Файл: Учебное пособие для среднего профессионального образования А. с. Мамыкин н. А. латышева Коллектив.pdf

Глава4.Организацияведенияархивногоделопроизводствавсуде

70
Для замещения должности гражданской службы требуется соответ- ствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.
Должность главного специалиста отдела делопроизводства, судебной ста‑
тистики и систематизации законодательства суда, обеспечивающего дея- тельность архива суда, в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной службы относится к старшей группе должностей феде- ральной государственной гражданской службы категории «специалисты».
На должность главного специалиста назначаются лица с высшим юридическим образованием. Для обеспечивающих специалистов стар- шей группы и младшей группы должностей гражданской службы обяза- тельно профессиональное образование.
Требования к стажу работы по специальности для лица, замещающе- го должность главного специалиста, не предъявляются.
Главный специалист должен знать и уметь применять на практике: законодательство Российской Федерации, которым регулируются отношения, связан- ные с гражданской службой; нормативную и законодательную базу соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих должностных обязанностей и полномочий; нормы процессуального права; основы делопроизводства; правила организации судебного и архивного делопроизводства, формирования номенклатуры дел; государственные стандарты на организационно-распорядительную документацию; порядок работы со служебной информацией; нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; регламент внутренней организации работы суда; должностной регламент; правила делового этикета
1
Главный специалист должен обладать навыками работы: осуществления эффективного взаимодействия с судьями, работниками аппарата суда, гражданами и должностными лицами; составления деловой документации, писем, запросов; пользо- вания компьютерной техникой и средствами необходимого программного обеспечения
2 1
См. подробнее: ст. 15, 18, 23 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О го- сударственной гражданской службе Российской Федерации», Постановление Сове- та судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 г. № 156 «Об утверждении правил поведения работников аппарата судов».
2
См. подробнее: ст. 38, 39 Федерального конституционного закона от 07.02.2011
№ 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции», Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положение об ап- парате федерального суда общей юрисдикции, утв. приказом Судебного департамен- та при ВС РФ от 21.12.2012 № 238.

71
4.2.Должностныеобязанностиработниковаппаратасуда,обеспечивающих
деятельностьархивасуда
Служебная деятельность специалиста, обеспечивающего деятельность архива суда, осуществляется в соответствии с должностным регламентом.
должностной регламент — основной организационно-нормативный доку- мент, регламентирующий содержание и результаты профессиональной дея- тельности гражданского служащего при осуществлении им профессиональ- ной служебной деятельности согласно занимаемой должности.
Должностной регламент работника аппарата суда, обеспечивающе- го деятельность архива, разрабатывается руководителем гражданского служащего по каждой должности, согласно штатному расписанию суда, подписывается руководителем структурного подразделения суда и утвер- ждается председателем суда.
Процесс разработки должностного регламента работника аппарата суда, обеспечивающего деятельность архива, включает несколько эта- пов, соблюдение которых позволяет достичь наиболее полного и точ- ного регулирования служебной деятельности в индивидуальном по- рядке (схема 9).
Должностной регламент работника аппарата суда, обеспечивающего деятельность архива суда, разрабатывается с учетом методических реко- мендаций Судебного департамента при Верховном Суде РФ
1
Структурно должностной регламент работника аппарата суда, обес- печивающего деятельность архива суда, включает: общие положения; квалификационные требования; должностные обязанности, права и от- ветственность гражданского служащего; вопросы, по которым граждан- ский служащий вправе принимать управление и иные решения самостоя- тельно; вопросы, в решении которых гражданский служащий принимает участие (подготовка нормативных правовых актов и проектов управлен- ческих решений); порядок служебного взаимодействия с другими под- разделениями, государственными органами, должностными лицами, ор- ганизациями; показатели эффективности и результативности служебной деятельности (см. Приложения 6, 7).
1
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 21.02.2006 № 18 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке долж- ностных регламентов федеральных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного де- партамента при Верховном Суде Российской Федерации».

Глава4.Организацияведенияархивногоделопроизводствавсуде

72
Основныедолжностные обязанности архивариуса судараспреде- ляются по трем основным группам: обеспечение ведения архивного делопроизводства в суде; обеспечение сохранности и использования документов; ведение работы по учету, систематизации и классифика- ции (схема 10).
Перечень конкретных должностных обязанностей специалистов (глав- ного специалиста, ведущего специалиста, специалиста), обеспечиваю- щих деятельность архива суда, определяется в должностном регламенте, исходя из задач и функций, возложенных на соответствующее подразде- ление аппарата суда.
Так, согласно должностному регламенту государственного граждан- ского служащего, замещающего должность государственной службы главного специалиста отдела делопроизводства, судебной статистики и систематизации законодательства (обеспечение деятельности архива суда), главный специалист
: обеспечивает деятельность по ведению архивного делопроизводства в суде; обеспечивает надлежащее хранение и сохранность архив- ного фонда суда; оказывает консультативную и методическую помощь, осуществляет
Схема 9. Этапы разработки должностного регламента работника аппарата суда,
обеспечивающего деятельность архива
Разработка про- екта текста долж- ностного регла- мента работника аппарата суда, обеспечивающего деятельность архива
Утверждение ре- гламента предсе- дателем суда
Внесение измене- ний в текст регла- мента

