ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 2280
Скачиваний: 50
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
: в сложившейся ситуации без него невозможно обеспечить достижение нравственно положительной цели. Например, если интересующие
12. Особенности оперативно-розыскной этики
445
оперативного работника сведения могут быть беспрепятственно получены в ходе обычного (прямого) опроса осведомленного лица, нет смысла специально подготавливать и проводить так называемый ле- гендированный опрос, несравненно более трудоемкий по исполнению.
Средство, выбранное для решения стоящей задачи, не должно уничтожать нравственного характера цели, более высокой по сравнению с той, которая соответствует решаемой задаче.
В том случае, когда возможности выбранного средства, наоборот, многократно перекрывают сложность стоящей задачи, его применение становится морально необоснованным (один из критериев нижнего предела нравственной допустимости — разумная достаточность используемых средств). Известна тенденция, согласно которой, чем выше возможности оперативно-розыскного мероприятия, тем более высока степень вторжения их инициатора в сферу прав и свобод личности проверяемых граждан.
В целом же правило выбора средств, адекватных цели, состоит в следующем: целесообразно и нравственно то средство, которое необходимо и достаточно для достижения нравственно-положительной и высшей цели и не изменяет их нравственного характера. Применительно к специфике оперативно-розыскной деятельности данное правило подробно может быть прокомментировано рядом положений.
446
II. Прикладная этика
представлений, с одной стороны, о хорошей, успешной работе, а с другой — о нравственно допустимом поведении. Основываясь на главных положениях этической праксеологии, оперативный работник обязан действовать не в ущерб нравственному характеру цели, а исключительно во благо ее реализации. Плодотворность такого подхода определяется тем, что в ходе его практического воплощения этический контроль распространяется не только на цель оперативно-розыскной деятельности, но и на ее (деятельности) средства, которые должны составлять с нею одно целое.
Таким образом, с этической точки зрения, осуществление оперативно-розыскной деятельности в основе следует рассматривать как моральный компромисс, на который общество вынуждено идти для достижения благородных целей борьбы с преступностью, но который, тем не менее, предполагает, что в любом случае средство должно быть адекватно цели.
В оперативно-розыскной деятельности компромисс
практически всегда является следствием наиболее тонкого и сложного акта морального выбора, в ходе которого весьма велик риск уничтожения нравственного характера цели в процессе ее достижения. Особенно контрастно этот риск проявляется при анализе доминирующих мотивов, мотивационной сферы, руководствуясь которыми, граждане конфиденциально содействуют органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Не секрет, что большинство этих лиц социально неблагополучны, имеют определенные отклонения от норм поведения, часто преступное прошлое, и в любом случае тесно связаны с преступниками, их окружением и т.п. (в противном случае утрачивается фактор целесообразности использования конфиденциального содействия граждан, ибо каждый из них должен
12. Особенности оперативно-розыскной этики
447
быть информативен). Исходя из этого, оперативным работникам нередко приходится находить компромисс между доминирующими в их сознании приоритетами нетерпимости к любым формам преступного и антиобщественного поведения и использованием помощи лиц, входящих в состав криминогенной среды.
В этом смысле заслуживает быть выделенным вопрос об отношении профессионала как к самой идее использования конфиденциального содействия граждан в борьбе с преступностью, так и к конкретному конфиденту, организация работы с которым входит в его служебные обязанности.
Опросы оперативных работников показывают, что значительное количество среди них (более трети) сомневаются в моральной обоснованности использования конфиденциального содействия граждан и именно по этим мотивам предпочитают избегать использования данных сил оперативно-розыскной деятельности при решении задач борьбы с преступностью. Опыт оперативной работы свидетельствует, что в еще большей степени проблема нравственной допустимости обостряется в условиях организации работы с конкретным конфидентом. В соответствующих ситуациях действие морально-оценочного фактора провоцирует существенное снижение эффективности оперативно-розыскной деятельности ввиду формальной несовместимости, с одной стороны, идеалов борьбы с преступностью, а с другой — фактического сотрудничества с лицами, являющимися носителями криминальной идеологии. И хотя данная ситуация в значительной степени регламентирована нормативноправовыми предписаниями, выход из нее в существенной степени зависит от того, насколько весомы в профессиональной деятельности оперативного работника соответствующие этико-мировоззренческие представления.
Эти представления не должны рассматриваться в качестве догмы и служить препятствием в реализации предусмотренных законодательством функций. Напротив, их нужно признавать инструментом гибкого, компромиссного подхода к регулированию отношений с гражданами, попадающими в сферу оперативно-розыскной деятельности.
В рассматриваемой же сфере не менее остро стоит проблема моральной целесообразности, которая самым тесным образом связана именно с процессами трансформации общественной морали применительно к сфере использования оперативными аппаратами конфиденциального содействия граждан. Принимая во внимание, что, поскольку само по себе использование конфиденциального содействия граж
448
II. Прикладная этика
дан может рассматриваться в качестве совокупности (системы) нравственных компромиссов, постольку имеются основания полагать, что решение проблемы моральной целесообразности во многом определяется степенью разработки
института моральной крайней необходимости.
