Файл: Перечень вопросов к государственному экзамену по дисциплине теория государства и права Государство понятие, признаки, сущность.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 540
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
Особенности конституционно-правового статуса субъектов РФ
Порядок назначения референдума РФ
Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" от 05.04.2013 N 41-ФЗ
Особенности принятия отдельных видов федеральных законов
Статья 10. Государственные служащие
Статья 12. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы
Порядок: Органы, которым адресованы обращения граждан, обязаны рассмотреть их в установленные сроки и дать исчерпывающий ответ на поставленные ими вопросы либо решить проблему по существу.
1) «квазисудебная»- обращение к комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства или же рассмотрение дел квалифицированной коллегией судей.
2) административная- обращение к органам административного реагирования (Прокуратура и т.д
28. Понятие и состав административного правонарушения. Понятие, основания и особенности административной ответственности.
Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Признаки:
1)противоправность поведения субъекта
2)виновность – вина в форме умысла и неосторожности
3)наказуемость – предусмотрена ответственность
Состав административного правонарушения
Объект правонарушения – это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Виды объектов:
• общий объект – это общественные отношения, охраняемые правом.
• родовой объект – группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, в семейном праве – порядок и условия заключения брака. Родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению.
• непосредственный объект – это конкретные блага, личность, ее здоровье, честь и т. д., на которые посягает правонарушитель. Любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект
Объективная сторона правонарушения – это конкретное противоправное действие (бездействие), запрещенное нормами права.
Состав:
• деяние – отдельный поведенческий акт, находящийся под контролем сознания и воли субъекта; • причиненный им вред, который делает это деяние общественно опасным;
• причинную связь между деянием и наступившим социальным ущербом
Субъектом административного правонарушения признается лицо (физическое или юридическое), совершившее общественно опасное деяние и способное нести административную ответственность (обладающее административной деликтоспособностью).
Виды:
1)Общий
2)Специальный- должностные лица, родители несовершеннолетних детей, иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации
Субъективная сторона административного правонарушения – это психическое отношение субъекта к противоправному действию (бездействию) и его последствиям.
Признаки:
• Умысел:
Прямой- Субъект административного правонарушения сознает противоправный характер своего поведения, предвидит вредные последствия и желает их наступления.
Косвенный- Субъект административного правонарушения сознательно допускает наступление вредных последствий или относится к ним безразлично.
• Неосторожность:
Легкомыслие - Лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.
Небрежность - Лицо не предвидело возможности наступления вредных обстоятельств, хотя должно было и могло их предвидеть.
• Мотив – это причина, побуждающая виновного к совершению правонарушения, связанная с удовлетворением его потребностей.
• Цель – это предполагаемый результат, к которому стремится виновный, совершая административное правонарушение.
• Эмоции – это испытываемые человеком переживания по поводу собственного состояния, совершаемого деяния или событий окружающей действительности.
• Основания административной ответственности - это условия, при наличии которых к нарушителю применяется административное взыскание. Они включают:
1. нормативное основание - нарушение административно-правового запрета, установленного нормой административно-деликтного права;
2. фактическое основание - совершение действий, в которых присутствует состав административного правонарушения;
3. процессуальное основание - издание компетентным органом правоприменительного акта, определяющего административное наказание.
Административная ответственность – это реализация предусмотренных административным правом санкций, осуществляемых посредством применения уполномоченными субъектами государственного управления различных видов административных наказаний в отношении правонарушителей (физических и юридических лиц).
Цели административной ответственности:
- защита правопорядка;
- воспитание граждан в духе уважения к закону;
- восстановление социальной справедливости;
- предупреждение совершения новых правонарушений.
29. Административное наказание: понятие, виды, правила назначения.
Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Виды административных наказаний (ст.3.2 КоАП):
Основные (п.1 ст.3.3):
• предупреждение- один из видов административного наказания. Применяется к лицам, виновным в совершении незначительных административных правонарушений.
• административный штраф- это денежное взыскание за совершение административного правонарушения, имеющее целью материально воздействовать на нарушителя.
• административный арест- заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции – до тридцати суток.
• дисквалификация- следует понимать лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
• административное приостановление деятельности- заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
• обязательные работы- заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
Дополнительные (п.2 ст.3.3) (могут применяться и как основные)
• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства- заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст. 3.10 КоАП РФ).
• лишение специального права в виде права управления транспортным средством- лишение физ.лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях. Лишение специального права назначается судьей (ст. 3.8 КоАП РФ).
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения- это вид административного наказания имущественного характера, применение которого означает принудительное и безвозмездное отчуждение государству орудия совершения или предмета административного правонарушения. Конфискации подлежат только предметы и орудия, с помощью которых совершаются административные правонарушения.
• административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения- Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Общие правила (принципы) назначения административных наказаний:
• административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом нормы КоАП РФ
• при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
• при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
• назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено;
• никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение
30. Предупреждение, пресечение и расследование административных правонарушений.
Предупредительные меры:
Отличаются от прочих мер административного принуждения тем, что применяются до наступления неблагоприятных последствий чьего-то асоциального или антисоциального поведения, т.е. в отношении заведомо законопослушных субъектов административного права (физических и юридических лиц).
Их цель – предотвращение вольного или невольного причинения вреда жизненно важным общественным интересам со стороны различных субъектов.
ВИДЫ:
• карантин; • принудительный осмотр и досмотр багажа; • реквизиция грузов; • медицинское освидетельствование; • ревизии, проверки; • регистрационные и лицензионные процедуры
Административно-пресекательные меры:
Направлены на прекращение противоправного поведения (поведения, характеризующегося внешними признаками противоправности).
