Файл: Дмитрий Гриц Адвокат бизнеса 20 юридических консультаций понятным языком Москва ! # Isbn 9785961426762 Дмитрий Гриц, 2019 ооо Альпина Паблишер, 2019.pdf

238
Адвокат бизнеса
Права припроверках
Ведомственная проверка
(напримере Роспотребнадзора)
Документ, который
должен быть у проверяющих
Распоряжение или приказ
Если это внеплановая проверка, то согласие прокурора
Право вскрывать помещения,
например запертый кабинет
Нет
Право на обыск сотрудника
идосмотр личных вещей: сумки,
тумбочки, карманов куртки
Нет
Право сотрудников компании
покинуть помещение
Могут уйти все, кроме директора или сотрудника, который представляет компанию во%время проверки
Документы по итогам проверки,
которые должны передать
проверяющие
Акт проверки
Протокол осмотра помещения
Что пишем в документы
поитогам проверки
В акте или протоколе%— замечания на действия проверяющих и объяснения сотрудников компании
Кто подписывает
Проверяющий и сотрудник, который проверял акт или%протокол

239
Если пришла проверка
Обследование
Выемка или обыск
«Распоряжение о проведении гласного оперативно- разыскного мероприятия обследование помещений, зданий...»
«Постановление о производстве обыска (выемки)»
С согласия директора или сотрудника, у которого есть доверенность от компании представлять ее во время проверок
Могут вскрывать что угодно без спроса (обязательно участие понятых или видеофиксация)
С согласия сотрудника
Могут смотреть что угодно.
Обыск%— только сотрудниками и понятыми того же пола, что и обыскиваемый сотрудник компании
Могут уйти все, кроме директора или сотрудника, который представляет компанию во время проверки
Следователь решает, кто остается или уходит. Скорее всего, он никого не отпустит.
Может запретить пользоваться мобильными телефонами и%общаться друг с другом. Это законно
Акт обследования помещений
Протокол изъятия предметов с перечнем документов, которые забрали проверяющие
Протокол выемки или обыска
Перечень документов, которые забрали проверяющие
(не всегда, в основном их указывают в протоколе обыска или выемки)
В акте или протоколе%— замечания на действия проверяющих и объяснения сотрудников компании
В протоколе%— замечания на действия проверяющих и объяснения сотрудников компании
Проверяющий и сотрудник, который передавал документы и проверял акт или протокол
Проверяющий, понятые и%сотрудник, который передавал документы и проверял протокол

240
Адвокат бизнеса
Точно ли по тому адресу?
Проверки проходят не2абы где, а2по2кон- кретному адресу и2в2конкретной компании. Если в2документе на2проверку один адрес, а2проверяющие пришли по2другому, это аргумент в2пользу незаконности проверки.
Допустим, в2документе адрес: Вишневая улица, 12— это юри- дический адрес компании. А2точка продаж находится по2адресу
Строительная улица, 17. Фактически проверяющие пришли по2адресу, но2по2документам2— нет. Есть шанс оспорить.
Разные адреса2— это повод указать на2ошибку в2проверке, когда будем ее оспаривать. Поэтому попросите проверяющих на2входе показать документы и2сверьте адреса. Если они отличается, ука- жите об2этом проверяющим устно и2впишите свои замечания в2протоколе проверки.
Обратите внимание: если после сверки адреса собствен- ник или2директор все-таки разрешил обследовать не2тот адрес и2при2этом не2внес своих замечаний в2протокол, обследование, обыск и2выемка, скорее всего, будут признаны законными.
Если адреса отличаются незначительно: где-то2 корпус 1, а2где-то2— строение 1, то2суд вряд2ли признает это нарушением2—
«техническая ошибка», видите2ли.
А вы кто?
В2документе на2проверку есть список проверя ющих2— это те люди, которые уполномочены проводить проверку в2компании. Обязательно нужны имена и2должности. Имена в2документе должны совпадать с2теми, кто2пришел, поэтому про- сим представиться, показать удостоверение или2паспорт и2све- ряемся: кто2уполномочен на2проверку и2кто2пришел.
Есть шанс, что2имена не2совпадут. Например, заявлен Ива- нов, а2пришел Сидоров. Это тоже не2повод выгонять Сидорова, но2явная ошибка помогает оспорить результаты проверки.