Приведенный вывод должен быть прокомментирован с точки зрения определенных ограничений, призванных сохранить как чистоту морали, так и целостность правового поля. В частности, рассуждая о моральной крайней необходимости в аспекте критериев нижнего предела нравственной допустимости в оперативно-розыскной деятельности, нужно учитывать, что разработке решений стоящих перед оперативными аппаратами задач нередко сопутствует проявление крайней формы профессиональной трансформации моральных требований — их деформация.
В этом отношении весьма характерен широко известный пример из романа «Эра милосердия» братьев Вайнеров. Один из героев романа, тайно помещая кошелек в карман вора, действительно совершившего кражу, казалось бы, поступает справедливо. На самом же деле, поступая так, он действует незаконно, по сути лишь исправляя незаконным образом последствия своих непрофессиональных действий.
Деформация профессиональных моральных требований является исходной точкой в образовании корпоративной морали, строго замкнутой на собственных интересах профессиональной группы оперативных работников. Взятые в «чистом» виде корпоративные интересы профессиональной группы зачастую не соответствуют, более того, противоречат сопредельным интересам как общества в целом, так и какой-либо группы людей или отдельно взятого человека.
Результаты анализа опыта оперативно-розыскной деятельности показывают, что образование корпоративной морали порождается действием в основном двух факторов.
Дело в том, что нормы права часто не содержат альтернативы, рассчитанной на применение в различных ситуациях. В этих случаях, действуя строго в рамках нормативных предписаний, оперативный
12. Особенности оперативно-розыскной этики
445
оперативного работника сведения могут быть беспрепятственно получены в ходе обычного (прямого) опроса осведомленного лица, нет смысла специально подготавливать и проводить так называемый ле- гендированный опрос, несравненно более трудоемкий по исполнению.
-
Средство должно быть достаточным для достижения поставленной цели.
Средство, выбранное для решения стоящей задачи, не должно уничтожать нравственного характера цели, более высокой по сравнению с той, которая соответствует решаемой задаче.
В том случае, когда возможности выбранного средства, наоборот, многократно перекрывают сложность стоящей задачи, его применение становится морально необоснованным (один из критериев нижнего предела нравственной допустимости — разумная достаточность используемых средств). Известна тенденция, согласно которой, чем выше возможности оперативно-розыскного мероприятия, тем более высока степень вторжения их инициатора в сферу прав и свобод личности проверяемых граждан.
В целом же правило выбора средств, адекватных цели, состоит в следующем: целесообразно и нравственно то средство, которое необходимо и достаточно для достижения нравственно-положительной и высшей цели и не изменяет их нравственного характера. Применительно к специфике оперативно-розыскной деятельности данное правило подробно может быть прокомментировано рядом положений.
-
Нужно учитывать, что этика не сводит многогранную проблему соотношения цели и средств только к необходимости эффективно решить задачу. Самое пристальное внимание она уделяет и собственно нравственной стороне деятельности. Именно поэтому принципиально важным моментом признано то, что профессионал свободен в выборе средств для достижения стоящей цели, но как личность он ответствен за преобразуемые его действиями сложившиеся обстоятельства во имя достижения положительных целей. -
Оперативно-розыскная этика не допускает альтернативного решения мировоззренческого и праксеологического аспектов решения задачи. В этом смысле эффективный выбор средств в оперативно- розыскной деятельности возможен исключительно на базе этической праксеологии, учения, составляющего ядро профессиональной этики оперативного работника и базирующегося на совмещении
446
II. Прикладная этика
представлений, с одной стороны, о хорошей, успешной работе, а с другой — о нравственно допустимом поведении. Основываясь на главных положениях этической праксеологии, оперативный работник обязан действовать не в ущерб нравственному характеру цели, а исключительно во благо ее реализации. Плодотворность такого подхода определяется тем, что в ходе его практического воплощения этический контроль распространяется не только на цель оперативно-розыскной деятельности, но и на ее (деятельности) средства, которые должны составлять с нею одно целое.
-
Специфика оперативно-розыскной деятельности определяет необходимость соединения в едином целом нелегко совместимых понятий: тактической гибкости и жесткой принципиальности в выборе эффективных средств. Одностороннее решение этой проблемы иногда может привести к формированию ошибочных представлений и, как показывает практика, является фактором, способствующим профессиональной деформации оперативного работника. Поэтому в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности необходимо добиваться того, чтобы исключить нарушения диалектического единства цели и средств.
Таким образом, с этической точки зрения, осуществление оперативно-розыскной деятельности в основе следует рассматривать как моральный компромисс, на который общество вынуждено идти для достижения благородных целей борьбы с преступностью, но который, тем не менее, предполагает, что в любом случае средство должно быть адекватно цели.