Пресекательные меры могут быть применены в отношении невиновного лица (если оно является недееспособным или признается невиновным по другим основаниям), а также в отношении поведения, фактически не содержащего состава правонарушения (например, в случае погони под прикрытием)
ВИДЫ:
• меры, применяемые непосредственно к личности правонарушителя (требование прекратить правонарушение, задержание, доставление в служебное помещение);
1) «квазисудебная»- обращение к комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства или же рассмотрение дел квалифицированной коллегией судей.
2) административная- обращение к органам административного реагирования (Прокуратура и т.д
28. Понятие и состав административного правонарушения. Понятие, основания и особенности административной ответственности.
Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Признаки:
1)противоправность поведения субъекта
2)виновность – вина в форме умысла и неосторожности
3)наказуемость – предусмотрена ответственность
Состав административного правонарушения
Объект правонарушения – это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Виды объектов:
• общий объект – это общественные отношения, охраняемые правом.
• родовой объект – группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, в семейном праве – порядок и условия заключения брака. Родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению.
• непосредственный объект – это конкретные блага, личность, ее здоровье, честь и т. д., на которые посягает правонарушитель. Любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект
Объективная сторона правонарушения – это конкретное противоправное действие (бездействие), запрещенное нормами права.
Состав:
• деяние – отдельный поведенческий акт, находящийся под контролем сознания и воли субъекта; • причиненный им вред, который делает это деяние общественно опасным;
• причинную связь между деянием и наступившим социальным ущербом
Субъектом административного правонарушения признается лицо (физическое или юридическое), совершившее общественно опасное деяние и способное нести административную ответственность (обладающее административной деликтоспособностью).
Виды:
1)Общий
2)Специальный- должностные лица, родители несовершеннолетних детей, иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации
Субъективная сторона административного правонарушения – это психическое отношение субъекта к противоправному действию (бездействию) и его последствиям.
Признаки:
• Умысел:
Прямой- Субъект административного правонарушения сознает противоправный характер своего поведения, предвидит вредные последствия и желает их наступления.
Косвенный- Субъект административного правонарушения сознательно допускает наступление вредных последствий или относится к ним безразлично.
• Неосторожность:
Легкомыслие - Лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.
Небрежность - Лицо не предвидело возможности наступления вредных обстоятельств, хотя должно было и могло их предвидеть.
• Мотив – это причина, побуждающая виновного к совершению правонарушения, связанная с удовлетворением его потребностей.
• Цель – это предполагаемый результат, к которому стремится виновный, совершая административное правонарушение.
• Эмоции – это испытываемые человеком переживания по поводу собственного состояния, совершаемого деяния или событий окружающей действительности.
• Основания административной ответственности - это условия, при наличии которых к нарушителю применяется административное взыскание. Они включают:
1. нормативное основание - нарушение административно-правового запрета, установленного нормой административно-деликтного права;
2. фактическое основание - совершение действий, в которых присутствует состав административного правонарушения;
3. процессуальное основание - издание компетентным органом правоприменительного акта, определяющего административное наказание.
Административная ответственность – это реализация предусмотренных административным правом санкций, осуществляемых посредством применения уполномоченными субъектами государственного управления различных видов административных наказаний в отношении правонарушителей (физических и юридических лиц).
Цели административной ответственности:
- защита правопорядка;
- воспитание граждан в духе уважения к закону;
- восстановление социальной справедливости;
- предупреждение совершения новых правонарушений.
29. Административное наказание: понятие, виды, правила назначения.
Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Виды административных наказаний (ст.3.2 КоАП):
Основные (п.1 ст.3.3):
• предупреждение- один из видов административного наказания. Применяется к лицам, виновным в совершении незначительных административных правонарушений.
• административный штраф- это денежное взыскание за совершение административного правонарушения, имеющее целью материально воздействовать на нарушителя.
• административный арест- заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции – до тридцати суток.
• дисквалификация- следует понимать лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
• административное приостановление деятельности- заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
• обязательные работы- заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
Дополнительные (п.2 ст.3.3) (могут применяться и как основные)
• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства- заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст. 3.10 КоАП РФ).
• лишение специального права в виде права управления транспортным средством- лишение физ.лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях. Лишение специального права назначается судьей (ст. 3.8 КоАП РФ).
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения- это вид административного наказания имущественного характера, применение которого означает принудительное и безвозмездное отчуждение государству орудия совершения или предмета административного правонарушения. Конфискации подлежат только предметы и орудия, с помощью которых совершаются административные правонарушения.
• административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения- Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Общие правила (принципы) назначения административных наказаний:
• административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом нормы КоАП РФ
• при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
• при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
• назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено;
• никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение
30. Предупреждение, пресечение и расследование административных правонарушений.
Предупредительные меры:
Отличаются от прочих мер административного принуждения тем, что применяются до наступления неблагоприятных последствий чьего-то асоциального или антисоциального поведения, т.е. в отношении заведомо законопослушных субъектов административного права (физических и юридических лиц).
Их цель – предотвращение вольного или невольного причинения вреда жизненно важным общественным интересам со стороны различных субъектов.
ВИДЫ:
• карантин; • принудительный осмотр и досмотр багажа; • реквизиция грузов; • медицинское освидетельствование; • ревизии, проверки; • регистрационные и лицензионные процедуры
Административно-пресекательные меры:
Направлены на прекращение противоправного поведения (поведения, характеризующегося внешними признаками противоправности).
Пресекательные меры могут быть применены в отношении невиновного лица (если оно является недееспособным или признается невиновным по другим основаниям), а также в отношении поведения, фактически не содержащего состава правонарушения (например, в случае погони под прикрытием)
ВИДЫ:
• меры, применяемые непосредственно к личности правонарушителя (требование прекратить правонарушение, задержание, доставление в служебное помещение);