так, первые могут
самостоятельно распоряжаться движимым имуществом, а недвижимым — только с предварительного согласия собственника (ст. 18 ФЗ).
Казенное предприятие может распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия собственника. Оно вправе самостоятельно реализовывать произведенную им продукцию, работы или ус
луги.
Собственник имущества унитарного предприятия обладает значительными правами в отношении этого предприятия. Он, в частности принимает решение о создании унитарного предприятия определяет цели, предмет, виды деятельности утверждает устав унитарного предприятия принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
Собственник имущества казенного предприятия помимо названных правомочий вправе также изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия (ст. 20 ФЗ).
Унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение, а преобразование унитарного предприятия в иные орга
низационноправовые формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации (ст. 34 ФЗ).
Следующей формой коммерческих организаций является хозяйственное товарищество. Статус данного вида юридических лиц в полном объеме определен ГК РФ (ст. Хозяйственные товарищества могут быть созданы в двух видах:
полное товарищество или коммандитное товарищество (на вере).
П о л ноет о вари щ ест во это объединение лиц, созданное для осуществления совместной хозяйственной деятельности,
предполагающее личное участие членов данного товарищества в его
Глава 26. Предпринимательская деятельность
Раздел IV. Экономическая жизнь общества деятельности, а также ответственность по обязательствам товарищества имуществом, принадлежащим как товариществу, таки его участ
никам.
Товарищество действует на основе учредительного договора, зарегистрированного в установленном порядке. Товарищество может состоять не менее чем из двух участников. А один и тот же гражданин может быть участником только одного полного товарищества.
Имущество, переданное товариществу его учредителями (участниками, а также произведенное и приобретенное в процессе его деятельности, принадлежит товариществу на праве собственности.
Вклады учредителей (участников) образуют складочный капитал, размер которого определяется учредительным договором. Участник товарищества обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал к моменту регистрации товарищества, а остальная часть вносится в сроки, установленные учредительным догово
ром.
Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова полное товарищество, либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слови компания и слова полное товарищество».
Права и обязанности участников товарищества определяются в соответствии с законодательством учредительным договором. К числу прав относятся право на управление товариществом, на участие в распределении получаемой прибыли, а в случае ликвидации товарищества — право на получение части имущества, остающегося после расчетов с кредиторами. К числу обязанностей относятся внесение вкладов в установленных размерах и сроки, а также неразглашение конфиденциальной информации о деятельности товарищества.
Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, однако учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников.
Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников.
Участники полного товарищества солидарно (те. совместно и каждый в отдельности) несут субсидиарную (те. дополнительную) ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.
Участники полного товарищества вправе требовать в судебном порядке исключения коголибо из участников из товарищества по единогласному решению остающихся участников и при наличии к тому серьезных оснований, в частности, вследствие грубого нарушения этим участником своих обязанностей или обнаружившейся неспособности его к разумному ведению дел.
В случае смерти участника полного товарищества его наследник может вступить в полное товарищество лишь с согласия других участ
ников.
Участник полного товарищества вправе с согласия остальных его участников передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому участнику товарищества либо третьему лицу, которое становится участником, а первый — выбывает.
Вторая разновидность хозяйственного товарищества — товарищество на вере, или комма н д и т но е, — представляет собой такое хозяйственное объединение, в состав которого входят наряду с полными товарищами также вкладчики (коммандитис
ты), которые вносят вклады в складочный капитал товарищества, ноне участвуют лично в его деятельности и не несут ответственности своим личным имуществом по обязательствам товарищества, а несут лишь риск утраты своих вкладов. Коммандитисты имеют право на получение дохода на свой вклад. За исключением отмеченных особенностей статус коммандитных товариществ аналогичен статусу полных товариществ.
Хозяйственные общества — это общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерные общества (открытые или закрытые. Общество — это объединение капиталов, характеризующееся более сложной организационной структурой (в отличие от товарищества) и почти полным отсутствием ответственности учредителей (участников) общества по его обязательствам. Лишь участники общества с дополнительной ответственностью несут субсидиарную (те. дополнительную) ответственность по его обязательствам своим имуществом в размере, кратном стоимости своих вкладов в уставный фонд общества. Участники других обществ несут риск в пределах стоимости своих вкладов или принадлежащих им акций.
В хозяйственных обществах участие учредителей (акционеров) в управлении этими объединениями зависит от величины долив уставном капитале. На общем собрании они имеют количество голосов пропорционально своим вкладам или количеству принадлежащих им акций.
Глава 26. Предпринимательская деятельность
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
Детальное регулирование деятельности хозяйственных обществ осуществляется ГК РФ, федеральными законами № 208ФЗ 1995 г.
«Об акционерных обществах и № 14ФЗ 1998 г. Об обществах с ограниченной ответственностью, а также иными нормативными правовыми актами.
Рассмотрим сначала общество со грани ч е н ной ответственностью. Обществом с ограниченной ответственностью
(далее — общество) признается такое хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли, а участники общества не отвечают по его обязательствами несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.
Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Оно не отвечает по обязательствам своих участников. В случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обяза
тельствам.
Участниками общества могут быть граждане и юридические лица. Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество,
состоящее из одного лица. Число участников общества не должно быть более 50. Общество ведет список участников общества с указанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли и ее оплате.
Учредители общества с ограниченной ответственностью заключают между собой договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер их долей в уставном капитале общества и иные установленные законом об обществах с ограниченной ответственностью условия. Договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью заключается в письменной форме.
Учредители общества с ограниченной ответственностью несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным сего учреждением и возникшим до его государственной регистрации. Общество с ограниченной ответственностью несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным сего учреждением, только в случае последующего одобрения действий учредителей
общества общим собранием участников общества. Размер ответственности общества по этим обязательствам учредителей общества может быть ограничен законом об обществах с ограниченной ответственностью (ст. 89 ГК РФ)
Учредительным документом общества является устав, в котором отражены наименование, размер уставного капитала, порядок внесения вкладов, права и обязанности участников и иные положения.
Имущество общества включает уставный капитала также иное имущество, приобретенное входе хозяйственной деятельности. Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы его кредиторов. Он составляется из номинальной стоимости долей участников общества. Размер уставного капитала общества должен быть не менее чем 10 тысяч рублей.
Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Уставом общества может быть ограничен максимальный размер доли участника общества.
Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка неденежных вкладов в уставный капитал общества, вносимых участниками общества, утверждается решением общего собрания участников общества,
принимаемым всеми участниками общества единогласно. Если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неде
нежным вкладом, составляет более чем 20 тысяч рублей, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком.
На момент государственной регистрации общества должна быть оплачена половина размера уставного капитала, другая половина оплачивается в срок, установленный учредительным договором, который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества. Названным Федеральным законом об обществах определен порядок увеличения и уменьшения уставного капи
тала.
Участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Однако закон не допускает выход из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника. Сделка об отчуждении доли или части долив уставном капитале общества с 2009 г. подлежит нотариальному удостоверению. Выход участника из общества не освобождает его от обязанности перед обществом по внесению вклада в имущество общества, возникшей до подачи заявления о выходе.
Глава 26. Предпринимательская деятельность
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
Высшим органом общества является общее собрание участников общества, созываемое не реже одного раза в год (это есть — очередные собрания. Могут созываться и внеочередные собрания при необходимости. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Каждый участник имеет количество голосов, пропорциональное доле его вклада в уставный капитал общества.
К компетенции общего собрания участников общества относятся определение основных направлений деятельности общества, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества внесение изменений в учредительный договори некоторые иные вопросы.
Иные органы управления определяются уставом.
Общество (как и унитарные предприятия, и товарищества) может учреждать филиалы и представительства. Филиалом общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества и осуществляющее все его функции или их часть. Представительством общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту.
Филиал и представительство общества не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных обществом положений, а их руководители назначаются обществом и действуют на основании его доверенности. Филиалы и представительства общества осуществляют свою деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства общества несет создавшее их общество (ст. Общество может также создавать дочерние и зависимые общества с правами юридического лица.
Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
Дочернее общество не отвечает по долгам основного хозяйственного общества (товарищества. Основное хозяйственное общество (товарищество, которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного хозяйственного общества (товарищества)
последнее несет при недостаточности имущества дочернего общества субсидиарную ответственность по его долгам.
