Файл: Дипломная работа на тему Проблемы квалификации взяточничества.docx
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 643
Скачиваний: 9
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
История возникновения и тенденция развития взяточничества
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА
Посредничество во взяточничестве
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
есть законодатель оценивает размер взятки, как юридически значимый признак, влияющий на общественную опасность и изменяющий ее. По этой причине безошибочное его установление является условием правильного применения норм материального права об ответственности за взяточничество.
Конструкция рассматриваемого состава преступления свидетельствует о том, что диспозиция статьи является отсылочной (использует юридически значимые признаки, содержание которых раскрывается в других статьях УК РФ), для уяснения смысла анализируемой уголовно-правовой нормы необходимо обратиться к другим нормам Уголовного кодекса, устанавливающим ответственность за дачу и получение взятки, и к содержащимся в них определениям указанных деяний. Такими нормами являются ст. 290 УК РФ (получение взятки) и ст. 291 УК РФ (дача взятки ).
32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ – Режим доступа: https://rg.ru/2013/07/17/verhovny-sud-dok.html (дата обращения 17.04.2019).
Законодатель описывает деяние так «мелкое взяточничество» - это: « получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей». Применяя сравнительно-правовой метод оценки законодательного материала, следует заключить, что единственным отличием основного состава ст. 291.2 УК РФ от основных составов ст. 290, 291 УК РФ является размер взятки, который для мелкого взяточничества не должен превышать 10 тыс. руб. С учетом изложенного,
состав мелкого взяточничества соотносится с дачей и получением взятки, как специальная и общая нормы, т. е. если размер взятки меньше 10 тыс. руб., применению подлежит специальная норма. Следовательно, рассматриваемый состав преступления содержит аналогичную объективную сторону, которая характерна для таких составов преступлений как получение и дача взятки.
Так, Хачатрян З.Х. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 291.2 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 00 минут, Хачатрян З.Х. прибыл в ОП № УМВД России по г. Самаре, где находясь в кабинете № оперуполномоченного отделения по выявлению и раскрытию преступлений по Промышленному району отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД РФ по г. Самаре капитана полиции ФИО10, назначенного на должность приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании ФЗ № «О полиции» и должностной инструкцией, утвержденной начальником Управления МВД России по г. Самаре, то есть находившегося при исполнении своих должностных обязанностей, лично, передал взятку в виде незаконного денежного вознаграждения в сумме 10 000 рублей ФИО10, находившемуся при исполнении своих должностных обязанностей, за не привлечение ФИО8 к предусмотренной законом ответственности, положив вышеуказанные денежные средства в размере 10 000 рублей на его рабочий стол, таким образом дав взятку в указанном размере. После чего Хачатрян
З.Х. был задержан сотрудниками полиции. Суд назначил ему наказание в виде штрафа в размере двадцати пяти тысяч
рублей33.
Дача, получение взятки через посредника - это способ совершения указанных преступлений, посредничество во взяточничестве - это самостоятельный состав преступления. Из этого следует, что мелкое взяточничество не охватывает собою, т. е. не включает в качестве части объективной стороны, посредничество во взяточничестве. В настоящее время ответственность за данное деяние, как и прежде, наступает по правилам ст.
Поскольку мелкое взяточничество является собирательным составом (включает в себя получение взятки и дачу взятки), следовательно, и субъект преступления будет разнородным.
Если мелкое взяточничество совершается в форме получения взятки, то будет аналогичен субъекту преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ (специальный субъект: должностное лицо, иностранное должностное лицо, должностное лицо публичной международной организации).
Однако если мелкое взяточничество совершается в форме дачи взятки, то субъект преступления будет подобен субъекту преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ (общий субъект: физическое вменяемое
лицо, достигшее возраста шестнадцати лет).
33 Приговор Промышленного районного суда г. Самары № 1-215/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 1-215/2018 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ – Режим доступа: https://sudact.ru/ (дата обращения 04.04.2019).
Единственным квалифицирующим признаком является наличие судимости, за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291,
291.1 УК РФ (ч. 2 ст. 291.2 УК РФ)34.
Также данная статья содержит примечание, раскрывающее условия освобождения от уголовной ответственности (аналогичны условиям примечания к ст. 291 УК РФ, однако отличаются размером взятки).
34 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25.
Под квалификацией преступления понимается соотнесение фактических признаков совершенного деяния с признаками составов преступлений, которые содержатся в уголовном законе. То есть осуществляется определенный юридический анализ совершенного преступного деяния. Поэтому вопрос квалификации деяния затрагивает как фактические признаки деяния, так и признаки состава преступления. Для того, чтобы правильно квалифицировать преступления необходимо уметь разграничивать их между собой и отграничивать от других смежных составов преступлений.
В ходе данного исследования было проработано настоящее уголовное законодательство РФ, научные работы, материалы судебно-следственной практики, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», которые позволили выявить ряд пробелов при квалификации взяточничества, требующие бескомпромиссного разрешения как в науке, так и в судебно-следственной практике.
