Страна, для которых значение ИРЧП не меньше 0,8, относят к группе стран с высоким уровнем развития. Средний - от 0,5 до 0,8, ниже 0,5 - страны с низким уровнем развития. Согласно оценкам Программы развития ООН в 1997г. с 1 по 3 место занимали Канада, Норвегия и США, а замыкали список из 174 стран - Эфиопия, Нигер, Сьерра-Леона.

По индексу уровня образования мы приближаемся к развитым странам, но по остальным позициям - на уровне развивающихся стран. Показатель ИРЧП можно рассчитывать в региональном разрезе в целом и по отдельным компонентам. С помощью ИРЧП, таким образом, можно ранжировать страны и внутри страны - регионы по социально-экономическому развитию. Можно оценивать динамику, сопоставлять достижения. - ИРЧП может использоваться ДЛ определения желательных масштабов финансирования программ развития человеческого потенциала на национальном и региональном уровнях.

Сравнение отдельных компонентов, входящих в ИРЧП, дает возможность, выявить приоритетность соответствующих направлений в программах социального развития.

ИРЧП имеет ряд существенных недостатков, снижающих ценность этого показателя(индикатора) при характеристике социально-экономического развития методика совершенствуется.
Вопросы для самоконтроля знаний

1. Прогнозирование уровня жизни населения

2. Прогнозирование развития социальной сферы

3. Прогнозирование занятости населения

4. Развитие социально - трудовых отношений в республике Казахстан: состояние, проблемы, перспективы развития

5. Факторы повышения уровня жизни населения

6. Обобщающие показатели уровня жизни населения

7. Стоимостные и натуральные показатели уровня жизни населения

8. Баланс денежных доходов и расходов населения

9. Уровни жизни населения

10. Социальные нормативы и минимальный потребительский бюджет

11. Индекс человеческого развития
Тема 8. Программно-целевое планирование

1. Понятие и порядок разработки целевых комплексных программ

2. Финансирование целевых комплексных программ

3. Основные реализуемые целевые программы

Программно-целевой метод — это способ формирования системы плановых решений, сущность которого в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития объекта управления, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении и эффективном развитии самого объекта.

---

Можно выделить следующие уровни использования программно-целевого метода в планировании:

- макроэкономический (общегосударственный) – программы направлены на решение проблем, влияющих на всю национальную экономику;

- межотраслевой – программы охватывают группу од­нородных, технологически связанных между собой отраслей;

- общеотраслевой – программы, реализация которых имеет принципиальное значение для технического развития конкретной отрасли народного хозяйства;

- региональный (муниципальный) – программы, цели и ресурсы которых ограничиваются рамками отдельных регионов (муниципальных образований);

- уровень предприятий и организаций.

Использование программно-целевого метода на макро­экономическом уровне предполагает разработку плановых документов с предварительной оценкой конечных общественных потребностей, исходя – при дальнейшем определении эффективных путей, средств и организационных мероприятий по их достижению и ресурсному обеспечению – из народнохозяйственных целей. Связующим звеном между целью и средствами ее достижения выступают программы, разрабатываемые на весь период, необходимый для достижения поставленных целей, с выделением плановых периодов и основных этапов реализации.

Программа, предусматривающая для достижения конечных целей все необходимые мероприятия социально-экономического, производственного, научно-исследовательского, организационно-хозяйственного характера, называется комплексной.

Целевая комплексная программа – документ, отражающий цель и комплекс производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных, социальных и других заданий и мероприятий, направленных на реализацию наиболее эффективным путем народнохозяйственных проблем и увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

С помощью республиканских целевых программ решаются следующие задачи национальной экономики:

- обоснование стратегических решений по проблемам развития экономики;

- концентрация ресурсов, необходимых для решения задач перспективного развития;

- повышение уровня сбалансированности мероприятий по решению поставленных задач;

- согласование деятельности субъектов управления. Целевые комплексные программы по содержанию под­разделяются на следующие виды:

---

1. Социально-экономические программы – направлены на решение проблем социальной защищенности населения, стабилизацию материального и культурного уровня жизни населения, преобразование характера труда, совершенствование образа жизни и др.

2. Научно-технические программы – предусматривают решение научных и технических проблем, применение достижений науки и техники в народном хозяйстве.

3. Производственно-экономические программы – направлены на решение крупных межотраслевых проблем в области производства, повышение его эффективности, качественных характеристик, развитие новых видов производства, продукции (услуг) и технологических процессов.

4. Территориальные программы – предусматривают ком­плексное хозяйственное освоение новых или преобразование уже сложившихся регионов страны, в том числе формирование и развитие территориально-производственных комплексов.

5. Экологические программы – включают комплекс ме­роприятий природоохранного и природопреобразующего характера.