Общество признается зависимым, если другое участвующее в нем хозяйственное общество имеет более 20% уставного капитала первого общества.
О б щ ест во мс дополнительной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли, а участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их долей, определенном уставом общества.
Фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова с дополнительной ответственностью».
Во всем остальном статус общества с дополнительной ответственностью аналогичен статусу общества с ограниченной ответственно
стью.
Рассмотрим теперь акционерные общества. Статус акционерных обществ определен ГК РФ и Федеральным законом 208ФЗ 1995 г. Об акционерных обществах».
Акционерным обществом (далее по тексту — АО) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу, а акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных сего деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
АО может быть создано одним лицом, но оно не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество,
состоящее из одного лица, если иное не установлено законом.
Следует отметить, что АО — это способ создания и централизации крупного капитала, первоначально рассредоточенного между множеством мелких владельцев. Свободное обращение акций создает возможность для быстрого перелива капитала из одной сферы предпринимательства в другую с учетом изменчивой рыночной конъюнктуры. Такое перемещение денежного капитала осуществляется через рынок ценных бумаг, в связи с чем АО имеют право выпускать акции, облигации и иные ценные бумаги.
Глава 26. Предпринимательская деятельность
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
Следует дать общую характеристику ценных бумаг.
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   50

Ценная бумага представляет собой документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности.
ГК РФ содержит перечень ценных бумаг (ст. 143). К их числу относятся облигации (государственные и негосударственные, векселя,
чеки, сертификаты (депозитные и сберегательные, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты
1
, акции, приватизационные ценные бумаги и некоторые другие документы, отнесенные к числу ценных бумаг.
По своему статусу ценные бумаги делятся на предъявительские (выигрышный лотерейный билет, предъявительская облигация, банковская сберкнижка на предъявителя, приватизационный чеки т. п) — это ценная бумага, в которой удостоверенные ею имущественные права принадлежат тому, кто ею владеет фактически и сможет предъявить обязанному лицу. Передача прав не требует формальностей именные ценные бумаги (именная акция, именной вексель,
сертификат акции и т. п. Удостоверяемое имущественное право принадлежит прямо обозначенному в ней лицу. При передаче таких ценных бумаг оформляется уступка своего права с уведомлением должника ордерная ценная бумага (ордерный вексель, ордерный чеки т. п) — документ с указанием субъекта права, который может своим распоряжением или приказом (ордером) назначить другое правомочное лицо, а новый владелец — следующее и т. п.
Есть и иные основания классификации. Так, по содержанию удостоверяемых ими прав выделяют ценные бумаги денежные — удостоверяют право требовать уплаты денежной суммы (облигация, вексель, чек товарораспорядительные — удостоверяет вещные права на определенный товар (закладная, коносамент, складское свидетельство — варрант);
• корпоративные — удостоверяют право на участие в делах АО
(акция, сертификат акции).
А к ц и я является разновидностью ценных бумаги представляет собой документ, закрепляющий обязательственные права ее владельца (акционера) по отношению к акционерному обществу, т. е.
1
Коносамент — грузовой товарораспорядительный документ в морском сообщении, предоставляющий его держателю право распоряжаться грузом
право на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.
Акции имеют номинальную стоимость, которая указывается непосредственно в ней, и рыночную (курс акций, формируемую на фондовой бирже под воздействием спроса и предложения.
Доход акционеров выражается в получении дивидендов. Дивиденд (от лат. dividendus — подлежащий разделу) — это часть прибыли АО, распределяемая между акционерами ежегодно. Дивиденд исчисляется в процентном отношении к номинальной стоимости ак
ций.
АО могут выпускать акции обыкновенные и привилегированные.
Обыкновенная акция дает ее владельцу право участвовать в управлении АО. Каждая такая акция предоставляет один голос, отсюда количество голосов акционера определяется количеством приобретенных и оплаченных им акций. Обыкновенная акция дает также право,
но не гарантирует получение дивиденда.
Привилегированная акция дает ее владельцу права на первоочередное получение дивидендов по фиксированной ставке вне зависимости от уровня прибыли, полученной АО в данный периода также преимущественное право на получение доли имущества ликвидируемого АО. В тоже время привилегированная акция не дает право на управление АО, кроме отдельных случаев, установленных законом или уставом АО. Например, Федеральный закон Об акционерных обществах устанавливает, что владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о внесении изменений и дополнений в устав общества,
ограничивающих права владельцев привилегированных акций, ив некоторых иных случаях, установленных законом (ч. 4 ст. В целях обеспечения выплаты дивидендов по привилегированным акциям названным Законом установлен верхний предел их выпуска. Номинальная стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25% уставного капитала АО (ст. 25). Все акции, выпускаемые АО, являются именными.
Еще одним видом ценных бумаг являются облигации. Облигация (от лат. obligation — обязательство) — ценная бумага, подтверждающая право ее владельца на получение от лица, выпустившего облигацию (эмитента) в предусмотренный ею срок, номинальной стоимости облигации и фиксированного в ней процента. Облигации выпускаются в основном на предъявителя. По сроку их погашения
Глава 26. Предпринимательская деятельность
1
См.: Современный экономический словарь. С. 308.
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
(оплаты) облигации делятся на краткосрочные и долгосрочные (со сроком погашения свыше пяти лет. По статусу эмитента облигации делятся на государственные, муниципальные и облигации частных лиц. Есть и иные виды облигаций.
В е к сель (от нем. Wechsel — обмен) — ценная бумага в виде долгосрочного обязательства, составленного в письменном виде по определенной форме, подтверждающая безусловное, обеспеченное законом право на получение или возврат денежного долга. Различаются простой вексель — удостоверяет обязательство заемщика, векселедателя уплатить заимодавцу, векселедержателю положенный к возврату долг в оговоренный срок переводной вексель (тратта) выписываемое векселедержателем письменное поручение, приказ векселедателю заплатить заимствованную сумму с процентами третьему лицу (ремитенту), указанному в тратте.
Выпуск и обращение ценных бумаг в России регулируется названным Федеральным законом Об акционерных обществах, атак же федеральными законами № 39ФЗ 1996 г. О рынке ценных бумаги 48ФЗ 1997 г. О переводном и простом векселе, № 152ФЗ
2003 г. Об ипотечных ценных бумагах и иными нормативноправо
выми актами.
Участие в АО оформляется акциями. Продажа акционером всех своих акций означает его выход из АО и компенсирует его материальные интересы. В силу этого акционер не может претендовать на имущество АО, что гарантирует АО от уменьшения имущества. В этом состоит преимущество АО перед обществом с ограниченной или дополнительной ответственностью
1
Учредительным документом АО является устав. Учредительный договор не составляется.
АО существуют в двух видах — открытые (ОАО) и закрытые
(ЗАО).
Отличия между ними состоят в минимальном размере акционерного капитала, количестве участников и режиме перехода акций.
ОАО проводит открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществляет их свободную продажу любым лицам, желающим их приобрести. ОАО вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации. В ОАО не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами это Подробно см Гражданское право Учебник / Отв. ред. Е. А. Суханов. Т. I. 1998.
го общества. Число акционеров ОАО не ограничено. А размер акционерного капитала должен быть не менее 1000 МРОТ
1
В ЗАО акции распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Такое АО не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число акционеров закрытого АО не должно превышать 50. В случае, если это число будет превышено, ЗАО в течение года должно быть преобразовано в ОАО или ликвидировано в судебном порядке.
Акционеры ЗАО пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого обще
ства.
Размер акционерного капитала ЗАО должен составлять не менее 100 МРОТ.
Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. АО может выпускать привилегированные акции одного или нескольких типов.
Органами управления АО являются общее собрание акционеров и исполнительный орган — совет директоров или наблюдательный совет. Для финансового контроля, также, как ив обществах с ограниченной и обществах с дополнительной ответственностью, образуется ревизионная комиссия.
АО вправе выпускать облигации и другие ценные бумаги.
АО вправе открывать филиалы и представительства, создавать дочерние и зависимые общества в том же порядке, что и общества с ограниченной ответственностью.
