Файл: Лекция. Тема Понятие и методологические основы регламентации и нормирования труда.pdf

По степени укрупнения все виды норм труда делятся на дифференцированные (элементные), укрупненные и комплексные.
К дифференцированным относятся нормы времени на элементы операции, установленные на основе дифференцированных нормативов. Эти нормы рассчитываются на действия, приемы, отдельные комплексы приемов и являются наиболее точными нормами времени, отражающими все условия и возможности производства. Применяются они в условиях крупносерийного и массового, а иногда и серийного производства, где требуется высокая точность норм.
7
Укрупненные
нормы труда разрабатываются на изделие, технологический процесс в целом, на определенный объем работы.
Определяются они по данным фотографии использования рабочего времени и хронометража, а также по укрупненным нормативным материалам.
Комплексной называется норма времени (выработки), рассчитанная на конечный укрупненный измеритель (например, м
3
кладки, т угля), характеризующий комплекс взаимосвязанных работ. Она широко при- меняется на различных работах в строительстве, лесной, угольной и в других отраслях промышленности. Комплексная норма устанавливается на основе элементных норм на каждый вид работ в том объеме, который входит в конечный измеритель.
Нормы труда в зависимости от охвата работ делятся на местные, отраслевые и общепромышленные. Местные нормы разрабатываются на работы или операции, свойственные одному или группе аналогичных предприятий. Отраслевые нормы применяются на всех предприятиях отрасли независимо от их ведомственного подчинения. Применение таких норм обязательно для предприятий данной отрасли промышленности.
Общепромышленные нормы предназначены для большинства или всех
1.
7
Пашута В.П. Практикум по организации, нормированию и оплате труда на предприятии: учебное пособие. -М.: КНОРУС, 2007.-240 с.

предприятий независимо от района их расположения,а также отраслевой и
ведомственной принадлежности.
По способу построения нормы времени бывают типовые и единые.
Типовыенормы времени рассчитываются на основе разработанного режимов технологического процесса исходя из нормативов времени и режимовработы оборудования. Они предназначаются в основном для недостатком типовых норм.
Единые нормы времени (выработки) устанавливаются на выполнение технологически однородных работ, организационно-технические условия выполнения которых везде одинаковы. Они разрабатываются для наиболее типичных условий работы и обязательны для применения.)
В зависимости от периода или времени действия нормы труда делятся на разовые, временные, условно-постоянные и сезонные.
Разовые нормы устанавливаются на операцию (изделие), носящую единичный характер (внеплановые, аварийные), применяются в основном в опытном производстве и бывают преимущественно опытно-статистическими.
Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда. Срок действия временных норм не должен превышать трех месяцев. Они могут быть научно обоснованными и опытно- статистическими.
8
Условно-постоянные нормы должны соответствовать организационно- техническим условиям и тщательно обосновываться. Постоянных норм вообще нет. Они динамичны и систематически уточняются.
Сезонные нормы применяются в сезонных производствах (сбор овощей, фруктов, торфопереработка и др.) На каждый сезон в зависимости от организационно-технических условий они уточняются.
8
Бычин В.Б., Шубенкова Е.В., Малинин С.В. «Организация и нормирование труда».
Учебное пособие. – М.: М.: ИНФРА-М, 2009.- 248 с.

Нормирование труда - это вид деятельности по управлению производством, который заключается в установлении необходимых затрат и результатов труда, а также соотношений между численностью работающих и количеством используемых ими средств труда. Любой трудовой процесс протекает во времени. На продолжительность отдельных трудовых процессов влияют виды применяемых орудий и предметов труда, своеобразие приемов и методов работы. При организации труда работников необходимо знать, из каких элементов состоит затрачиваемое ими рабочее время, насколько эффективно оно используется, а для этого труд необходимо измерять. Под измерением труда понимается установление затрат рабочего времени на выполнение какой-либо конкретной работы или ее части. При этом нередко надо знать, каковы не только фактические, но и ожидаемые
(при изменении организационно-технических условий) затраты рабочего времени.
9
Нормирование труда предполагает применение различных методов проектирования трудовых процессов и расчета норм. Метод нормирования - это совокупность приемов по определению необходимых затрат времени, анализу процессов труда, выявлению и учету нормообразующих факторов, использованию материалов наблюдений, проектированию рационального состава и содержания операции, по разработке нормативов и норм труда.
Следовательно, метод нормирования содержит общие указания о способах решения задач, встающих перед нормировщиком, который определяет затраты и результаты труда. Наряду со способами расчетов перечисляются и исходные денные, используемые для определения конкретной величины нормы труда на ту или иную работу.
Точность установления необходимой и достаточной величины затрат рабочего времени в решающей степени зависит от метода нормирования.
Более совершенный метод обеспечит более высокое качество норм, т.е.
9
Бычин В.Б., Шубенкова Е.В., Малинин С.В. «Организация и нормирование труда».
Учебное пособие. – М.: М.: ИНФРА-М, 2009.- 248 с.