241
Если пришла проверка
Начтосмотреть вдокументе напроверку z
Тип мероприятия: проверка, обследование, обыск иливыемка.
z
Полное название компании справовой формой иданные
ОГРН / ИНН.
z
Юридический илифактический адрес нахождения организации.
z
Кого уполномочивает документ— постановление обобыске илиобобследовании, икемнепосредственно проводится мероприятие— ктопришел.
Сейчас нет уполномоченного лица.
Допустим, проверяющие вошли, записали сведения о2проверке в2журнал, секретарь сопоставил адрес проверки и2имена проверяющих. Теперь очередь за2упол- номоченным лицом компании.
Уполномоченное лицо2— юридический термин. В2нашем слу- чае это человек, у2которого есть права представлять компанию при2проверке. Такие права дает доверенность или2должность генерального директора, потому что2он может представлять интересы компании согласно уставу.
Подход такой: сначала берем у2проверяющих документ, пере- писываем сведения из2него, а2потом говорим проверяющим, что2уполномоченного лица нет на2месте, надо подождать. Если это так, конечно. И2смотрим за2реакцией. Есть проверки, кото- рые нельзя проводить без2уполномоченного лица от2компании, поэтому, возможно, проверяющие развернутся и2уйдут. В2моей практике такое было. Если проверяющие готовы ждать, тоже неплохо, потому что2теперь есть время сориентироваться.

242
Адвокат бизнеса
Вот вам немного удивительного из2опыта проверок. Пришел
Роспотребнадзор с2внеплановой проверкой. Вернее, проверять они ничего не2собирались, у2них с2собой уже были заполненные акты. Проверяющие были намерены закрыть заведение. Тогда управляющая сказала, что2она не2уполномочена подписывать ничего (так и2было), давайте ждать.
А2ей говорят2— на2полном серьезе, происходит всё средь бела дня недалеко от2 метро «Шаболовская», Москва2 — «Вот вам на2флешке текст доверенности, вбейте туда свои данные и2под- пишите за2себя и2директора».
Управляющая вписала всё, распечатала и2подписала. Позже на2наш вопрос, зачем она так сделала, управляющая ответить не2 смогла. Мы пошли в2 суд обжаловать эту проверку, указы- вая на2отсутствие уполномоченного лица. Провели экспертизу подписи директора2 — подтвердилось, что2 подпись чужая.
А2Рос потребнадзор говорит: «А2нам откуда знать, что2это за2дове- ренность? Нам ее дали, мы ее приложили к2делу». Суд согласился.
Я2же говорю: Человек Проверяющий (Homo Checkus) знает свое дело.
Вывод: проинструктируйте сотрудников не2брать ни2от2кого из2проверяющих доверенности и2ничего не2подписывать. Про- веряющие тоже не2 вчера родились и2 понимают, как2 давить на2сотрудников, поэтому своих людей надо готовить, в2том числе и2к2такому.
Вызовите уполномоченное лицо
Уполномоченное лицо2 — любой специалист, который знает, как2помочь, и2вооруженный доверенностью от2компании. Это может быть безопасник, адвокат или2один из2директоров ком- пании. Тут главное2— крепкая психика, стойкость и2знание своих прав и2всяких тонкостей проверок.
Перед звонком такому помощнику советую собрать сведения о2проверке, чтобы он был в2курсе еще2до2приезда.

