Файл: Дмитрий Гриц Адвокат бизнеса 20 юридических консультаций понятным языком Москва ! # Isbn 9785961426762 Дмитрий Гриц, 2019 ооо Альпина Паблишер, 2019.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 225
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
230
Адвокат бизнеса
Если пришла проверка
Проверки- проверочки. Люди в2погонах появляются на2пороге офиса, чтобы что-нибудь у2 вас проверить. Они могут быть и2без2погон. Они могут быть настоящими блюстителями пожар- ной безопасности, которые радеют за2то, чтобы в2случае пожара все успели спастись. А2могут быть и2голодными сотрудниками не2скажу какого ведомства, у2которых горит негласный квар- тальный план по2взяткам. Как2себя вести?
Есть предприниматели, которые к2такому не2готовы. Они с2бледными лицами тянутся в2сейф, нащупывая там2то2ли бутылку коньяка, то2ли конверт с2деньгами, то2ли средство самообороны.
Есть те, кто2выходит «быковать» и2качать права.
И2есть вы. Давайте разберемся, как2быть компаниям, руко- водители которых прочитали эту книгу.
Если к2 вам пришли люди в2 погонах, советую вести себя не агрессивно. На2то2несколько причин.
Человеческая.
Помните, что2проверяющие2— обычные люди, такие2же, как2мы с2вами. У2них дети, кредиты, походы в2магазин по2вечерам, ссоры в2семье. Они выполняют свою работу, и, ско- рее всего, не2они инициировали проверку. У2них есть поручение, они его выполняют, и2если они его не2выполнят2— им прилетит.
На2 мой взгляд, выливать негодование на2 проверяющих как-то2 несправедливо. От2 вашего гнева они не2 остановятся, но2вот если их2разозлить, они могут начать выполнять свою работу с2особой тщательностью.
231
Если пришла проверка
Правовая.
Допустим, директор компании все-таки сорвался и2вытолкнул кого-то2из2проверяющих. Или2борется, встал в2две- рях и2не2пускает, пусть и2ссылаясь на2законные основания2— например, нет сопровождающего документа.
Пока директор не2прикоснулся к2кому-то2из2проверяющих, в2 действиях компании были только гипотетические право- нарушения. Проверка как2раз и2для2того была нужна, чтобы эти нарушения выявить. Но2в2тот момент, когда директор физиче- ски остановил проверяющих или2оскорбил,2— тут-то2правона- рушение и2состоялось.
Если проверяющие пришли выполнять план, то2факт оскор- бления или2физического контакта вполне сойдет за2причину, чтобы довести дело до2конца2— привлечь директора или2сотруд- ника к2 ответственности. Не2 только к2 административной, но2и2к2уголовной.
Другой вопрос, если заклинило входную дверь. Такое бывает: может, магнитный замок замкнуло или2еще2что. На2моей прак- тике это случалось. По2закону сотрудники обязаны впустить про- веряющих, и, если они вой ти не2могут, это уже нарушение. Но2вот дверь не2срабатывает, и2тут компания не2виновата. И2наруше- ния нет. Единственное, если это обыск или2выемка, то2дверь могут и2вскрыть.
Мой совет: не2 прикасаться к2 проверяющим, быть вежли- выми, физически не2препятствовать вой ти в2помещение. Эти действия считаются нарушениями, и2их2хватит, чтобы привлечь директора или2любого другого сотрудника к2ответственности.
Если из2всей этой главы вы усвоите одну мысль2— пусть будет именно эта: не2трогай, не2мешай, не2груби. И2еще2прочитайте то, что2будет написано на2следующей странице,2— там2второй лайфхак для2работы с2проверяющими. Выучите его сами и2рас- скажите всем сотрудникам.
232
Адвокат бизнеса
Фиксировать нарушения проверяющих
Сейчас внимание. Возьму самый большой шрифт.
Когда у2вас в2офисе работают проверяющие, ваша задача2— не2остановить их, не2помешать, не2запугать, не2задобрить.
Ваша задача, а2также задача всех ваших сотрудников,2— собрать доказательства, которые дискредитируют действия проверяющих.
Если вы сможете доказать, что2сведения были получены неза- конным путем, их2можно будет признать недопустимыми дока- зательствами. Это главная задача.
Вы не2можете помешать проверяющим. Но2можете сделать так, чтобы их2работа оказалась напрасной.
Например, если постановление об2обыске или2выемке выпи- сано одним лицом, а2сам обыск или2выемка проводится другим, обязательно должно быть отдельное поручение или2постановле- ние о2создании следственной группы. Если постановления нет, обыск проводится неуполномоченным лицом, и2это обязательно нужно указать в2протоколе. Вот и2всё, зря приезжали.
Чем2больше будет зафиксировано замечаний на2действия сотрудников, тем2сложнее им будет доказать, что2они действо- вали по2закону. А2значит, тем2больше у2предпринимателя шан- сов исключить нужный документ из2доказательств вины.
