Файл: 11_06_2013_MU_po_Trudovomu_pravu_Yur.doc

Задача 1

В каком порядке будут рассматриваться споры, возникающие в связи с неисполнением работодателем обязательств по коллективному договору?

Задача 2

Составьте проект искового заявления от имени работника, уволенного по сокращению штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ).

Методические рекомендации к теме № 26

Следует остановиться на понятии трудового спора.

Обратить внимание, что трудовые споры – это не­урегулированные путем непосредственных переговоров разно­гласия между работником (работниками) и работодателем (работодателями) по поводу установления новых или измене­ния закрепленных в правовых актах и соглашениях усло­вий труда, а также применения норм трудового и иного соци­ального законодательства, о которых заявлено в соответст­вующий юрисдикционный орган.

Студенту следует иметь в виду, что трудовые споры возни­кают либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия, т.е. неиспол­нения требований нормативных актов.

Необходимо выявить причины и условия возникновения трудового спо­ра. Нередко трудовые споры возникают в результате сочетания нескольких условий и причин. Одни из них носят экономиче­ский, другие – социальный, третьи – юридический характер.

Необходимо уяснить, какие виды трудовых споров преду­смотрены законодательством.

Следует иметь в виду, что по своей юридической природе все трудовые споры делятся по субъектам, в них участвую­щих (сторонам спора), на индивидуальные и коллективные. По содержанию требований трудовые споры подразделяют­ся на споры об установлении условий труда (т.н. неисковые спо­ры) и споры о применении уже установленных нормативными актами или соглашениями условий труда (т.н. исковые трудовые споры).

Одним из важных вопросов в данной теме является вопрос о подведомственности. Следует хорошо знать, какими норма­тивными актами определяется подведомственность органов по рассмотрению трудовых споров (ст. 385, 391, 401 ТК РФ), а также принципы их деятельности.

Студент должен дать определение подведомственности юрисдикционного органа и указать, как она определяется за­конодательным актом (ТК РФ и ГПК РФ)

Очень важно знать, каков порядок образования и деятель­ности комиссии по трудовым спорам. Для этого студент должен проанализировать ст. 384, 390, 391 ТК РФ и практику их применения. Необходимо особенно подробно осветить вопрос о прину­дительном порядке исполнения решения КТС в случае неис­полнения их работодателем добровольно (см. ст. 389 ТК РФ).

Давая анализ ст. 391 ТК РФ и практики ее применения, сле­дует выделить те трудовые споры, которые непосредственно разрешаются в суде общей юрисдикции, указать, кто может обратиться в суд с исковым заявлением по этим вопросам и в какие сроки (см. ст. 392 ТК РФ).

Студенту необходимо знать, что в целях защиты матери­альных интересов работника допускается немедленное исполнение решений КТС и суда по этим делам (ст. 396 ТК РФ).

Студент должен знать, в каких случаях допускается пово­рот исполнения решения суда, по которому допущено немед­ленное исполнение.

Практическое занятие № 27

Тема 27. Коллективные трудовые споры – 4 часа

Цель занятия: усвоить порядок рассмотрения коллективных трудовых споров

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие коллективных трудовых споров. Их предмет, стороны и виды.

2. Порядок разрешения коллективных трудовых споров: примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж.

3. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров: порядок формирования и компетенция.

4. Забастовка, порядок её проведения и правовые последствия для её участников.

5. Незаконные забастовки и ответственность за них работников.

Образовательные технологии

Практическое занятие. Предназначено для углубленного изучения дисциплины. Играет важную роль в выработке у студентов навыков применения полученных знаний для решения практических задач совместно с преподавателем. Структура практических занятий: вступление преподавателя; ответы на вопросы студентов по неясному материалу; практическая часть как плановая; заключительное слово преподавателя.

Контрольная работа предназначена для выявления уровня усвоения понятийного аппарата дисциплины.

Индивидуальное задание студенты готовят самостоятельно и результаты его демонстрируют на занятии.

Тест предназначен для оценки уровня понимания и применения базовых терминов и положений темы.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите виды забастовок?

2. Что собой представляет предупредительная забастовка? Какой порядок ее проведения?

Методические рекомендации к теме № 27

Право на коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разреше­ния, включая право на забастовку, закреплено в ст. 37 Кон­ституции РФ.

Студент должен хорошо знать, что является предметом коллективного трудового спора и между какими субъектами возникают разногласия. Для этого необходимо изучить статьи Трудового кодекса РФ.

Следует знать, какой установлен порядок рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора.

Необходимо знать, каков порядок формирования органов по разрешению коллективных трудовых споров.

Как реализуется конституционное право на забастовку? Ответ на данный вопрос содержат ст. Трудового кодекса РФ. Необходимо знать, кто может возглавлять забастовку.