-
Оперативно-розыскная этика и практика
В оперативно-розыскной деятельности компромисс
практически всегда является следствием наиболее тонкого и сложного акта морального выбора, в ходе которого весьма велик риск уничтожения нравственного характера цели в процессе ее достижения. Особенно контрастно этот риск проявляется при анализе доминирующих мотивов, мотивационной сферы, руководствуясь которыми, граждане конфиденциально содействуют органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Не секрет, что большинство этих лиц социально неблагополучны, имеют определенные отклонения от норм поведения, часто преступное прошлое, и в любом случае тесно связаны с преступниками, их окружением и т.п. (в противном случае утрачивается фактор целесообразности использования конфиденциального содействия граждан, ибо каждый из них должен
12. Особенности оперативно-розыскной этики
447
быть информативен). Исходя из этого, оперативным работникам нередко приходится находить компромисс между доминирующими в их сознании приоритетами нетерпимости к любым формам преступного и антиобщественного поведения и использованием помощи лиц, входящих в состав криминогенной среды.
В этом смысле заслуживает быть выделенным вопрос об отношении профессионала как к самой идее использования конфиденциального содействия граждан в борьбе с преступностью, так и к конкретному конфиденту, организация работы с которым входит в его служебные обязанности.
Опросы оперативных работников показывают, что значительное количество среди них (более трети) сомневаются в моральной обоснованности использования конфиденциального содействия граждан и именно по этим мотивам предпочитают избегать использования данных сил оперативно-розыскной деятельности при решении задач борьбы с преступностью. Опыт оперативной работы свидетельствует, что в еще большей степени проблема нравственной допустимости обостряется в условиях организации работы с конкретным конфидентом. В соответствующих ситуациях действие морально-оценочного фактора провоцирует существенное снижение эффективности оперативно-розыскной деятельности ввиду формальной несовместимости, с одной стороны, идеалов борьбы с преступностью, а с другой — фактического сотрудничества с лицами, являющимися носителями криминальной идеологии. И хотя данная ситуация в значительной степени регламентирована нормативноправовыми предписаниями, выход из нее в существенной степени зависит от того, насколько весомы в профессиональной деятельности оперативного работника соответствующие этико-мировоззренческие представления.
Эти представления не должны рассматриваться в качестве догмы и служить препятствием в реализации предусмотренных законодательством функций. Напротив, их нужно признавать инструментом гибкого, компромиссного подхода к регулированию отношений с гражданами, попадающими в сферу оперативно-розыскной деятельности.
В рассматриваемой же сфере не менее остро стоит проблема моральной целесообразности, которая самым тесным образом связана именно с процессами трансформации общественной морали применительно к сфере использования оперативными аппаратами конфиденциального содействия граждан. Принимая во внимание, что, поскольку само по себе использование конфиденциального содействия граж
448
II. Прикладная этика
дан может рассматриваться в качестве совокупности (системы) нравственных компромиссов, постольку имеются основания полагать, что решение проблемы моральной целесообразности во многом определяется степенью разработки
1 ... 54 55 56 57 58 59 60 61 ... 74
института моральной крайней необходимости.
Приведенный вывод должен быть прокомментирован с точки зрения определенных ограничений, призванных сохранить как чистоту морали, так и целостность правового поля. В частности, рассуждая о моральной крайней необходимости в аспекте критериев нижнего предела нравственной допустимости в оперативно-розыскной деятельности, нужно учитывать, что разработке решений стоящих перед оперативными аппаратами задач нередко сопутствует проявление крайней формы профессиональной трансформации моральных требований — их деформация.
В этом отношении весьма характерен широко известный пример из романа «Эра милосердия» братьев Вайнеров. Один из героев романа, тайно помещая кошелек в карман вора, действительно совершившего кражу, казалось бы, поступает справедливо. На самом же деле, поступая так, он действует незаконно, по сути лишь исправляя незаконным образом последствия своих непрофессиональных действий.
Деформация профессиональных моральных требований является исходной точкой в образовании корпоративной морали, строго замкнутой на собственных интересах профессиональной группы оперативных работников. Взятые в «чистом» виде корпоративные интересы профессиональной группы зачастую не соответствуют, более того, противоречат сопредельным интересам как общества в целом, так и какой-либо группы людей или отдельно взятого человека.
Результаты анализа опыта оперативно-розыскной деятельности показывают, что образование корпоративной морали порождается действием в основном двух факторов.
-
Вопросы использования правоохранительными органами конфиденциального содействия граждан регламентируются не только законодательными, но и весьма подробно также ведомственными нормативными актами. Этот момент является положительным. Однако жесткая нормативная регламентация несет в себе угрозу подавления при определенных обстоятельствах морального способа видения проблемы юридическим.
Дело в том, что нормы права часто не содержат альтернативы, рассчитанной на применение в различных ситуациях. В этих случаях, действуя строго в рамках нормативных предписаний, оперативный