Еще одной формой коммерческих организаций является производственный кооператив. Производственный кооператив — это объединение граждан, не являющихся предпринимателями, для совместной производственной и иной деятельности, основанное на их личном участии и объединении имущественных (паевых) взносов членов данного кооператива. Размер паевых взносов не влияет на количество голосов, а на размер доходов, получаемых его членами, — лишь частично. Все члены кооператива имеют на общем собрании один голоса доходы (не менее половины) распределяются с учетом личного трудового участия каждого в деятельности кооператива. Члены коо
Глава 26. Предпринимательская деятельность На начало 2009 года величина акционерного капитала в законе выражалась в
МРОТ, но поскольку в Федеральный закон Об обществах с ограниченной ответственностью уже внесены соответствующие изменения, логично предположить, что и применительно к АО эта величина будет выражена в рублях
Раздел IV. Экономическая жизнь общества ператива несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам.
Правовое положение производственных кооперативов определяется ГК РФ и Федеральным законом № 41ФЗ 1996 г. О производственных кооперативах».
Число членов кооператива должно быть не менее пяти человек.
Членами кооператива могут быть граждане РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, достигшие 16 лети внесшие паевой взнос.
Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.
Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии суставом кооператива. Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда).
Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Передача пая влечет за собой прекращение членства в кооперативе. Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае гражданин, приобретший пай (его часть, принимается в члены кооператива. Члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).
Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд кооператива, используемый в целях, определяемых уставом кооператива.
Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии сих личным трудовыми (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками.
Часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива.
Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Кооператив не отвечает по обязательствам его членов. Субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива может быть предусмотрена его уставом.
Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Взыскание поличным долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива.
Кооператив не вправе выпускать акции.
Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов, на котором каждый член кооператива независимо от размера пая имеет один голос. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет. В состав исполнительных органов кооператива входят правление и (или) председатель кооператива.
Организационноправовые формы некоммерческих организаций определены ГК РФ (ст. 116—123) и Федеральным законом № 7ФЗ
1996 г. О некоммерческих организациях. Такими формами являются общественные и религиозные организации (объединения общины коренных малочисленных народов РФ казачьи общества фонды государственные корпорации государственные компании некоммерческие партнерства частные учреждения автономные некоммерческие организации объединения юридических лиц (ассоциации, союзы).
Следует отметить, что названный Закон устанавливает, что некоммерческие организации могут создаваться ив иных формах, т.е.
перечень не является закрытым.
Рассмотрим некоторые из этих форм.
О б щ ест вен н ы ми и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы.
О б щи нами коренных малочисленных народов РФ признаются формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ и объединяемых по кровно
Глава 26. Предпринимательская деятельность
Раздел IV. Экономическая жизнь общества родственному (семья, родили территориальнососедскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры. Община малочисленных народов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.
К аза чьими обществами признаются формы самоорганизации граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав,
сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества.
Ф он д — это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем, является собственностью фонда.
Г осу дарственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации.
Г осу дарственной компанией признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуги выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании федерального закона.
Н е коммерческое партнерство это основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и
(или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. В тоже время члены некоммерческого партнерства вправе получать часть его имущества или стоимость этого имущества при выходе из партнерства или его ликвидации. Примерами некоммерческих партнерств являются адвокатские бюро, фондовые биржи и т.п.
Учреждение представляет собой некоммерческую организацию, созданную собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Учреждения могут быть частными (создаются гражданами или юридическими лицами, государственными (создаются Российской
Федерацией либо субъектом РФ) или муниципальными (создаются муниципальным образованием).
Государственные или муниципальные учреждения, в свою очередь, могут быть бюджетными или автономными. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества (ст. 120 ГК РФ. Статус автономных учреждений определен Федеральным законом № 174ФЗ 2006 г. Об автономных учреждениях».
Частные и бюджетные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности этих средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества данного учреждения.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных учредителем на эти цели (ст. 120 ГК РФ).
А в тоном ной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем, является собственностью автономной некоммерческой орга
низации.
Некоммерческая организация любой формы и ее учредители не отвечают по обязательствам друг друга. Исключением являются учреждение и государственная корпорация. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник. Федеральным законом о создании государственной корпорации может быть предусмотрена взаимная ответственность государства и корпо
рации.
Глава 26. Предпринимательская деятельность
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
Для наглядности предлагается схема видов юридических лиц,
расположенная ниже.
Таблица Виды юридических лиц
А. По целям деятельности Б. По правам учредителей на имущество юридических лиц Коммерческие организации Некоммерческие организации В. По организационноправовым формам
1. Учредители имеют вещные права
1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения
— государственное
— муниципальное
2) государств. и муниципал. казенные предприятия на праве оперативного управления
1) учреждения
— частные
— государственные
— муниципальные. Государственные и муниципальные учреждения могут быть
• бюджетными,
• автономными
2. Учредители имеют обязательственные права
1) хозяйственные товарищества
— полные товарищества
— коммандитные товарищества
2) хозяйствен. общества
— общества с ограниченной ответственностью
— общества с дополнительной ответственностью
— открытые акционерные общества
— закрытые акционерные общества
3) производственные кооперативы
1) потребительские кооперативы
2) государственные корпорации
3) некоммерческие партнерства
4) государственные компании
3. Учредители не имеют ни вещных, ни обязательственных прав
1) негосударственные организации
— общественные
— религиозные
2) фонды
3) автономные некоммерческ. организации
4) объединения юридических лиц ассоциации, союзы иные формы
Пояснения к таблице.
Таблица содержит три варианта A; Б В.
Вариант А предполагает деление всех юридических лиц по целям их деятельности на коммерческие и некоммерческие.
Столбец Б предполагает деление всех юридических лиц нате, в отношении которых учредители имеют вещные права или обязательственные права, или не имеют ни вещных, ни обязательственных прав.
Столбцы В показывают организационно$правовые формы юридических лиц.
Глава 27. Договори договорные отношения
в современной экономике 1. Сделки в гражданском праве
Прежде чем давать характеристику гражданскоправовому договору и договорным отношениям, следует рассмотреть более общую категорию — гражданскоправовую сделку, поскольку договор является разновидностью сделки.
Понятие, виды и формы сделок. Сделка в гражданском праве является одним из самых распространенных оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Под сделкой понимаются действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей
(ст. 153 ГК РФ).
Сделки всегда совершаются людьми, выступающими в гражданском обороте от своего имени или представляющими интересы других лиц, например, от имени юридического лица выступает руководитель органа управления или лицо, действующее по доверенности.
Отсюда сделки — всегда выражение воли и результат волеизъявления. Волеизъявление может принимать форму, прямо выражающую конкретный интерес лица совершить сделку определенного вида (выдача доверенности, составление завещания. Нов ряде случаев сделка может быть выражена действиями, лишь косвенно свидетельствующими о характере волеизъявления (например, жесты брокеров на бирже. Такого рода действия называются конклюдентными.
Глава 27. Договори договорные отношения в совр. экономике О вещных правах см. гл. 25.
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
По способам выражения воли вовне (волеизъявления) выделяют следующие формы сделок устные письменные (простая и нотариальная формы конклюдентные действия (акты поведения, выражающие совершение сделки в форме бездействия (молчание. Законом может предусматриваться необходимость государственной регистрации сделок. В этом случае они считаются заключенными с момента регистрации (например, сделки с землей и другим недвижимым имуществом. В отдельных случаях форма сделки прямо устанавливается законом. Несоблюдение установленной законом формы влечет недействительность сделки.
Виды сделок. В законе все сделки делятся на односторонние и двух или многосторонние. Для совершения односторонней сделки достаточно волеизъявления одного лица (например, составление завещания, выдача доверенности. Такая сделка порождает обязанности только для лица, совершившего ее. Обязанности по односторонней сделке могут возникнуть у других лиц лишь в случаях, предусмотренных законом, или соглашением с этими лицами.
Двух или многосторонние сделки заключаются в результате волеизъявления, соответственно, двух и более сторон.
Большинство сделок совершается в строго определенных граж
данскоправовых целях, называемых основанием сделки или каузой
(от лат. causa — основа, причина. Так, основанием сделки купли
продажи для покупателя является приобретение вещи в собственность, для продавца — получение денежного эквивалента. Такие сделки называются каузальными. Сделки, не имеющие такого строго определенного основания, называются абстрактными. Примером абстрактной сделки является выдача векселя, который может использоваться в разных целях (возврат долга, оплата товара и т.п.).