Студенту необходимо прокомментировать статью Трудового кодекса РФ, в которой указано, в частности, что участие в забастовке не может считаться нарушением трудовой дис­циплины и служить основанием для увольнения. Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, и меры дисциплинарной ответственности.

При ответе на вопрос, какие виды ответственности преду­смотрены за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах, студент должен знать, статьи КоАП РФ предусматривают ответственность за ук­лонение от участия в примирительных процедурах.

Нормативные правовые акты

1. ГПК РФ – М., 2003.

2. ТК РФ ФЗ РФ от 30.12.2001., № 197 ФЗ в ред. от 24.07.2002 и от 25.07.2002 // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – ч. 1. – Ст. 3; № 30. – Ст. 3014; № 30. – Ст. 3033.

3. ФЗ РФ «О Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений» от 01.05.99 г. № 92-ФЗ // СЗ РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2218.

4. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.93 г. № 4866-1 в ред. от 14.12.95. // Ведомости РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 685; Российская газета. – 1995. – 26 декабря.

5. ФЗ РФ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

6. ФЗ РФ «Об основах муниципальной службы в РФ» от 08.01.98 г. № 8-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 224.

7. Постановление Правительства РФ от 15.04.96. № 468 в ред. от 21.03.98. «О службе по урегулированию коллективных трудовых споров, // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1999; 1998. – № 14. – Ст.1579.

8. Правила разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах: утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 г. № 901 // Бюллетень Минтруда РФ. – 2003. – № 2.

9. Рекомендации по организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией: утв. постановлением Минтруда РФ от 14.08.2002 г. № 57 // Бюллетень Минтруда РФ.– 2002. - № 8.

10. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника: утв. постановлением Минтруда РФ от 14.08.2002 г. № 58 // Бюллетень Минтруда РФ. – 2002. – № 8.

11. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже: утв. постановлением Минтруда РФ от 14.08.2002 г. № 59 // Бюллетень Минтруда РФ. – 2002. – № 8.

12. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.95 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 12 Закона СССР от 9 октября 1989 года «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» (в редакции от 20 мая 1991 года) в части, запрещающей проведение забастовок работниками гражданской авиации, в связи с жалобой профсоюза летного состава Российской Федерации» // СЗ РФ 1995. – № 21. – Ст. 1976.

13. О применения судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.04.2004 г. № 2 // Российская газета. – 2004. – 8 апреля.

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» от 20.01.2003 г. // БВС РФ. – 2003. – № 3.

Основная литература

1. Гусов К.Н. Трудовое право России : учебник рек. Минобразования РФ / Гусов К.Н. - М. : Юрист; Проспект, 2004. – 496 с.

2. Никонов Д.А. Трудовое право : учебное пособие рек. УМО / Д. А. Никонов, А. В. Стремоухов, Н. Д. Амаглобели ; Под. ред. А. В. Стремоухова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 407 с.

3. Никонов Д.А. Трудовое право : курс лекций / Никонов Д.А., Стремоухов А.В.. - М.: Норма, 2008. – 431 с.

4. Пресняков М.В. Трудовое право России : учебник / Пресняков М.В., Чаннов С.Е.. - М.: Юристъ, 2007. – 475 с.

5. Трудовое право России : учебник доп. Минобразования РФ / под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой . - М.: МЦФЭР, 2004. – 880 с.

6. Трудовое право России : учебник : краткий курс / под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова . - М. : ИНФРА-М, 2003. – 402 с.

Дополнительная литература

1. Анисимов А.Л. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде // Трудовое право. – 2012. – № 3.

2. Шалыгин Б.И., Городов А.Л. Защита прав и законных интересов граждан в суде по вопросам оплаты труда // Трудовое право. – 2009. – №2, №3.

3. Шепелева А.А. Основные направления эффективности внесудебной защиты трудовых прав и законных интересов, или к вопросу о необходимости функционирования комиссии по трудовым спорам // Трудовое право. – 2011. – № 8.

Практическое занятие № 28

Тема 28. Защита трудовых прав работников. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде – 2 часа

Цель занятия: уяснить способы защиты трудовых прав работников

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и способы защиты трудовых прав работников.

2. Понятие и виды контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде.

3. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Система государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде.

4. Надзор органов Федеральной инспекции труда за соблюдением законодательства о труде. Виды проверок и порядок их проведения. Акты реагирования на нарушения законодательства о труде.

5. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде. Органы общественного контроля. Акты реагирования на нарушения законодательства о труде.

6. Самозащита работниками трудовых прав и её формы.

7. Ответственность за нарушение трудового законодательства

Образовательные технологии

Практическое занятие. Предназначено для углубленного изучения дисциплины. Играет важную роль в выработке у студентов навыков применения полученных знаний для решения практических задач совместно с преподавателем. Структура практических занятий: вступление преподавателя; ответы на вопросы студентов по неясному материалу; практическая часть как плановая; заключительное слово преподавателя.