В2общем, действия сотрудников нужно тщательно фиксиро- вать и2искать в2них нарушения.
233
Если пришла проверка
Учет проверяющих.
Есть такая штука2— журнал учета проверок.
В2чем2суть: компания может фиксировать каждую проверку: например, кто2пришел, зачем, на2каком основании.
Журнал нужен для2контроля. Бывает, что2проверяющие при- ходят без2законного основания, чтобы свести счеты или2под- заработать. И2 вот такие журналы их2 останавливают: видно, что2компания настроена серьезно, знает о2своих правах и2вот- вот на2место примчит адвокат.
В2моей практике был случай: директор попросил проверя- ющего заполнить журнал, тот сказал, что2ему надо взять доку- менты из2машины, вышел и2не2вернулся.
В2 другом случае проверяющие потоптались у2 журнала, что-то2начали вписывать, потом огляделись в2помещении, кон- статировали «Вроде всё тут нормально» и2ушли, будто провели проверку.
Есть типовая форма журнала, разработанная Минэкономраз- вития, но2вообще журнал можно оформить как2угодно. Это может быть тетрадь с2надписью «Журнал учета проверок» или2специ- альный журнал, такие продаются в2магазинах канцтоваров.
Просите самих проверяющих заполнить журнал. Проверьте, чтобы стояли их2подписи.
По2 секрету бизнесу (сотрудникам полиции читать насто- ящий абзац запрещается): в2журнал обязаны вписываться не2все проверяющие органы. Например, все ведомственные проверки, допустим МЧС, Роспотребнадзор,2— обязаны. А2полицейские и2следственные мероприятия: выемки и2обыски2— нет.
Но2не2все проверяющие об2этом знают. Поэтому, если уве- ренно предлагаете вписать данные о2себе проверяющим в2жур- нал, некоторые это делают, а2некоторых это останавливает, и2они уходят без2проверки. Кроме шуток! Разворачиваются и уходят искать нарушения на других предприятиях только потому, что им пришлось отметиться в журнале!
1 ... 12 13 14 15 16 17 18 19 ... 23
234
Адвокат бизнеса
Разделы дляжурнала учета проверок
Дата начала изавершения проверки (официально— контролирующего мероприятия).
Название контролирующего органа, который проводит проверку.
Тип мероприятия. Например, проверка илиобследование.
Основание дляпроверки, например приказ, жалоба илиещечто-то.Номер идата документа опроведении проверки. Это может быть приказ, постановление, распоряжение.
Цель проверки.
Плановая иливнеплановая проверка.
ФИО инспекторов, кому поручено проведение мероприятия.
Подпись инспекторов.
А что за проверка?
Существует много разных проверок, об2этом можно написать отдельную книгу. Более того, разные меро- приятия типа обыска, обследования или2выемки юридически проверками и2не2являются, но2для2нас это не2имеет значения.
Вести себя нужно грамотно в2любом случае.
Все эти мероприятия будем для2простоты называть провер- ками: и2ведомственные проверки, и2посещения сотрудниками в2погонах. В2зависимости от2типа мероприятия у2проверя ющих будут разные права. В2одних случаях проверяющий вправе без2спроса открыть все шкафчики и2сейф, а2в2других2— только с2разрешения директора и2сотрудников. Хорошо эти права знать, чтобы не2разрешать проверяющим лишнего.
Есть два больших типа проверок: ведомственные и2«полицейские». Начнем с2ведомственных, потом пройдем по2«полицейским», а2в2конце будет большая сводная таблица как2шпаргалка.
235
Если пришла проверка
Ведомственные проверки
2— это гости из2Роспотребнадзора, МЧС,
Росалкогольрегулирования и2других подобных органов. Они про- веряют, чтобы вы соблюдали законы, за2исполнение которых эти ведомства отвечают: например, МЧС проверяет, чтобы в2вашем офисе соблюдалась противопожарная безопасность.
Ведомственные проверки бывают плановыми и2внеплано- выми. График плановых проверок публикуется на2сайте проку- ратуры вашего региона, а2внеплановые происходят по2жалобам граждан или2распоряжению прокуратуры.
Основание проверки2— приказ или2распоряжение. Если про- верка внеплановая, на2нее нужно согласие прокурора (оформлен- ное документально). Если проверка внеплановая и2у2проверяющих на2руках нет согласия прокурора2— спокойно фиксируем это в2протоколе проверок. Права не2качаем. Двери не2блокируем. Про- верить, плановая проверка или2нет, можно на2сайте прокуратуры или2ведомства, из2которого к2вам пришли в2гости.
Ведомственные проверяющие не2имеют права вскрывать помещения. Если кабинет заперт, они не2могут взламывать двери.
Нельзя досматривать сотрудников, копаться в2их2личных вещах, тумбочке, карманах, сумке. Сами сотрудники могут смело уйти из2офиса и2с2проверяющими не2общаться2— остаться должен только директор или2тот, кто2представляет интересы компании во2время проверки (например, адвокат).