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   50

§ 2. Понятие договора в гражданском праве
Договор — это разновидность сделки, а именно двух) или многосторонняя сделка, направленная на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

К договорам применяются правила, установленные Гражданским кодексом РФ применительно к сделкам, а в отношении обязательств, возникающих из договора, — общие положения об обязательствах (ст. 307—419).
ГК РФ закрепляет в качестве одного из основных начал гражданского законодательства положение о том, что физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей ив своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора ив определении любых не противоречащих законодательству условий договора (часть вторая ст. 1). В развитие этого положения ст. 421 ГК РФ закрепляет в качестве одного из начал регулирования договорных отношений принцип
свободы договора, который означает, что стороны свободны в заключении договора, те. могут заключить договор как предусмотренный,
так и непредусмотренный законом или иными правовыми актами,
включить в содержание договора элементы различных договоров (так называемый смешанный договор. Следует при этом отметить, что
ГК РФ предписывает сторонам договора соблюдать обязательные условия (правила, установленные законом и иными правовыми ак
тами.
Все это значительно расширяет возможности участников гражданского оборота в регулировании своих взаимоотношений с партнерами (контрагентами, способствует более полному обеспечению их прав и законных интересов.
Содержание договора составляет совокупность прав и обязанностей, распределяемых между его сторонами. Важным элементом содержания договора являются условия, на которых строятся (складываются) взаимоотношения участников договора. Выделяются существенные и иные условия договора. Существенными считаются такие условия, без которых невозможно существование договора. Условия договора признаются существенными в силу закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота. К числу существенных относятся также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Обычно к числу существенных условий относятся цена, предмет договора,
сроки исполнения и др.
К иным относятся такие условия, которые включаются сторонами и определяют специфику конкретного договора, ноне признаются существенными ни действующим правом, ни сторонами.
Виды договоров. Все договоры можно классифицировать по различным критериям (основаниям. По соотношению взаимных требований различаются возмездные договоры и безвозмездные. Воз
мездные договоры характеризуются наличием у сторон встречных требований, например, уплаты денег за передаваемое имущество (договор куплипродажи), оплаты за выполненную работу (договор подряда) и т. п. Безвозмездные договоры характеризуются отсутствием такого рода встречных требований, например, договор дарения. Воз
мездные договоры в условиях рыночных отношений получили наибольшее распространение.
Глава 27. Договори договорные отношения в совр. экономике
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
По содержанию обязательств, возникающих из договоров, они делятся на односторонние и двухсторонние (или взаимные. Водно сторонних договорах обязательства возникают только у одной стороны, например, договор займа, по которому одна сторона (именуемая заимодавцем) передает в собственность другой стороне (именуемой заемщиком) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества (ст. 807). Из двухсторонних договоров обязательства возникают для обеих сторон (уже упомянутые договоры купли
продажи, подряда, а также договор аренды и др.).
По моменту заключения договора (порождающему права и обязанности сторон) договоры делятся на реальные и консенсуальные.
Консенсуальные договоры считаются заключенными с момента достижения сторонами согласия по всем условиям договора (купляпро
дажа, подряд. Для заключения реальных договоров необходима передача имущества, являющегося предметом договора (например, денег в договоре займа).
По способу заключения различают публичный договори договор присоединения. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг,
которые такая организация должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (ст. 426). Такого рода договоры применяются в сферах розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания и т. п. Договором присоединения признается договор,
условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом
(ст. 428). Примером такого рода договора может служить договор доверительного управления паевым инвестиционным фондом, договор срочного банковского вклада.
По характеру правовых последствий можно выделить предварительный договори договор в пользу третьего лица. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (ст. 429). Этот договор ограничивает принцип свободы договора, обязывая его участников заключить договор на определенных условиях. Договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны устанавливают, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или неуказанному в договоре
третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (ст. Заключение договора. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Данное соглашение должно быть достигнуто в той форме, которая требуется для такого рода договоров (например, письменная форма, нотариальное удостоверение и т. п.).
Процедура заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой стороне оферту — предложение о заключении договора на конкретных условиях. Оферта должна определять существенные условия договора. Другая сторона в случае своего согласия заключить договор на предложенных условиях принимает оферту, те. акцептует ее. Договор считается заключенным с момента получения акцепта лицом, направившим оферту, — для консенсу
альных договоров, а для реальных — с момента передачи соответствующего имущества. Те договоры, которые требуют государственной регистрации, считаются заключенными с момента такой регистра
ции.
Местом заключения договора считается то место, которое указано в самом договоре. Если же такое указание отсутствует, то местом заключения договора считается местонахождения юридического лица, направившего оферту (для физических лиц — их местожительства. Основные группы договоров, используемых
в рыночных экономических отношениях
Отдельные группы договоров. В условиях действия принципа свободы договора модификации договоров весьма различны. Тем не менее можно выделить отдельные группы наиболее распространенных договоров. Договоры, оформляющие передачу имущества в собственность или иное вещное право. К числу таких относятся договоры купли
продажи, поставки, мены, дарения и некоторые иные. Подо говору купли продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю, а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (ст. 454 ГК РФ. Существенным условием договора являются наименование и количество товара. Договор является двухсторонним, возмездным, консенсуальным. Законом предусмотрены особенности заключения договоров куплипродажи движимого и недвижимого имущества.
Глава 27. Договори договорные отношения в совр. экономике
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
П од оговору поставки поставщикпродавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, несвязанных с личным, семейным, домашними иным подобным использованием (ст. 506). Существенными условиями договора являются предмет поставки и сроки поставки.
Договор — консенсуальный, возмездный, двухсторонний.
П од оговору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (ст. Существенным условием является указание на предметы обмена. Договор двухсторонний, консенсуальный, возмездный.
П од оговору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемо
му) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (ст. 572). Договор может быть реальным (если он заключается в момент передачи вещи) или консенсуальным (если дарение будет произведено в будущем) и является безвозмездными односто
ронним.
Следует иметь ввиду, что при наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением и считается притворной сделкой (ст. К форме договора предъявляются следующие требования дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно. Передача дара при этом может осуществляться посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т. п) либо вручения правоустанавливающих документов договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей либо договор содержит обещание дарения в будущем.
Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
ГК РФ устанавливает запреты на совершение сделок дарения.
Так, согласно ст. 575 не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями) работникам лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании,
супругами и родственниками этих граждан) государственным служащими служащим органов муниципальных образований в связи сих должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей) в отношениях между коммерческими организациями. Договоры, оформляющие передачу имущества во временное пользование аренда.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество заплату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. Сторонами договора являются арендодатель и арендатор. Существенными условиями договора являются предмет договора и арендная плата. Договор возмездный, двухсторонний, консенсуальный.
Форма договора письменная, если срок аренды превышает один год или если одна из сторон — юридическое лицо. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Объектом аренды может быть движимое и недвижимое имущество непотребляемое, те. не теряющее своих натуральных свойств в процессе использования.
Арендатор вправе сдавать арендованное имущество в субаренду
(поднаем). Это делается обязательно с согласия арендодателя и договор субаренды заключается на срок, не превышающий срок договора аренды (часть вторая ст. Закон допускает возможность выкупа арендованного имущества после оплаты выкупной цены, если это предусмотрено договором
(ст. 624 ГК РФ. Договоры по производству работ, оказанию услуг (подряд, перевозка и др.).
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (ст. Сторонами договора являются подрядчики заказчик. Предметом договора подряда могут быть изготовление или переработка вещи,
строительство какихлибо объектов (домов, гаражей и т. п, выполнение иной работы. Договор консенсуальный, возмездный, двухсто
ронний.
Существенными условиями договора являются предмет, сроки,
оплата.
Глава 27. Договори договорные отношения в совр. экономике
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
Если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика, те. из его материалов, его силами и средствами (ст. Подрядчик может выполнять подрядные работы лично или привлекать к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика и несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком (ст. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уп
равомоченному на получение груза лицу (получателю, а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ст. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
Договор: возмездный, двухсторонний (в пользу третьего лица, реальный. Существенными условиями договора являются предмет и сроки.
Особенности перевозки пассажиров определены ст. 786 ГК РФ. Договоры, оформляющие финансовые отношения (договоры займа, банковского вклада, кредитный договор).
Договор займа. По договору займа одна сторона (заимодавец)
передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей (ст. Договор односторонний, реальный, безвозмездный.