высокую степень вероятности того, что величина затрат труда действительно необходима и достаточна.
Методы нормирования отличатся друг от друга достоверностью норм труда и подходом к определению их величины.
По достоверности методы нормирования можно разделить на: интуитивные. Величина норм, определенных этим методом представляет догадку, основанную на предшествующем опыте; статистические. Величины норм, определенные этим методом, имеют своей базой математическую статистику, а именно: теорию выборочного метода.
По способу определения величины норм различают аналитический и суммарный методы. Каждый из этих методов имеет свои разновидности.
Суммарные (опытно-статистические) методы устанавливают нормы без анализа конкретного трудового процесса и проектирования рациональной организации труда. Норма времени при этом методе устанавливается в целом на всю нормируемую работу без расчленения ее на отдельные составные части, без детального изучения, анализа и расчета продолжительности отдельных элементов операции, а также факторов, влияющих на продолжительность ее выполнения.
10
Опытный метод базируется на производственной интуиции нормировщика или мастера, устанавливающего норму, хорошо знающих особенности выполнения тех или иных операций исходя из личного опыта и незафиксированных сведений.
При статистическом методе нормы устанавливаются на основе анализа статистических данных (по первичной документации, отчетам, записям) о средних фактических затратах труда на эту же работу в прошлые
10
Пашута В.П. Практикум по организации, нормированию и оплате труда на предприятии: учебное пособие. -М.: КНОРУС, 2007.-240 с.

периоды и сведений о выполнении норм выработки рабочими в тот же период.
Метод аналогий предполагает учитывать при расчете норм труда затраты рабочего времени по аналогичным операциям или работам.
Очевидно, что нормы, установленные на основе опытно- статистических методов, занижены, покрывают все имеющиеся недостатки организации труда и производства, ориентированы на сложившиеся организационно-технические условия и не учитывают фактических возможностей работников.
Опытно-статистическое нормирование не является научным и потому нормы, установленные по двум разновидностям суммарного метода
(опытный метод и статистический метод) перевыполняют все исполнители, даже недавно начавшие производственную деятельность, а производительность труда растет медленно. Они, как правило, занижены, и не соответствуют сложившимся организационно-техническим условиям, и не учитывают опыт новаторов производства, а потому слабо обеспечивают опережающий рост производительности труда по сравнению со средней заработной платой.
Учитывая недостатки суммарных методов, следует ограничивать сферу их применения. Их следует использовать только в исключительных случаях, при установлении временных норм, когда по каким-то причинам своевременно, до начала работ, не представляется возможным определить величину трудовых затрат другими методами нормирования труда
(например, опытное производство, выполнение аварийных работ).
11
Определение затрат по нормам-образцам (типовым нормам) предполагает разработку обоснованных норм на изготовление изделия, типичного для определенной группы деталей. К обоснованным относятся нормы, установленные по нормативам и формулам зависимостей между
11
Бычин В.Б., Шубенкова Е.В., Малинин С.В. «Организация и нормирование труда».
Учебное пособие. – М.: М.: ИНФРА-М, 2009.- 248 с.