6. Организационно-хозяйственные программы – направлены на совершенствование организации управления хозяйственными системами.

По временной продолжительности программы могут быть долгосрочными (разрабатываемыми на период свыше пяти лет) и среднесрочными (продолжительностью до пяти лет).

Целевые комплексные программы, как правило, содержат подпрограммы разного уровня; каждая из них представляет собой относительно самостоятельную часть и включает задания и мероприятия, направленные на реализацию одной или нескольких задач.

Разработка с использованием программно-целевого метода осуществляется в следующей последовательности:

1. Составляется перечень важнейших проблем. Выделяется конкретная проблема и определяется для ее решения исходное задание на разработку программы, в котором определяются цели программы, лимиты ресурсов, участники реализации программы и другая необходимая информация.

2. Уточняются количественные параметры, характери­зующие цели программы, и детализируются задачи ее реализации по отдельным периодам. Основная цель программы конкретизируется и разделяется по составляющим, образуя иерархию, отражающую внутреннюю упорядоченную структуру решаемой проблемы.

3. Формируются состав заданий и комплекс мероприятий для реализации программы. Состав основных заданий устанавливается исходя из построенной иерархии целей. По каждому из заданий разрабатываются последовательные этапы их выполнения.

---

4.Рассчитываются основные показатели и ресурсное обес­печение программы. Осуществляется комплексная оценка затрат ресурсов (материальных, трудовых и финансовых) на реализацию программы. Формируются перечни материальных ресурсов с указанием поставщиков и получателей, определяется экономический эффект от их использования. Программы увязываются во времени, по ресурсам и исполнителям. Обычно охватывается ряд отраслей, регионов, которые должны обеспечивать решение наиболее важных задач.

5. Осуществляются оформление программных документов, согласование и утверждение программы. Задания по выполнению программы, рекомендации доводятся до исполнителей.
Вопросы для самоконтроля знаний

1. Понятие и порядок разработки целевых комплексных программ

2. Выделите следующие уровни использования программно-целевого метода в планировании

3. Классификация программ, разрабатываемых с помощью программно-целевого метода

4.Финансирование целевых комплексных программ

5. Основные реализуемые целевые программы

---

Тема 9. Планирование поставок продукции для государственных нужд

1. Порядок обеспечения государственных потребностей

2. Формирование основных видов государственных заказов

3. Поставки продукции в продовольственные фонды

Для сравнительной оценки и характеристики экономического состояния того или иного государства ООН используются показатели, считающиеся наиболее важными; определены также пороговые значения этих показателей, приближение к которым, а тем более переход через которые свидетельствуют об утрате экономической безопасности государства. Разумеется, любой социально-экономический показатель является в определенной степени относительным, его нельзя абсолютизировать, но в комплексе совокупность этих показателей достаточно полно характеризует положение государства.

Показатель доли импорта в продовольственном фонде характери­зует уровень продовольственной безопасности государства. Он не должен превышать 20-25% (фактически он в нашей стране уже пре­высил 30%). Наряду с этим показателем используются и другие, о чем будет сказано далее.

В настоящее время в официальных документах продовольственная безопасность определяется как способность государства, гарантированная соответствующим ресурсным потенциалом, независимо от внешних и внутренних условий стабильно удовлетворять потребность населения страны в целом и каждого гражданина в отдельности продуктами питания и питьевой водой в объемах, ассортименте и качестве, достаточных для полноценного физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства населения. В отличие от определения, данного Ассамблеей ООН в 1974 г., в данном определении подчеркнута значимость продовольственной независимости, выражающейся в способности государства обеспечить продовольственную безопасность собственным ресурсным потенциалом, а не за счет импорта продовольствия.

Необходимо оговорить еще некоторые термины и аспекты катего­рии продовольственной безопасности. В 80-х годах Мировой банк ввел в оборот понятия «хронического» и «временного» подрыва про­довольственной безопасности. Хронический подрыв продовольствен­ной безопасности наступает тогда, когда страна не может произвести необходимое ей количество продовольствия и не в состоянии закупить его на внешнем рынке. Временный подрыв продовольственной безо­пасности Мировой банк определил как периодическое нарушение доступа по тем или иным причинам к мировым продовольственным ресурсам (например, при спекулятивном подъеме мировых цен, или временном снижении валютных доходов, или при одновременном действии нескольких факторов).

---

Смотрите также файлы

• Определение длины звуковой волны и скорости звука в воздухе методом резонанса.docx

• Таырыбы Бастауышым бастамам, білім жолын бастаан Масаты.docx

• Исследование по проверке возможностей доо в эффективном повышении звучащей речи педагога составляющими речевой техники, проанализировать результаты исследования.docx

• Разработка схемы специализированного комплекса для перегрузки крупнотоннажных контейнеров.docx

• Франция в годы Второй мировой войны.docx