Закон допускает устную форму договора только во взаимоотношениях между физическими лицами, если при этом его сумма не более чем в десять раз превышает установленный законом МРОТ.
Письменная форма договора может быть выражена распиской заемщика или иным документом, удостоверяющим передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей (ст. 808).
Проценты по договору займа определяются договором или ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) надень уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части. Но договор займа предполагается беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, в случаях, когда

377
• договор заключен между гражданами на сумму, не превышающую пятидесятикратного установленного законом МРОТ, и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности хотя бы одной из сторон по договору заемщику передаются не деньги, а другие вещи,
определенные родовыми признаками (ст. Договор займа может быть оформлен векселем.
Договор банковского вклада. По договору банковского вклада
(депозита) одна сторона (банк, принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму
(вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях ив порядке, предусмотренных договором (ст. Договор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, признается публичным договором.
Договор банковского вклада — это разновидность договора займа. Этот договор возмездный, односторонний, реальный. Для привлечения вкладов необходима лицензия.
ГК определяет обязательную письменную форму договора банковского вклада, при этом к письменной форме приравнивается удостоверение вклада сберегательной книжкой, а также сберегательным или депозитным сертификатом. Несоблюдение письменной формы договора банковского вклада влечет недействительность этого договора. Такой договор является ничтожным (ст. 836 ГК
РФ).
Существуют следующие виды вкладов до востребования, те. заключается на условиях выдачи вклада по первому требованию срочный, те. заключается на условиях возврата вклада по истечении определенного договором срока вклады в пользу третьих лиц иные виды, предусмотренные договором (ст. Банк выплачивает вкладчику проценты на сумму вклада враз мере, определяемом договором банковского вклада (ст. 838). При отсутствии в договоре условия о размере выплачиваемых процентов банк обязан выплачивать проценты в размере ставки рефинансирования,
устанавливаемой Банком России (ст. 809 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено договором банковского вклада, банк вправе изменять размер процентов, выплачиваемых на вклады до вост
ребования.
Права и обязанности сторон договора банковского вклада подтверждаются сберегательной книжкой или сберегательным (депозитным) сертификатом.
Глава 27. Договори договорные отношения в совр. экономике
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
Сберегательная книжка — это документ, удостоверяющий заключение договора банковского вклада. Сберегательные книжки могут быть следующих видов именные на предъявителя. Сберегательная книжка на предъявителя является ценной бумагой (ст. Сберегательный (депозитный) сертификат является ценной бумагой, удостоверяющей сумму вклада, внесенного в банки права вкладчика (держателя сертификата) на получение по истечении установленного срока суммы вклада и обусловленных в сертификате процентов в банке, выдавшем сертификат, или в любом филиале этого банка (ст. Сберегательные (депозитные) сертификаты могут быть предъявительскими или именными Кредитный договор.По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. К отношениям по кредитному договору применяются правила договора займа, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа кредитного договора (ст. Кредитный договор должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность кредитного договора. Такой договор считается ничтожным (ст. 820).
5. Самостоятельную группу составляют договоры организационного характера — договоры об учреждении юридических лиц, договор простого товарищества (договор о совместной деятельности),
которые оформляют взаимоотношения участников по созданию хозяйственного общества, товарищества или взаимоотношения участников в процессе совместной деятельности.
Договоры об учреждении юридических лиц рассматривались в связи с учреждением юридических лиц.
Договор простого товарищества. По договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели (ст.
1041).
Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации
Договор простого товарищества является консенсуальным, многосторонним, возмездным, взаимным (те. каждый из участников имеет взаимные права и обязанности) и фидуциарным (фидуциар
ность означает, что каждый из товарищей должен действовать во взаимных интересах).
Внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства.
Ведение бухгалтерского учета общего имущества товарищей может быть поручено ими одному из участвующих в договоре простого товарищества лиц.
Прибыль, полученная товарищами в результате их совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов товарищей в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого товарищества или иным соглашением товарищей (ст. Договором простого товарищества может быть предусмотрено,
что его существование не раскрывается для третьих лиц (негласное товарищество — ст. 1054). К такому договору применяются правила о договоре простого товарищества, если иное не вытекает из существа негласного товарищества.
Глава 28. Трудовые отношения и основы
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   ...   50

трудового права 1. Трудовые отношения
и их правовое регулирование.
Источники трудового права
Как уже было отмечено, квинтэссенцией экономической сферы является производство материальных благ для удовлетворения потребностей общества. Эти блага создаются людьми, использующими свои интеллектуальные и физические способности для такого производства, те. своим трудом.
Труд — это целесообразная деятельность человека, в процессе которой он при помощи орудий труда воздействует на природу и использу
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
ет ее в целях создания предметов, необходимых для удовлетворения
своих потребностей
1
Труд играет в жизни общества очень важную роль. Труд — источник материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения общественных потребностей важное средство существования и развития индивида, раскрытия его творческого (личностного) по
тенциала.
Труд всегда связан с реализацией человеком своих физических и интеллектуальных способностей, ноне всякая реализация данных способностей может считаться трудом. О труде в данном случае идет речь, как о социально значимой и общественно полезной деятельности, те. о такой деятельности, которая не имеет антисоциальной направленности.
Человек трудится в различных сферах социальной жизни. Это может быть непосредственное изготовление материальных благ (добыча полезных ископаемых, производство автомобилей и т. пуп равление государственными делами (в должности министра, депутата парламента охрана государственных границ, общественного порядка или служба в вооруженных силах индивидуальная трудовая деятельность человека (те. вне коллектива) и т. п.
Следовательно, формами трудовой деятельности могут быть предпринимательство наемный труд выполнение работ по гражданскоправовым договорам военная служба и т. п.
Но не все эти формы трудовой деятельности регулируются трудовым правом, а лишь те из них, которые связаны с использованием физических и интеллектуальных способностей человека в организа
ционнооформленном процессе производства материальных и иных социальных благ и на основе предоставленных средств и предметов труда и с обеспечением необходимых условий труда.
Таким образом, объектом воздействия трудового права является специфическая трудовая деятельность человека, под которой понимается осуществление человеком целесообразной социально ориентированной деятельности, направленной на производство материальных
или духовных благ в процессе использования не принадлежащих ему
средств и предметов труда и осуществляемой им в составе коллектива
работников.
В процессе такой деятельности возникают трудовые отношения. Определение трудовых отношений содержится непос
1
См Философский энциклопедический словарь. М Советская энциклопедия, 1983. С. 696.

381
редственно в Трудовом кодексе РФ — это отношения, основанные на
соглашении между работником и работодателем о личном выполнении
работником заплату трудовой функции с подчинением работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором (ст. 15
ТК РФ).
Объектом трудовых отношений является выполнение определенной трудовой функции работником, те. работы по определенной специальности, квалификации или должности.
Сторонами трудовых отношений являются работники работодатель. Работник физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем на основании трудового договора (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства. Работодатель физическое либо юридическое лицо (организация, вступившее в трудовые отношения с наемным работником. В случаях,
установленных законом, в качестве работодателя может выступать иной субъект (неюридическое лицо, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Работодателями из числа физических лиц могут быть:
физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации или лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности;
физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи поведению домашнего хозяйства.
Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются физическим лицом, являющимся работодателем органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
РФ, субъектов РФ и актами органов местного самоуправления, атак же учредительными документами юридического лица (организации)
и локальными нормативными актами (ст. 20 ТК РФ).
Трудовые отношения составляют основную часть предмета трудового права. Кроме того, в состав предмета входят и некоторые иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, например, по поводу трудоустройства, организации труда отношения по профес
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества сиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя поведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений связанные с материальной ответственностью работодателей и работников в сфере труда с надзором и контролем за соблюдением трудового законодательства, разрешением трудовых споров и некоторые иные.
Таким образом, предмет трудового права составляют трудовые
и непосредственно связанные сними иные отношения в сфере труда.
Участниками отношений, складывающихся в сфере труда, являются:
работники, объединения работников, представители работников
(профсоюзы и т. п, работодатели, объединения работодателей, представители работодателей, органы исполнительной власти (Правительство РФ, Федеральная служба по труду и занятости и т. п, комиссии по трудовым спорами иные.
Все множество отношений, составляющих предмет трудового права, можно классифицировать по различным основаниям. Так, в зависимости от субъектов можно выделить отношения между работниками и работодателями их представителями работником и органом защиты трудовых прав работодателем и инспекцией труда и т. п.