трудовыми и условными единицами, например, ремонтной сложностью машин.
Суть аналитического метода в том, что норма устанавливается на основе всестороннего анализа и фактического осуществления трудового процесса и определения наиболее рациональных методов выполнения каждого его элемента. Такие нормы научно обоснованные.
Исследования проводят в наиболее рациональных для данного предприятия организационно-технических условиях с обязательным использованием лучшего опыта рабочих.
Разработка норм времени по результатам наблюдений, замеров, опытов и расчетов - более трудоемкое и сложное дело по сравнению с расчетами по нормативам и эмпирическим формулам. Исследования обходятся в пять раз дороже, чем расчеты. Что касается лабораторных исследований, то они связаны не только с установлением рациональных режимов работы оборудования, но и моделированием процессов тех случаях, когда результат определяется производительностью машин. Он применяется при установлении нормативных заданий для низовых коллективов.
Аналитический метод основан на изучении и критическом анализе конкретного трудового процесса, разделении его на элементы, изучении возможностей оборудования, рациональности организации рабочего места, применяемых приемов и методов труда, психофизиологических факторов эффективные режимы работы оборудования, рациональные приемы и методы труда, последовательность трудовых действий; устраняются недостатки в организации рабочего места, условиях труда; устанавливаются рациональные режимы труда и отдыха, а затем рассчитываются необходимые затраты времени на каждый элемент и проектируются нормы затрат труда на работу
(операцию) в целом. Такие нормы являются технически обоснованными.
12 12
Бухалков М.И. «Организация и нормирование труда». Учебник для ВУЗов – 2ое издание., М.: ИНФРА-М, 2009.-416 с.

Установление норм аналитическим методом осуществляется в следующем порядке:
1. нормируемая операция (работа) расчленяется на составляющие элементы (переходы, проходы, трудовые приемы);
2. определяются факторы, влияющие на время выполнения каждого элемента. Такими факторами могут быть вес детали, длина обработки, материалы, инструмент и т.д.;
3. анализируются состав и последовательность выполнения операции по выделенным элементам. При этом каждый из них оценивается с точки зрения его целесообразности и рациональности выполнения;
4. изучаются производственные возможности выполнения каждого элемента операции с минимальными затратами при эффективном использовании оборудования, приспособлений, инструмента, наличии рациональной системы обслуживания;
5. учитываются психофизиологические особенности влияния операции на человека и факторы производственной среды (например, вес груза, темп работы, санитарно-гигиенические факторы);
6. проектируются рациональный состав операции и последовательность выполнения ее элементов с учетом оптимального сочетания факторов, влияющих на их продолжительность;
7. определяется продолжительность выполнения каждого запроектированного элемента и операции (работы) в целом;
8. разрабатываются организационно-технические мероприятия, позволяющие внедрить запроектированный рациональный трудовой процесс на операции;
9. внедряется рассчитанная норма труда.
Аналитический метод разделяется на два вида: аналитически- расчетный и аналитически-исследовательский.
В зависимости от того, как будет осуществляться нормирование элементов операции (работы) - с помощью нормативов либо

непосредственных наблюдений с измерением продолжительности их выполнения - аналитический метод подразделяется на аналитически- расчетный и аналитически-исследовательский. При аналитическо-расчетном методе операция (работа) расчленяется на укрупненные элементы, продолжительность выполнения которых определяется с использованием централизованно разработанных нормативов или по формулам зависимости времени от факторов, влияющих на их продолжительность. Таблицы нормативов построены таким образом, что, пользуясь ими, легко установить временную характеристику того или иного элемента с учетом конкретных факторов, влияющих на продолжительность его выполнения. Для установления норм на основе расчетов необходимо располагать широкой системой нормативных материалов. Сущность этого способа сводится к разработке нескольких вариантов процесса при помощи приборов и персональных ЭВМ и выбору наибольшего из них по экономическому критерию (минимум затрат) при строгом соблюдении психофизиологических и социальных ограничений.
13
При использовании аналитическо-исследовательского метода нормирование, анализ и проектирование состава и последовательности выполнения элементов оперативной работы осуществляются в результате непосредственного изучения операции методом хронометражных наблюдений, выполняемых в условиях предварительно обеспеченной рациональной организации труда и производства на рабочем месте.
Оперативное время рассчитывается исходя из производительности оборудования или оптимальных режимов его работы. Величина подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места устанавливается на основе данных фотографии рабочего времени.
2.
13
Скляревская В.А. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии:
Учебник / В.А. Скляревская. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012.
– 340 с.