Контрольная работа предназначена для выявления уровня усвоения понятийного аппарата дисциплины.

Индивидуальное задание студенты готовят самостоятельно и результаты его демонстрируют на занятии.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите способы защиты трудовых прав работников?

2. Назовите государственные органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства?

3. Назовите виды проверок, осуществляемые в рамках надзора за соблюдением трудового законодательства?

4. Назовите акты реагирования государственных органов на обнаруженные нарушения трудового законодательства?

5. Назовите органы, осуществляющие общественный контроль за соблюдением трудового законодательства?

6. Назовите способы самозащиты работниками своих трудовых прав?

Задача 1

Государственный инспектор труда при инспектировании ресторана «Ассоль» обнаружил, что с работниками не заключаются трудовые договоры в письменной форме. Трудовые от­ношения оформляются путем подачи заявления работником и издания приказа о приеме на работу. Кроме того, 2 повара не прошли медицинский осмотр.

Каковы действия инспектора в данной ситуации?

Задача 2

В муниципальном предприятии «Коммуналсервис» в течение полутора месяцев не выплачивается заработная плата. Газосварщик Пантелеев написал письменное заявление и 20 ноября в 12 ч прекратил работу и ушел домой. На работу он пришел 23 ноября. Директор предложил ему написать за­явление о причинах совершенного им прогула, предупредил о возможном увольнении, заявив, что он готов был выплатить задержанную заработную плату утром 22 ноября.

Дайте оценку ситуации и правомерности действий каждой из сторон.

Задача 3

Комиссия по охране труда профсоюзного комитета завода резинотехнических изделий выяснила факт утечки вредных веществ и приостановила работу одного из цехов, так как там создалась угроза жизни работников. Директор завода обратился с жалобой в прокуратуру города.

В роли помощника прокурора дайте правовую оценку действий комиссии.

Методические указания к теме № 28

Необходимо особо разобраться в системе органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Необходимо уяснить, существует ли различие между фор­мами надзорной и контрольной деятельности надзорных и контрольных органов.

Далее необходимо знать органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде (ст. 353 ТК РФ).

Следует уяснить объём полномочий и функций специально уполномоченных государственных органов и ин­спекций, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда.

Студенту необходимо раскрыть правовой механизм, который позволяет государственным правовым инспекторам и го­сударственным инспекторам по охране труда осуществлять надзорные функции.

Надо знать, в какой орган можно обжаловать решения го­сударственных инспекторов. Студент при ответе на поставленный вопрос должен руко­водствоваться Конституцией РФ (ст. 46) и Трудовым кодексом РФ.

Следует хорошо знать, какие органы осуществляют госу­дарственный надзор за безопасным ведением работ в про­мышленности, какими органами осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор, како­вы их компетенция и права.

Необходимо знать, кто осуществляет общественный кон­троль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда. Для ответа на данный вопрос студенту следует изучить ст. 370 ТК РФ, Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельно­сти» (ст. 20).

Студенту следует знать, какие виды ответственности уста­новлены законодательством за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда. Прежде всего, необходимо, руководствуясь ст. 419 ТК РФ, раскрыть виды ответственности и указать основания их применения.

Нормативные правовые акты

1. ТК РФ ФЗ РФ от 30.12.2001., № 197 ФЗ в ред. от 24.07.2002 и от 25.07.2002 // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – ч. 1. – Ст. 3; № 30. – Ст. 3014; № 30. – Ст. 3033.

2. УК РФ – М., 2003.

3. КоАП РФ – М., 2003.

4. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2201-1 в редакции Федераль­ного закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ (с последу­ющими изменениями) // СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878; № 47. – Ст. 5620; 2001. – № 53. – Ч. I. – Ст. 5018; № 26. – Ст. 2523; № 30. – Ст. 3029; № 40. – Ст. 3853.

5. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148; 2002. – № 12. – Ст. 1093; № 30. – Ст. 3029; 3033; № 27. – Ст. 2700.

6. О санитарно-эпидемиологическом благополучии насе­ления: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650; 2002. – № 141. – Ст. 2; 2003. – № 2. – Ст. 167; № 37. – Ст. 2700.

7. Указ Президента РФ «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан» от 10.03.94 г. № 458 // САПП РФ. – 1994. – № 11. – Ст. 857.

8. О государственном энергетическом надзоре в Российс­кой Федерации: Постановление Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 938 // СЗ РФ. – 1998. – № 33. – Ст. 4037.

9. О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и об охра­не труда: Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1035 (с последующими изменениями) // СЗ РФ. – 1999. – № 38. – Ст. 4546; 2000. – № 15. – Ст. 1593; № 35. – Ст. 3581.

10. Положение о Федеральной инспекции труда утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2000 г. № 78 // СЗ РФ. – 2000. – № 6. – Ст.170.