73
4.2.Должностныеобязанностиработниковаппаратасуда,обеспечивающих
деятельностьархивасуда
обучение работников аппарата суда порядку оформления, подготовки, сдачи дел и нарядов в архив суда; обеспечивает создание и поддержание в актуальном со- стоянии справочного аппарата к документам архива; осуществляет приём судебных дел (материалов), документов общего делопроизводства долговременного срока хранения на архивное хранение, организует их учёт и систематизацию в архиве; участвует в работе экспертной комиссии суда; анализирует предложения о внесении изменений в номенклатуру дел суда, обеспечивает их реализацию; подготавливает сводные описи единиц постоянного и временного хранения, а также акты для пере- дачи документов на хранение в Государственный архив ХХХ области, а также на спи- сание и уничтожение; обеспечивает приём, выдачу и учёт копий, справок, выписок из архивных дел по поступающим запросам (заявлениям); осуществляет контроль
Обеспечение ведения
архивного делопроизвод-
ства в суде
• оказывает консульта- тивную и методическую помощь
• осуществляет приём документов на хране- ние, их ротацию и пе- редачу на государствен- ное хранение
Обеспечение сохранности
и использования
документов
• принимает меры к со- блюдению правил хра- нения
• обеспечивает приём, выдачу и учёт копий, справок, выписок по запросам
Ведение работы
по учёту, систематизации
и классификации
• поддерживает в ак- туальном состоянии справочный аппарат
• формирует по своему направлению электрон- ную БД
Схема 10. Основные должностные обязанности архивариуса суда

Глава4.Организацияведенияархивногоделопроизводствавсуде

74
за своевременностью возврата и сохранностью единиц архивного хранения, выдан- ных во временное пользование; формирует наряды раздела номенклатуры дел суда
«архив»; участвует в ведении электронного документооборота суда, вносит необхо- димые сведения в учётно-регистрационные автоматизированные базы ГАС «Право- судие»; осуществляет контроль за состоянием документов в архиве, своевременно восстанавливает дела и материалы, требующие реставрации; обеспечивает соблю- дение правил противопожарной защиты в помещении архива, а также соблюдение иных условий, необходимых для обеспечения сохранности документов; составляет установленную отчётность, планы работы архива; составляет паспорт архива; ана- лизирует текущую работу архива, при необходимости готовит обоснованные пред- ложения о её совершенствовании; выполняет иные поручения председателя суда, начальника отдела делопроизводства, судебной статистики и систематизации зако- нодательства по профилю своей деятельности.
В целях эффективного исполнения должностных обязанностей
главный специалист, согласно должностному регламенту, имеет право: получать от структурных подразделений суда, специалистов сведения и материалы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей; знакомиться с до- кументами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе; знакомиться с проектами решений, принимаемых руководителем отдела, касающимися деятель- ности отдела и выполняемых им должностных обязанностей; принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с настоящим должностным регламен- том; получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности отдела, совершенствованию его работы, а также своей деятельности; предлагать варианты устранения недостатков в дея- тельности отдела и т. п.
Рациональное разделение труда во многом определяет персональную специализацию по определённым видам работ, в то же время примене- ние принципа взаимозаменяемости предполагает развитие знаний, уме- ний и навыков работников аппарата суда в смежных сферах судебной деятельности. Например, работник архива суда должен знать особен- ности ведения судебного делопроизводства в отделах суда, специали- сты которых обеспечивают рассмотрение всех категорий судебных дел
(материалов) по первой инстанции, чтобы принять на хранение над- лежащим образом сформированное дело, с осуществлением дополни- тельного контроля исполнения судебного акта по установленным кате- гориям судебных дел.

75
4.3.Информатизацияархивногоделавсудах

4.3. Информатизация архивного дела в судах
За последние несколько лет в Российской Федерации принят целый ряд документов, определяющих в том числе и меры по информатизации архивного дела в судах. Базовыми документами в этом вопросе являются
Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)»
1
, «Стратегия развития отрасли информаци- онных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на пер- спективу до 2025 года»
2
и др.
В целях развития и конкретизации государственной Программы «Ин- формационное общество» в архивной сфере разработана и принята Про- грамма информатизации Федерального архивного агентства и подведом- ственных ему учреждений на 2011–2020 гг.
3
Президиум Совета судей РФ своим постановлением от 19.02.2015
№ 439 утвердил Концепцию развития информатизации судов до 2020 г.
4
Перечисленные документы нацелены на внедрение компьютерных технологий в практику архивного дела, создание и хранение информаци- онных ресурсов (как переведенных в цифровую форму, так «born-digital» в форме электронных файлов, электронных документов и т. п.).
В них сформулирована задача создания в архивах современной инфор- мационной и телекоммуникационной инфраструктуры, призванной обес- печить формирование единого информационного пространства архивной отрасли, значительно повысить эффективность управления государствен- ными архивами и качества исполнения ими своих основных функций, в том числе в сфере оказания государственных (муниципальных) услуг.
Внедрение в деятельность судов информационных технологий позво- ляет поднять на качественно иной уровень организацию их деятельности,
1
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р
«О государственной программе Российской Федерации «Информационное обще- ство (2011–2020 годы)». URL: http://www.rg.ru/2010/11/16/infobschestvo-site-dok.html.
2
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 № 2036-р.
«Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года». URL: http://government.ru/media/
files/41d49f3cb61f7b636df2.pdf.
3
Программа информатизации Федерального архивного агентства и подведом- ственных ему учреждений на 2011–2020 гг. (Утверждена Приказом Росархива № 104 от 02.12.2011). URL: http://archives.ru/programs/informatization. shtml.
4
URL://cdep.demo.service.sudrf.ru/index. php?id=104&item=2805.