По содержанию трудовых отношений выделяются отношения по поводу трудоустройства по поводу охраны труда по поводу социального партнерства по поводу трудовой дисциплины по поводу трудовых споров иные.
Важная особенность отношений в сфере труда состоит в том,
что они основаны, как правило, на добровольности и равноправии участников, что предполагает преимущественно диспозитивный метод их регулирования
1
Отсюда трудовое право можно определить как систему правовых
норм, регулирующих преимущественно диспозитивным методом трудовые отношения работников с работодателями, а также непосредственно связанные сними иные отношения, выражающие социальную организацию труда.
Принципиально важные положения, предопределяющие характер регулирования трудовых отношений, содержатся в Конституции См. об этом Трудовое право России / Под ред А. М. Куренного е изд, испр.
и доп. М Издательский дом Правоведение, 2008. С. 26–27.
РФ, прежде всего в ст. 37. Основным источником трудового права является Трудовой кодекс РФ 2001 г. Трудовой кодекс РФ состоит из частей, 14 разделов, 63 глав и свыше 400 статей. Кроме того, к источникам данной отрасли права относятся иные федеральные законы и законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, а также иные нормативные правовые акты (федеральные, региональные или муниципальные, содержащие нормы трудового права.
К числу источников относятся также нормативные договоры (Генеральное соглашение, тарифные соглашения и др, а также нормы международных договоров РФ, регулирующие трудовые отношения,
например, конвенции Международной организации труда (МОТ).
Специфическим видом источников трудового права являются локальные нормативные акты акты, принимаемые по вопросам организации труда и управления трудовыми процессами непосредственно на предприятии или в организации, например,
штатное расписание, должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка и иные 2. Социальное партнерство. Коллективные договоры
и соглашения
Одним из важнейших факторов повышения эффективности рыночной (смешанной) экономики является создание и поддержание условий для индустриального мира, для социального партнерства,
основанного на взаимном уважении сторон в трудовых отношениях,
понимании проблем друг друга, поиске компромиссных путей решения этих проблем.
В прежнем Кодексе законов о труде (КЗоТ) термина социальное партнерство не было. Начало развитию этого института в РФ
было положено Указом Президента РФ № 212 1991 г. О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов. В настоящее время социальное партнерство регулируется разделом вторым
ТК РФ. На региональном уровне принимаются самостоятельные законы о социальном партнерстве, например, в Москве — Закон г. Москвы № 44 от 22 октября 1997 г.
С о ц и аль но е партнерство это система взаимоотношений между работниками (представителями работников, работодателями (представителями работодателей, органами государственной
власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам
регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных
с ними отношений (ст. 23 ТК РФ).
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
Кодекс устанавливает следующие принципы социального партнерства (ст. 24):
• равноправие сторон уважение и учет интересов сторон заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов полномочность представителей сторон свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда добровольность принятия сторонами на себя обязательств реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений контроль за выполнением принятых коллективных договоров,
соглашений;
• ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Отсюда взаимоотношения в сфере социального партнерства складываются либо непосредственно между работниками и работодателями, либо между их представителями. Представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения или иные представители, избираемые работниками в предусмотренных ТК РФ случаях.
Интересы работников в рамках конкретного предприятия представляет первичная профсоюзная организация при проведении коллективных переговоров, заключении коллективного договора, рассмотрении трудовых споров. На территориальном, региональном,
отраслевом или общероссийском уровнях интересы работников представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов (ст. Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров представляют руководитель организации, работодатель — индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица
При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социальнотрудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей (ст. 33 ТК РФ).
О б ъ единение работодателей это некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами МСУ (ст. 33 ТК). Статус данных организаций регулируется специальным Федеральным законом № 156 2002 г. Об объединениях работодателей Представителями работодателей — государственных учреждений
(федеральных, субъектов РФ) или муниципальных, других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социальнотрудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие органы исполнительной власти (федеральные или субъектов РФ, иные государственные органы,
а также органы местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).
Система социального партнерства включает следующие уровни федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в РФ межрегиональный уровень, устанавливающий основы регулирования трудовых отношений в двух и более субъектах РФ региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании локальный уровень, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем (ст ТК).
Трудовым кодексом РФ предусмотрены следующие формы осуществления социального партнерства коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключение;
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных сними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права участие работников, их представителей в управлении организацией участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров (ст. 27 ТК РФ).
Органами социального партнерства являются Комиссии поре гулированию социальнотрудовых отношений. Эти комиссии образуются на равноправной основе по решению сторон социального партнерства из представителей каждой из сторон. Целью деятельности этих комиссий являются ведение коллективных переговоров, подготовка проектов коллективных договоров и соглашений, их заключение, а также контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений на всех уровнях.
На локальном уровне создается комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.
На отраслевом уровне могут образовываться комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых
(межотраслевых) соглашений и их заключения. Отраслевые комиссии могут образовываться как на федеральном уровне, таки на уровне субъекта РФ, а также межрегиональном и территориальном.
На уровне субъектов РФ и на территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социаль
нотрудовых отношений.
На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социальнотру
довых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 92ФЗ 1999 г. О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социальнотрудовых отношений состоит из представителей общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и представителей Правительства РФ. Каждое общероссийское объединение профессиональных союзов и каждое общероссийское объединение работодателей вправе направить по одному своему представителю в состав данной Комиссии. Но количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 30 человек
(ч. 4 ст. 2 названного Федерального закона. Решение данной Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
Рассмотрим отдельные формы социального партнерства. Коллективные переговоры (гл. 6 ТК РФ. Коллективные переговоры — это важнейшая форма социального партнерства, состоящая в обсуждении сторонами партнерства на томили ином уровне различных вопросов социальнотрудовых отношений, а также в согласовании проектов коллективных договоров и соглашений.
Участниками коллективных переговоров являются представители сторон. При наличии в организации двух или более первичных профсоюзных организаций ими создается единый представительный орган на основе пропорционального представительства, а если такой орган не создан в течение пяти дней, то интересы представляет профсоюз, объединяющий более половины работников предприятия.
С инициативой проведения коллективных переговоров может выступить любая из сторон. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров Если входе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших входе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке разрешения коллективных трудовых споров.
Результатом коллективных переговоров являются коллективные договоры и соглашения.
К о л л е к т ив н ы й договор правовой акт, регулирующий
социально)трудовые отношения в организации или у индивидуального
предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице
их представителей Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя последующим вопросам формы, системы и размеры оплаты труда выплата пособий, компенсаций механизм регулирования оплаты труда с учетом роста ценуров ня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором занятость, переобучение, условия высвобождения работников рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением, и др.
В коллективном договоре с учетом финансовоэкономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лети вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, ее преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.
При реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации (ликвидации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
С оглашение правовой акт, регулирующий социально)тру)
довые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования
связанных сними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и
территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (ст. 45 ТК РФ).
В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон последующим вопросам оплата труда условия и охрана труда режимы труда и отдыха развитие социального партнерства иные вопросы, определенные сторонами.
В зависимости от сферы регулируемых социальнотрудовых отношений могут заключаться соглашения генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое, территориальное и иные.
Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социальнотрудовых отношений на федеральном уровне. Генеральное соглашение является правовым актом особого рода. В нем не содержатся конкретные правовые нормы, но обозначаются принципы регулирования социальнотрудовых отношений и согласованные приоритетные направления совместной деятельности, направленной на реализацию заявленных целей.
В качестве примера можно назвать Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2008—2010 гг.
Межрегиональное и региональное соглашение устанавливают общие принципы регулирования социальнотрудовых отношений на уровне субъекта (субъектов) РФ.
Отраслевое (межотраслевое соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли
(отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Территориальное соглашение содержит положения об общих условиях труда, трудовых гарантиях и льготах работникам на территории соответствующего муниципального образования.
Сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социальнотрудовых отношений и иных непосредственно связанных сними отношений могут заключаться и иные соглашения.
Соглашения по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, могут быть двухсторонними и трехсторонними.
Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение (ст. 45,
46 ТК РФ).
Соглашение подписывается представителями сторон и вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, ноне может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Действие соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства.
В тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти по труду имеет право предложить работодателям, неуча Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества ствовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого пред
ложения.