243
Если пришла проверка
Чтосообщить опроверке z
Ктоприехал— какое ведомство, должности, имена.
z
Скакой проверкой, например обыск илиобследование.
z
Какие ошибки уже допустили проверяющие.
z
Чтоуспели рассказать сотрудники.
z
Статус проверки: ждут уполномоченное лицо, начали мероприятие, неформально осматривают помещение.
Отпустите сотрудников домой
Самое слабое звено во2всех проверках2— люди: действующие и2бывшие сотрудники компании, охрана, уборщицы. Можно сделать идеальные документы, проводить выверенные сделки, но2 кто-нибудь обязательно что-нибудь ляпнет.
Чтобы ляпнуть, особенно ничего не2надо. Представьте: прове- ряющий с2очень суровым лицом просит какого-нибудь завхоза или2 кладовщика зайти в2 кабинет. Предлагает ему присесть.
Задумчиво листает папку с2документами и2молчит.
Кладовщик начинает нервничать. Что2происходит? Чего ждет этот проверяющий? У2кладовщика наверняка есть какие-то2ске- леты: невыплаченные алименты, долг по2кредиту, какая-нибудь еще2ерунда. Он начинает нервничать, что2сейчас его выведут на2чистую воду. Кладовщик в2страшном стрессе. Он начинает говорить.
Просто вообразите, что2этот человек наговорит. А2может, даже и2не2наговорит, а2просто будет написано в2протоколе допроса всё, что2надо. А2человек просто подпишет. При2этом проверяющий, вероятно, не2сказал ни2слова.

244
Адвокат бизнеса
Моя команда проводит обучение на2случай проведения проверок, и2уже на2занятиях видно, кто2не2справится. И2тут дело не2в2зна- ниях или2навыке, а2в2психологической устойчивости. Даже если вы обучили сотрудников, всё равно есть те, кто2настолько нерв- ничает, что2наговорит глупостей.
Наконец, не2все сотрудники считают своим долгом отстаи- вать интересы фирмы. Поэтому совет: если есть возможность, выводите людей из-под2удара во2время проверки. Отпустите их2домой.
Анастасия Татулова,
владелец сети семейных кафе «АндерСон»
Кнам незаконно пришла проверка: делали проверочную закупку алкоголя, который вкафе даже непродавался.
Проверяющие провоцировали официанта напокупку безчека идопустили множество нарушений, накоторые мы пожаловались вПрокуратуру Москвы иещепопросили возбудить уголовное дело.
Прокуратура спустила обращение научасткового, атот вызвал официанта, ивсё. Объяснения официанта оказались противоположными тому, чтобыло насамом деле.
Всё потому, чтоофициант растерялся: ему дали лист, он подписал, даже нечитая. Атам: «Полицейские вели себя согласно ихполномочиям, сразу представились» ивтаком духе, чтобыло совсем нетак.
После объяснений официанта- очевидца нас зажалобы могли привлечь позаведомо ложному доносу.

245
Если пришла проверка
Узнайте реальную причину проверки
У2каждой проверки есть причина, из-за2которой всё началось, и2эту причину хорошо2бы узнать. В2идеале2— еще2и2что-то2с2ней сделать. Возможно, соседка пожаловалась на2шум или2появилась задача2— каждый день проверять все заведения на2такой-то2улице из-за2чемпионата мира по2футболу.
Причину можно узнать, если общаться дружелюбно, задавать вопросы и2прислушиваться к2ответам проверяющих. Например, можно спросить: «Что-то2вы зачастили в2наш дом, соседний магазин говорил, что2у2него тоже проверки. Это вы приходили?»
И2слушаем ответ, там2всё будет.
Случай из2практики. Мы сопровождаем рестораны и2кафе в2Москве, и2во2время чемпионата мира по2футболу в220182году в2одно кафе проверяющие приходили каждый день. Проверяли всю улицу, не2только это кафе.
Мы спросили, почему так. Оказалось, «нам просто нужно проводить проверку»: не2выявлять правонарушения, а2прово- дить проверку. Это разные мотивы. Тогда мы подготовили акты проверки на2месяц вперед с2разными датами. В2актах мы напи- сали, что2у2нас всё в2порядке. И2каждый день просто выносили новый акт с2актуальной датой. Нас даже поблагодарили, потому что2теперь проверка занимала пять минут: они заходили, мы ста- вили подписи, и2готово. При2этом сотрудники заведения тоже не2отвлекались.
Есть тяжелые случаи, когда проверяющие хотят взятку. Знаю, что2в2ресторанах и2гостиницах часто открыто просят скидочные карты, бесплатный номер или2конференц-зал. Тут каждый сам решает, что2делать. Но2нужно как2минимум понимать реальную причину, чтобы не2было иллюзий. Свое отношение к2коррупции я2выскажу в2конце этой главы, чтобы не2сбивать порядок про- цедуры проверки.