По2итогам ведомственной проверки всегда составляется акт или2протокол. Вообще такие документы, как2акты и2протоколы, нужны для2того, чтобы юридически фиксировать всё, что2про- исходит фактически. То2есть нам не2очень важно, что2происхо- дит по2факту,2— куда важнее, чтобы в2итоговых документах всё было написано так, как2нам выгодно. В2акт (или2в2отдельном про- токоле) нужно вписывать все нарушения проверяющих. Подпи- сывают акт или2протокол проверяющий и2тот, кто2представлял компанию во2время проверки.
Это были ведомственные проверки: как2видите, если пришел условный Роспотребнадзор, его представители не2могут досма- тривать личные вещи ваших сотрудников, обыскивать их, вскры-
236
Адвокат бизнеса вать сейфы и2т. д. Если они что-то2такое делают2— фиксируйте на2видео, смело записывайте в2протокол и2акт: проверяющие сами обесценили свою деятельность.
Теперь о2«полицейских» проверках. Они полицейские только условно, поэтому в2кавычках. Их2могут проводить как2органы
МВД, следственные органы, так и2ФСБ, например. Это может быть обследование или2обыск. Первое мягче, второе более жесткое, но2и2там, и2там2свои ограничения.
Обследование
проводится на2основании распоряжения. В2заго- ловке так и2должно быть: «Распоряжение о2производстве (тут какой-то текст) обследования».
Проверяющие сотрудники могут попросить директора
(или2представителя) открыть закрытое помещение. Ваше согла- сие официально, конечно, не2будут просить. Просто невзначай скажут: «Откройте сейф и2тумбочки». И2если вы открыли, то2счи- тается, что2согласились.
Вот вам реальный случай.
Оперативники пришли в2офис с2обследованием. Собрали все документы, которые лежали открыто на2столах. Заходят в2каби- нет к2директору. Говорят, открывайте сейф. Он говорит: «Поте- рял ключ». Они по2рации: «Несите болгарку, будем вскрывать».
Директор: «Не2надо вскрывать, вы не2имеете права». Опера: «Ну, сейчас и2посмотрим, имеем2ли мы право». Директор открыл сейф.
На2суде, конечно, никто не2подтвердил этого диалога, оператив- ники при2их2допросе сказали, что2директор добровольно открыл сейф и2предоставил все документы. А2была2ли болгарка?
Обыскивать сотрудников при2обследовании можно только с2их2согласия. Если сотрудник не2согласен, а2его обыскали силой, то2в2протоколе или2акте это можно и2нужно отмечать. То2же с2обследованием тумбочки, личных вещей, сумок.
С2 мобильными телефонами подобная ситуация. Только на2деле происходит так. Проверяющие говорят вашим сотруд- никам: «Положите все свои телефоны на2вот этот стол». Все кла- дут. Их2читают, что-то2из2них выписывают. Потом приезжает
237
Если пришла проверка адвокат и2видит, что2телефоны в2куче лежат. Адвокат возмуща- ется, что2это незаконно. А2проверяющие говорят: «Так они сами, добровольно принесли телефоны, разве их2кто-то2заставлял?»
Проверяющие ведь тоже не2 лыком шиты. Они прекрасно знают свои права и2обязанности, и, даже если нарушают пра- вила, они будут стараться делать это безопасно для2себя. Клю- чевое слово2— стараться.
Как2и2в2случае с2ведомственной проверкой, из2офиса могут уйти все, кроме директора или2полномочного представителя.
Если после обследования забирают какие-то2вещи2— обяза- тельно составить протокол изъятия, который должен быть под- писан с2обеих сторон. Это может быть не2отдельный протокол, а2перечень изъятых вещей в2рамках общего протокола обсле- дования. В2любом случае проконтролируйте, чтобы все доку- менты были в2этом списке. Иначе они имеют свой ство пропадать или2появляться там, где их2не2было.
Выемка илиобыск
2— самый жесткий вариант «полицейской» проверки. Следователи могут вскрывать что2угодно без2спроса, но2обязательно должны быть понятые или2видеосъемка. Могут залезть в2тумбочки и2личные вещи, обыскать кого угодно и2т. д.
Всё это2 — только с2 понятыми, причем обыскивать человека может только сотрудник того2же пола. Если женщину обыски- вает мужчина2— занесите в2протокол.
Во2 время выемки и2 обыска следователь сам определяет, кто2 может остаться, а2 кому можно уйти (обычно все оста- ются). Следователь может запретить сотрудникам пользоваться мобильными телефонами и2даже разговаривать друг с2другом.
Всё это законно.
Как2и2при2обследовании, при2выемке и2обыске составляется протокол. Еще2может быть отдельный перечень изъятых пред- метов и2документов. Все нарушения нужно прописывать в2ваших замечаниях в2протоколе.