Файл: Правление императора Хирохито, умершего тридцать лет назад, пришлось на тяжелейшее время.docx

В указанных выше подходах видится две существенные проблемы – методологическая и практическая.

В методологическом смысле в структурном подходе часто смешиваются интересы мирохозяйственной системы и интересы США, США позиционируются как носитель и выразитель интересов мирового капитализма. Это, конечно же, очевидное упрощение, которое, вероятно, связано с «левым уклоном» теоретиков мир-системного подхода.

Вторая – не менее важная проблема: история показывает, что экономическая помощь может уходить как вода в песок, присваиваться местными элитами и т.п. Существуют какие-то факторы, которые позволили странам Восточной Азии грамотно воспользоваться получаемой помощью и совершить экономический рывок. Возможно, ответ следует искать в политико-стратегическом ландшафте [34].

Также допустимо выделить два основных подхода к пониманию экономической модели, сложившейся в Японии в 1955-1973 гг.: институциональный, на который ориентируется большая часть отечественных историков, в частности В. Э. Молодяков, А. В. Белов [3], и структурный, описанный Ч. Джонсоном [33]. По нашему мнению, эти два подхода дополняют друг друга и позволяют создать более целостное понимание модели. Рассмотрение модели с институциональной точки зрения позволяет понять «наружную» сторону экономики, или модель организации производства в мирохозяйственном контексте. Структурная же модель способствует осмыслению внутренних механизмов, лежащих в основе этого производства и функционирования народно-хозяйственного комплекса в целом.

Институциональная трактовка модели.

Сложившаяся в Японии модель на первых этапах своего становления была, по сути, моделью догоняющего развития: необходимо было в кратчайшие сроки ликвидировать отставание от западных стран и занять конкурентное место в мировом производстве. Как правило, все модели догоняющего развития делятся на импортозамещающие и экспортно-ориентированные. Япония как малая страна без обилия природных ресурсов избрала экспортно- ориентированную модель, модифицировав ее так, что развитие опиралось на национальный, а не иностранный капитал, а также подстегивалось активной протекционистской политикой.

В то же время примечательным и принципиальным видится решение, принятое в начале модернизации экономики: не восстанавливать разрушенные предприятия, а создавать абсолютно новые высокотехнологичные предприятия с нуля. В этом Япония нередко сравнивается с СССР, в котором после войны была поставлена задача восстановления разрушенных войной основных фондов [36]. Таким решением руководство Японии сумело избежать восстановления прежней милитаризованной экономики и заложить основы для всеобъемлющей модернизации.

---

Экспортно-ориентированная модель, как ясно из названия, во главу угла ставила именно развитие экспортных отраслей, а в условиях высокой конкуренции на мировом рынке критически важно было развивать максимально эффективные и прибыльные производства, которые были бы конкурентоспособными. С учетом малой обеспеченности природными ресурсами и, следовательно, невозможности развивать добывающую промышленность, особенности японской модели можно представить следующим образом:

• 
  упор на переработку сырья и ориентация на производство конкурентоспособных товаров;
  
• 
  обеспечение положительного сальдо внешнеторгового баланса в условиях ввоза сырья и вывоза готовой продукции.
  

Принцип функционирования национальной экономики, сформировавшийся в результате модернизации экономики, можно описать следующим образом: на основе переработанного собственного и привозного сырья изготавливается продукция, поставляемая как на внутренний, так и на внешние рынки. Преимущественно, если не исключительно, на прибыль от внешней торговли закупается за рубежом сырье, и цикл повторяется.

Структурная модель Ч. Джонсона.

Согласно концепции, изложенной исследователем, экономическую модель Японии во всей ее эффективности формируют следующие компоненты [3]:

1) малый и высокоэффективный менеджерский аппарат. Управление в Японии осуществлялось людьми с образованием, способностями к управлению. При этом, в управленческий аппарат включались специалисты с опытом управления именно в тех сферах, в которых оно осуществлялось, к примеру, инженеры. Задачи управленцев заключились в выявлении перспективных отраслей и определении пути их развития, в дальнейшем контроле над этим процессом. В такой системе успешность менеджеров определялась достигнутыми результатами, а не полученным денежным вознаграждением.

2) способность менеджерского аппарата оперативно принимать решения, имеющие влияние на развитие экономики. Необходимо отметить, что в японском законодательстве устанавливались лишь основные направления пресечения злоупотреблений, а на местах политики и управленцы сами принимали оперативные решения с учетом ситуации. Ч. Джонсон указывал на то, что необходимо различать понятия правление («reigning») и управление («ruling»), т.е. правили политики, а управляли менеджеры.

---

3) сбалансированность методов регулирования экономики. В Японии был найден баланс в административном определении основных направлений развития страны (administrative guidance) при сохранении свободы для предпринимательства. Этому способствовала система японских законов – новые закон для решения сложной ситуации принимать было не нужно, ее разрешали менеджеры, основываясь на направлениях в нормативных документах.