В связи с проведенным исследованием можно выделить следующие проблемы:
Конструкция рассматриваемого состава преступления свидетельствует о том, что диспозиция статьи является отсылочной (использует юридически значимые признаки, содержание которых раскрывается в других статьях УК РФ), для уяснения смысла анализируемой уголовно-правовой нормы необходимо обратиться к другим нормам Уголовного кодекса, устанавливающим ответственность за дачу и получение взятки, и к содержащимся в них определениям указанных деяний. Такими нормами являются ст. 290 УК РФ (получение взятки) и ст. 291 УК РФ (дача взятки ).
32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ – Режим доступа: https://rg.ru/2013/07/17/verhovny-sud-dok.html (дата обращения 17.04.2019).
Законодатель описывает деяние так «мелкое взяточничество» - это: « получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей». Применяя сравнительно-правовой метод оценки законодательного материала, следует заключить, что единственным отличием основного состава ст. 291.2 УК РФ от основных составов ст. 290, 291 УК РФ является размер взятки, который для мелкого взяточничества не должен превышать 10 тыс. руб. С учетом изложенного,
состав мелкого взяточничества соотносится с дачей и получением взятки, как специальная и общая нормы, т. е. если размер взятки меньше 10 тыс. руб., применению подлежит специальная норма. Следовательно, рассматриваемый состав преступления содержит аналогичную объективную сторону, которая характерна для таких составов преступлений как получение и дача взятки.
Так, Хачатрян З.Х. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 291.2 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 00 минут, Хачатрян З.Х. прибыл в ОП № УМВД России по г. Самаре, где находясь в кабинете № оперуполномоченного отделения по выявлению и раскрытию преступлений по Промышленному району отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД РФ по г. Самаре капитана полиции ФИО10, назначенного на должность приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании ФЗ № «О полиции» и должностной инструкцией, утвержденной начальником Управления МВД России по г. Самаре, то есть находившегося при исполнении своих должностных обязанностей, лично, передал взятку в виде незаконного денежного вознаграждения в сумме 10 000 рублей ФИО10, находившемуся при исполнении своих должностных обязанностей, за не привлечение ФИО8 к предусмотренной законом ответственности, положив вышеуказанные денежные средства в размере 10 000 рублей на его рабочий стол, таким образом дав взятку в указанном размере. После чего Хачатрян
З.Х. был задержан сотрудниками полиции. Суд назначил ему наказание в виде штрафа в размере двадцати пяти тысяч
рублей33.
Дача, получение взятки через посредника - это способ совершения указанных преступлений, посредничество во взяточничестве - это самостоятельный состав преступления. Из этого следует, что мелкое взяточничество не охватывает собою, т. е. не включает в качестве части объективной стороны, посредничество во взяточничестве. В настоящее время ответственность за данное деяние, как и прежде, наступает по правилам ст.
-
УК РФ, обязательным признаком которой является значительный размер взятки, т. е. сумма, превышающая двадцати пяти тысяч руб. В остальном, кроме указанных выше особенностей квалификации, основной состав мелкого взяточничества не обнаруживает различий с основными составами дачи и получения взятки. У них один и тот же объект уголовно- правовой охраны, это нормальная деятельность государственного аппарата.
Поскольку мелкое взяточничество является собирательным составом (включает в себя получение взятки и дачу взятки), следовательно, и субъект преступления будет разнородным.
Если мелкое взяточничество совершается в форме получения взятки, то будет аналогичен субъекту преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ (специальный субъект: должностное лицо, иностранное должностное лицо, должностное лицо публичной международной организации).
Однако если мелкое взяточничество совершается в форме дачи взятки, то субъект преступления будет подобен субъекту преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ (общий субъект: физическое вменяемое
лицо, достигшее возраста шестнадцати лет).
33 Приговор Промышленного районного суда г. Самары № 1-215/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 1-215/2018 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ – Режим доступа: https://sudact.ru/ (дата обращения 04.04.2019).
Единственным квалифицирующим признаком является наличие судимости, за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291,
291.1 УК РФ (ч. 2 ст. 291.2 УК РФ)34.
Также данная статья содержит примечание, раскрывающее условия освобождения от уголовной ответственности (аналогичны условиям примечания к ст. 291 УК РФ, однако отличаются размером взятки).
34 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25.
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
-
Актуальные проблемы квалификации взяточничества
Под квалификацией преступления понимается соотнесение фактических признаков совершенного деяния с признаками составов преступлений, которые содержатся в уголовном законе. То есть осуществляется определенный юридический анализ совершенного преступного деяния. Поэтому вопрос квалификации деяния затрагивает как фактические признаки деяния, так и признаки состава преступления. Для того, чтобы правильно квалифицировать преступления необходимо уметь разграничивать их между собой и отграничивать от других смежных составов преступлений.
В ходе данного исследования было проработано настоящее уголовное законодательство РФ, научные работы, материалы судебно-следственной практики, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», которые позволили выявить ряд пробелов при квалификации взяточничества, требующие бескомпромиссного разрешения как в науке, так и в судебно-следственной практике.
В связи с проведенным исследованием можно выделить следующие проблемы:
-
Одним из наиболее важных вопросов, разрешаемых при квалификации взяточничества, остаётся вопрос определения предмета взятки. Как отмечалось выше, под предметом взятки уголовный закон в ч. 1