Коллективный договорили соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем или его представителем на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
Трудовой кодекс устанавливает, что условия коллективного договора или соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ст. 50 ТК РФ Контроль за выполнением коллективных договоров или соглашений осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении такого контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию (ст. 51 ТК РФ. Участие работников в управлении организацией — это еще одна форма социального партнерства. Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется Трудовым кодексом РФ, иными нормативноправовыми актами, а также учредительными документами организации, коллективными договорами Участие работников в управлении организацией проявляется в том, что в случаях, предусмотренных законом или коллективным договором, при принятии локальных актов учитывается мнение представительного органа работников, а при разработке проектов этих актов проводятся взаимные консультации работодателей и представителей работников. Кроме того, работники через своих представителей или непосредственно могут участвовать в обсуждении вопросов деятельности организации, вносить предложения по ее совершенствованию, участвовать в разработке и принятии коллективных договоров. Предусмотрены и иные формы. В частности, представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам реорганизации или ликвидации организации, введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и по другим вопросам (ст. 53 ТК РФ
Еще одна форма социального партнерства — участие в разрешении трудовых споров рассматривается в главе 29 настоящего пособия 3. Право на труд и гарантии его реализации
Основные начала регулирования трудовых отношений закрепляются, как правило, в Конституции, провозглашающей основные права в сфере труда (ст. 37 Конституции РФ. К числу этих прав относятся 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда выражается в свободном распоряжении способностями к труду (право заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, в свободном заключении трудового договора ив свободе его расторжения, а также вправе на незанятость, те. гарантированную возможность не работать. Запрет принудительного труда. Согласно ст. Конвенции МОТ № 29 1930 г принудительным трудом признается любая работа или служба, требуемая от лица под угрозой какого
либо наказания, если выполнять эту работу лицо не взяло на себя добровольно. В тоже время принудительным трудом не считается работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств,
т. е. в случаях объявления чрезвычайного или военного положения,
бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров (ст. 4 ТК РФ. Эти положения соответствуют и Конвенции
МОТ.
3. Право наз а щиту труда, включающее право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены право на вознаграждение за труд без какой бы тони было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ; право на защиту от безработицы.
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества 4. Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку 5. Право на отдых, означающее, что каждому работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни,
оплачиваемый ежегодный отпуск.
Эти конституционные принципы нашли развитие и детализацию в новом ТК РФ (ст. 2), где в дополнение к названным принципам регулирования трудовых отношений закрепляются также равенство прав и возможностей работников обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них сочетание государственного и договорного начал в регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных сними отношений социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных сними отношений иные принципы (ст. 2 ТК РФ).
В соответствии с этими принципами осуществляется детальное регулирование прав и обязанностей работников и работодателей в сфере труда § 4. Занятость и безработица
как социальноAэкономические явления
При самом первом приближении занятость представляет собой обеспеченность работой всех трудоспособных лиц, желающих работать, а безработица это социальноэкономическое явление, характеризующееся наличием множества лиц, желающих работать (иметь доход, ноне имеющих возможность трудоустроиться по различным причинам (отсутствие рабочих мест, недостаточная квалификация, низкая зарплата или удаленное место работы).
Согласно Конвенции МОТ безработным считается человек, который хочет работать, может работать, ноне имеет рабочего места.
Безработица как социальное явление возникло на начальном этапе промышленной революции и становления капитализма, когда работники оказались оторванными от орудий и предметов труда ивы нуждены были в поисках средств к существованию обращаться к владельцам средств производства (капиталистам. Возникло противоречие между количеством и качеством предлагаемой рабочей силы, с одной стороны, и потребностями и возможностями капитала — с дру
гой.
Первоначально возникли следующие виды безработицы текучая, проявляющаяся вследствие периодических спадов в экономике скрытая, состоящая в неполной занятости, когда предоставляется работа либо на неполный день, либо сезонного характера застойная, проявляющаяся в том, что отдельные лица, как правило, не имеющие квалификации, существуют за счет случайных заработков.
Впоследствии появились и новые формы безработицы технологическая, связанная с внедрением новой технологии
(малолюдной или безлюдной — цехаавтоматы);
• структурная, возникающая в связи с заменой старых отраслей промышленности новыми, переводом предприятий из одного региона в другой и т. п фрикционная, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве отдельных работников, например, стремящихся к смене места работы или профессии или ищущих более высокий заработок и т. п.
Экономическая практика выработала разные подходы к проблеме занятости и безработицы. Один из них возник в связи с кризисом г. Безработица в тот период рассматривалась как социальное зло, и государство брало на себя обязанность обеспечить полную за
нятость.
В х годах ХХ столетия сложился второй подход, предполагающий, что обеспечить полную занятость вообще невозможно. Неизбежными являются безработица технологическая, структурная и фрикционная. Структурная и фрикционная безработица, вместе взятые, называются естественной безработицей. Ее уровень составляет,
примерно, около 3% от общего числа трудоспособного населения.
В РФ с проведением социальноэкономических реформ появилась и безработица, что вызвало необходимость принятия специального закона, регулирующего данную сферу общественных отношений, а именно Закона РФ от 19 апреля 1991 г. О занятости населения в РФ».
Основные положения Закона о занятости населения в РФ сводятся к следующему.
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
Занятость представляет собой деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству РФ и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход (заработок).
Занятыми в РФ признаются граждане работающие по трудовому договору зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам выполняющие работы по договорам гражданскоправового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовноиспол
нительной системы иные лица, указанные в ст. 2 названного Закона.
Данный Закон устанавливает, что безработными являются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В тоже время безработными не могут быть признаны граждане не достигшие летнего возраста пенсионеры отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными и некоторые иные лица, указанные в ст. 3 названного Закона.
Безработным, обратившимся в службу занятости, должна быть предложена подходящая работа. Подходящей работой считается работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы
(за исключением оплачиваемых общественных работ, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. При этом максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется соответствующим органом местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
В г. Москве приказом Комитета труда и занятости № 138 от 12 августа 1999 г.
установлены пределы транспортной доступности рабочих мест для отдельных категорий граждан для одиноких матерей и разведенных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, и многодетных родителей и женщин, воспитывающих детей в возрасте долети детей$инвалидов в возрасте до 18 лет, — до одного часа для инвалидов и беременных женщин — до 45 минут для остальных категорий граждан — в пределах черты города.
Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина, или условия труда не соответствуют правилами нормам по охране труда, или предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного по последнему месту работы. Но последнее положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее — прожиточный минимум, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке.
Рассматриваемый Закон определяет основные направления государственной политики в сфере занятости (ст. 5):
• развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо от национальности, пола, возраста, социального положения,
политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
К таким лицам относятся инвалиды граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход,
помощь или надзор несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости беженцы и вынужденные переселенцы и некоторые иные лица предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы и иные, указанные в ст. Закон закрепляет права граждан в сфере занятости, в частности,
право на бесплатное обращение в службу занятости за содействием в поисках работы на бесплатные консультации по вопросам трудоустройства на профессиональную деятельность за пределами РФ и др.
Закон закрепляет также обязанности государства в сфере обеспечения занятости. Государство гарантирует гражданам РФ свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с разными режимами труда охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказав приеме на работу в соответствии с законодательством РФ о труде бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.
Безработным гарантируются бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости обеспечение социальной поддержки компенсация материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан
В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, несовершеннолетние и др) разрабатываются целевые программы содействия занятости, создаются дополнительные рабочие места и специализированные организации
(включая организации для труда инвалидов, устанавливаются квоты для приема на работу инвалидов, несовершеннолетних и т. п.
В целях обеспечения временной занятости населения органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ в организациях, находящихся в их собственности, и по договорам — в других организациях.
П од общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников,
а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.
В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице
(кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 названного Закона. Положение об организации общественных работ утверждается Правительством РФ
1
Общественные работы организуются по таким направлениям,
как строительство и ремонт автомобильных дорог, заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, озеленение и благоустройство территории и т. п.