4) наличие флагманской организации, разрабатывающей вопросы экономического развития. В Японии такой организацией стало Министерство промышленности и торговли – гибкая структура, обладающая только теми функциями, которые нужны в данный промежуток времени, и воплощающая концепцию «administrative guidance». Министерство фактически не имело власти над отраслями промышленности, но определяло основные направления развития отраслей посредством финансовых рычагов. Министерство занималось только обозначенными выше вопросами, не распыляя свои усилия по другим областям, именно это определило высокую эффективность работы организации.

Таким образом, модель японского «экономического чуда» – это модифицированная модель экспортно-ориентированной экономики, с преобладанием национальным производством и национальным капиталом, управляемой рыночными механизмами с учетом административного регулирования приоритетных отраслей. Функциональную базу японской модели составляют гибкое законодательство и эффективный управленческий аппарат.

В заключение главы подведем итоги.

Японская модель экономики сформировалась как последствие высоких темпов экономического роста и за счет ряда объективных и субъективных факторов: приоритете экономического развития в государственной политики Японии, специфике японского менеджмента, наличии государственно-частного партнерства.

Японцы активно импортировали западные идеи и технологии, что привело к созданию универсальной структуре промышленного производства, использующую новейшие технологии. Значительную роль в ускорении экономического развития Японии после войны сыграл переток ресурсов из низкопроизводительного сельского хозяйства в высокопроизводительные отрасли экономики. Существенную роль сыграла национализация агентств по трудоустройству, что снизило транзакционные издержки сбора и обработки информации на рынке труда. Политический климат сыграл важнейшую роль: победа США была воспринята японской элитой как доказательство преимуществ капитализма и свободного рынка. Не менее важную роль в экономическом рывке Японии сыграла ориентация на экспорт. Роспуск финансово-промышленных групп, контролировавших японскую экономику, был мерой, которая поспособствовала созданию конкурентоспособной промышленности. Серьезно на развитие японской экономики повлияла автоматизация производства, во многом ставшая следствие нефтяного кризиса 1973 года и укрепления иены.

---

Весь этот комплекс объективных и субъективных факторов и привел к созданию японского «экономического чуда».

Сложившаяся японская модель представляет собой модифицированную экспортно-ориентированную модель догоняющего развития. В экономике Японии проводилась протекционистская политика, сдерживались зарубежные инвестиции, высока роль эффективной управленческой бюрократии, которая в первую очередь не обеспечивала собственные интересы, а решала задачи развития экономики.

---

3. Результаты экономического прорыва Японии

3.1. Итоги социально – экономического развития Японии в 50 – 70х гг.

Период быстрого экономического роста между 1955 и 1961 годами проложил дорогу к так называемым «Золотым шестидесятым», вторая декада которых обычно ассоциируется с «японским экономическим чудом». В 1965 году Японский номинальный ВВП был оценен в немного больше, чем $91 млрд. Через пятнадцать лет, в 1980 году, номинальный ВВП взлетел до рекордных $1,065 триллиона.

Объем японского экспорта в 1957–1973 годах вырос почти десятикратно. Япония буквально засыпала мир автомобилями, судами, оптикой, электрооборудованием, швейными машинами, радиоприемниками, фотоаппаратами и телевизорами. По ряду важных видов продукции Япония вышла на второе место после США. При этом зависимая от экспорта сырья и топлива Япония ввозила необработанное сырьё и проводила у себя полный цикл его переработки.

В этот же период активно развивался автомобильный и морской транспорт. На каждый из них пришлось по 40% перевозок внутренних грузов. Уже к 1971 году Япония превратилась в одну из крупнейших автомобильных стран мира, в которой насчитывалось свыше 12 млн. автомобилей, а общий тоннаж морского флота (включая гигантские танкеры) превысил 30 млн. тонн. В обеих отраслях это был второй показатель в мире после США.

Как результат, в период с 1950 по 1973 год среднегодовые темпы роста экономики Японии составляли порядка 10-11%. Это был самый высокий показатель среди развитых стран. Начавшийся с середины 1950-х годов рекордный рост экономики продолжился до нефтяного кризиса 1973 годах, за это время ВВП Японии увеличился в 6,5 раз, а объём промышленного производства более чем в 10 раз.

В 70-е годы господствующей стала точка зрения, согласно которой Япония в решающих областях общественной и экономической жизни достигла уровня Запада и не может более опираться на западную модель. Постепенно утверждалось осознание необходимости поиска собственного японского пути дальнейшего развития.

Модернизация 1950 – 1970-ых годов оказала воздействие на все сферы жизни общества. Претензия на «японский путь модернизации» была в значительной мере связана с уравнительными и коллективистскими тенденциями в общественной трансформации.

Подробней о некоторых из них.

---