Безработным выплачивается пособие по безработице в установленных Федеральным законом о занятости размерах. Продолжительность выплаты пособия по безработице составляет 24 календарных месяца в течение трех календарных лет. Выделяются два периода выплаты пособий, составляющих по 12 календарных месяцев в течение
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права См Постановление Правительства РФ № 875 от 14 июля 1997 г. Об утверждении Положения об организации общественных работ
Раздел IV. Экономическая жизнь общества полутора лет каждый. Лицам, имевшим оплачиваемую работу в течение 26 календарных недель перед тем, как они оказались безработными, пособие выплачивают в течение первых 12 месяцев безработицы в следующих размерах. Впервые три месяца — 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия. В следующие четыре месяца — в размере 60%. В дальнейшем — в размерено во всех случаях не выше максимального и не ниже минимального размеров пособия по безработице, которые определяются Правительством РФ.
Так, в 2008 году минимальный размер этого пособия составлял руб, максимальный — 3080. На 2009 год вначале минимальная величина была установлена в размере 850 руби максимальная — руб. Но затем максимальный размер в связи с кризисом увеличили до 4900 руб.
1
Если в течение 18 месяцев со дня регистрации в качестве безработного ему не была предоставлена работа, он имеет право на повторное получение пособия в течение 12 месяцев в размере 30% минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер соответствующего районного коэффициента.
Лицам, проходящим профессиональную подготовку или переподготовку по направлению органов службы занятости, выплачиваются стипендии в период обучения в установленных законом раз
мерах.
В качестве иллюстрации можно привести цифры о безработице в РФ. В течение последних лет уровень безработицы неуклонно снижался и наконец года в органах службы занятости были зарегистрированы чуть больше 1,5 млн человек,
хотя расчеты, сделанные по методологии, предложенной МОТ, давали результаты в 4,2 млн человек. В связи с кризисом динамика изменилась. Наконец октября 2008 года расчетные показатели давали 4,6 млн человека официально зарегистрированная безработица – 1,2. На тот же момент 4 тысячи предприятий по всей стране объявили о высвобождении еще 200 тысяч работников (РГ. 2008. 25
нояб.).
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   50

§ 5. Трудовой договор
Трудовой кодекс определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством, а также коллективным договором, соглашениями
1
См.: Российская газета. 2008. 25 нояб. Такие же размеры сохранились и наги локальными нормативными актами, своевременно ив полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).
Сторонами трудового договора являются работодатель и работ
ник.
Работниками могут быть, как уже отмечалось, граждане соответствующего государства, иностранные граждане и лица без гражданства. В РФ условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях определены Федеральным законом № 115ФЗ 2002 г. «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Данный Закон устанавливает, что иностранные граждане
«пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом (ст. 13). Привлечение работодателем иностранной рабочей силы допускается на основании разрешения на привлечение и использование иностранных работников, выдаваемых соответствующими органами исполнительной власти. Иностранные граждане могут сами выступать в качестве работодателя, если они зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, выдаваемого Федеральной миграционной службой. Такое разрешение не требуется при трудоустройстве иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ временно проживающих в РФ являющихся работниками иностранных юридических лиц обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебновспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются, и некоторых иных категорий иностранных граждан (ст. Правила выдачи иностранным гражданам разрешений на работу определены постановлением Правительства РФ № 681 2006 г.
Правительство ежегодно устанавливает квоты на выдачу разрешений на въезд в РФ иностранных граждан с целью трудовой деятельности и выдачи разрешений этим лицам на трудоустройство в
РФ. Кроме того, определяются допустимые доли иностранных работников в различных сферах хозяйственной деятельности (строительство, спорт, розничная торговля и т.п.).
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
Под содержанием трудового договора понимаются те условия,
на основе которых строятся взаимоотношения сторон. Эти условия делятся на обязательные и дополнительные.
К обязательным условиям трудового договора относятся трудовая функция место работы (с указанием обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения дата начала работы (в срочном трудовом договоре — также и срок его действия условия оплаты труда режим рабочего времени и времени отдыха компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или)
опасными условиями труда (при наличии такого рода условий условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 57 ТК РФ).
К дополнительным могут относиться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной, об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя о видах и условиях дополнительного страхования работника об улучшении социальнобытовых условий работника и членов его семьи, а также иные условия. Закон устанавливает, что условия трудового договора не могут ухудшать положение работника по сравнению с тем,
которое определено законодательством, коллективным договором,
локальными нормативными актами и соглашениями.
Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон ив письменной форме.
Кроме того, в трудовом договоре указываются сведения о его сторонах, те. фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя.
Трудовые договоры заключаются на неопределенный сроки на определенный срок (срочный трудовой договор) (ст. 58 ТК РФ. Приоритетным является договор, заключаемый на неопределенный срок.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые
отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.
Срочный трудовой договор заключается на срок до пяти лет.
В случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора,
условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
ТК РФ запрещает заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, прямо указанных в законе (часть первая ст. 59 ТК РФ на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы на время выполнения временных (до двух месяцев) работ для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона с лицами, направляемыми на работу заграницу для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы, а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления,
в политических партиях и других общественных объединениях с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Кроме того, установлено, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может также заключаться:
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы с лицами, поступающими на работу к работодателям — субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей, численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — человек с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья разрешена работа исключительно временного характера для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности с творческими работниками средств массовой информации,
организаций кинематографии, театров и т.п.;
• с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационнопра
вовых форм и форм собственности с лицами, обучающимися по очной форме обучения с лицами, поступающими на работу по совместительству в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (часть вторая ст. 59 ТК РФ).
Трудовой договор заключается в письменной форме. Он составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Однако в отличие от гражданского права,
где несоблюдение установленной формы договора влечет его недействительность, трудовое право допускает следующее положение. Трудовой договор, неоформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней
со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 ТК РФ).
Единой формы трудового договора не установлено — она произвольна. Но есть примерная форма трудового договора, утвержденная постановлением Мин$
труда РФ № 135 1993 г. Приказом Минэкономразвития № 49 от 2 марта 2005 г.
утвержден Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 61 ТК РФ).
Трудовая правосубъектность наступает по достижении 16 лет.
Однако ТК предусматривает возможность участия в трудовых отношениях в более раннем возрасте. Установлено, что в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. А в организациях кинематографии, театрах,
театральных и концертных организациях, цирках допускается, с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию (ст. 63 ТК РФ).
ТК РФ закрепляет гарантии при заключении трудового договора.
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового до
говора.
Необоснованным отказом считается отказ в приеме на работу по причинам, непредусмотренным законом.
Например, обоснованным считается отказ в приеме на работу лиц, не достигших установленного возраста, женщин — на тяжелые работы, лиц, лишенных судом права занимать определенные должности, лиц, не имеющих необходимых документов, и т. п.
Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
Не допускается какое бы тони было прямое или косвенное ограничение правили установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола,
расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств, несвязанных с деловыми качествами работников.
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества
По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказав письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства страховое свидетельство государственного пенсионного страхования документы воинского учета — для военнообязанных документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Нормативными правовыми актами федерального уровня может предусматриваться необходимость предъявления дополнительных документов (ст. 65 ТК РФ).
Порядок приема на работу. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный
срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором (ст. 68 ТК РФ).
В ряде случаев при приеме на работу требуется медицинское освидетельствование. Обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет, или принимаемые на работы, связанные сдвижением транспорта, либо с вредными и опасными условиями труда и некоторые иные.
При заключении трудового договора соглашением сторон может быть предусмотрено испытание работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Условие об испытании должно быть указано в трудовом договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытания. В
период испытания на работника распространяются положения ТК и всех иных актов о труде
Испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет лиц, не достигших возраста восемнадцати лет лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,
иными федеральными законами, коллективным договором (ст. 70
ТК РФ).
Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций — шести месяцев, если иное не установлено законом. При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем затри дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание.
Это решение работодателя работник имеет право обжаловать в судебном порядке Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание, и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.
Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет
Глава 28. Трудовые отношения и основы трудового права
Раздел IV. Экономическая жизнь общества право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме затри дня.
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно ТК форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек,
а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц,
не являющихся индивидуальными предпринимателями) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной (ст. 66 ТК РФ. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника с указанием оснований прекращения трудового договора и сведения о награж
дениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой копии приказа о приеме на работу, о переводах на другую работу, об увольнении с работы выписки из трудовой книжки справки о заработной плате,
периоде работы у данного работодателя и др. (ст. 62 ТК РФ. Эти копии должны быть заверены надлежащим образом и выдаются без
возмездно.
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   50