Файл: Учебное пособие для среднего профессионального образования А. с. Мамыкин н. А. латышева Коллектив.pdf

153
8.3.Ответственностьзанарушенияведенияархивногоделопроизводствавсудах

архивного делопроизводства работников аппаратов судов и наступив- шими последствиями.
За нарушение правил хранения документов предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб., на должностных лиц — от 300 до 500 руб.
(ст. 13.20 КоАП РФ)
1
В случаях утраты документов, содержащих государственную тай- ну, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 284 УК РФ). Субъек‑
том данного преступления может стать работник аппарата суда, имею- щий согласно приказу председателя суда доступ к судебным делам, включающим сведения о государственной тайне (дела, имеющие гриф
«секретно»).
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосто- рожностью в форме легкомыслия или небрежности. Объективная сторо- на выражается в форме действия или бездействия, связанного с наруше- ниями правил обращения с указанными судебными делами, к примеру, оставление на рабочем столе в открытом доступе. Данное преступление признается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий в виде утраты судебных дел или документов по ним и, как следствие, наступление тяжких последствий (раскрытие секретной ин- формации, утрата единственного экземпляра судебных и иных доку- ментов и т. п.).
За утрату документов, содержащих государственную тайну, предусмо- трено наказание в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права зани- мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового (ст. 284 УК РФ).
Нормы ответственности за нарушения правил ведения архивного де- лопроизводства в судах будут корректироваться в ходе дальнейшего раз- вития социальных отношений.

Глава8.Организацияработыпоотборуипередачедокументовсуданахранение
вгосударственный(муниципальный)архив
3. Какие документы образуют архивный фонд суда?
4. Какие категории судебных и несудебных документов подлежат передаче на постоянное хранение в государственные (муниципальные) архивы?
5. В какие сроки передаются документы суда на постоянное хранение?
6. В каких случаях возможна досрочная передача документов суда на посто- янное хранение?
7. Что включает подготовка к передаче документов в государственные (му- ниципальные) архивы?
8. В каком порядке осуществляется передача документов на постоянное хра- нение в государственные (муниципальные) архивы?
9. Охарактеризуйте содержание юридической ответственности за нарушения требований ведения архивного делопроизводства.

155
Заключение
Правоотношения, которые формируются в современном архивном деле в судах судебной системы Российской Федерации, носят межотрас- левой, универсальный характер. Специфика реализации архивного дела в судах судебной системы Российской Федерации заключается в аккуму- лировании положений конституционного права Российской Федерации, законодательства о судебной деятельности и государственной граждан- ской службе, информационно-методической базы в сфере документаци- онного управления документами и архивоведения.
В этой связи требования к уровню организации архивного дела доста- точно высоки и имеют тенденцию к своему дальнейшему совершенство- ванию в условиях информатизации и автоматизации ведения судебного делопроизводства, а также надлежащего исполнения обязанности обес- печения доступа граждан к информации о деятельности судов.
В последние годы особую актуальность приобретает задача перевода в электронный вид архивных судебных дел и обеспечения их хранения в электронном виде. Совет судей Российской Федерации в постановле- нии от 14 апреля 2016 г. № 508 определил в качестве приоритетной задачи создание объединённых архивов судов в субъектах Российской Федера- ции, что позволит решить проблему хранения судебных дел и их переда- чи на государственное хранение. С этой целью Судебному департаменту при Верховном Суде РФ предложено создать межведомственную рабо- чую группу с включением в её состав представителей Министерства фи- нансов РФ, Министерства культуры Российской Федерации, Росархи- ва, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и Судебного департамента. С созданием объединённых архивов

Архивное дело в суде
в субъектах Российской Федерации архивное дело получит своё даль- нейшее развитие.
Обеспечение надлежащего документооборота в архиве суда, соблюде- ния порядка отбора на хранение в архив документов, их комплектования, учета и использования — важнейшая задача специалистов, обеспечиваю- щих деятельность архива суда. Работники аппарата суда, ответственные за ведение архива, организуют работу архива и несут персональную ответ- ственность за несоблюдение условий обеспечения сохранности докумен- тов, утрату и несанкционированное уничтожение документов, нарушение установленного порядка выдачи судебных дел и документов, ненадлежа- щее оформление выдаваемых судом копий судебных актов, подготовку сопроводительных писем и ответов на запросы.
Изучение архивного дела в судах является одной из важных дисци- плин, относящейся к вопросам функционирования аппарата судов, ко- торые рассматриваются в рамках обучения студентов по специальности среднего профессионального образования 40.02.03 «Право и судебное администрирование». Получение квалификации «Специалист по судеб- ному администрированию» предполагает наличие, как теоретических знаний, так и практических навыков в сфере ведения архивного дело- производства, что достигается в ходе осуществления учебной, производ- ственной и преддипломной практики.

157
литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосовани- ем 2 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ (в ред. от 23.05.2016) «Об ар- хивном деле в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информа- ционных технологиях и о защите информации».
4. Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».
5. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 28.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к ин- формации о деятельности судов в Российской Федерации».
7. Указ Президента Российской Федерации от 01.08.1996 № 1177 «О структу- ре федеральных органов исполнительной власти [О переименовании Государ- ственной архивной службы России в Федеральную архивную службу России]».
8. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 (в ред. от 26.01. 2017) «О реестре должностей государственной гражданской службы».
9. Указ Президента Российской Федерации от 16.01. 2017 «О квалификаци- онных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы».
10. Приказ Министерства культуры РФ от 31.03.2015 № 526 «Об утвержде- нии Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных доку- ментов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях».

Архивное дело в суде
158
11. Приказ Министра культуры от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе дея- тельности государственных органов, органов местного самоуправления и орга- низаций, с указанием сроков хранения».
12. Приказ Министерства культуры от 18.01.2007 № 19 (в ред. от 16.02.2009)
«Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и ис- пользования документов Архивного фонда Российской Федерации и других ар- хивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и биб- лиотеках, организациях Российской академии наук».
13. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9.06.2011
№ 112 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрис- дикции с указанием сроков хранения».
14. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.03.2019
№ 56 (ред. от 16.07.2019). «Об утверждении инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учёта и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции».
15. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019
№ 224 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в кассационных судах».
16. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019
№ 225 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в апелляционных судах».
17. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2005
№ 161 (в ред. от 09.01.2018) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов феде- рального значения, судах автономной области и автономных округов».
18. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2005
№ 36 (в ред. от 04.03.2019) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в районных судах».
19. Приказ Судебного департамента от 09.10.2014 № 219 (ред. от 06.05.2019)
«Об утверждении Инструкции по делопроизводству в военных судах».
20. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.07.2019
№ 124 «Об утверждении Правил формирования электронного хранилища дел и документов судов общей юрисдикции».
21. Приказ Председателя Конституционного Суда РФ от 23.10.2018 № 30
«Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Конституционном Суде
Российской Федерации».
22. Приказ Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 № 32-П «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вер- ховном Суде РФ».
23. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.2013
№ 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной ин- станций).

159
Литература

24. Приказ Государственной архивной службы России от 11.03.1997 № 11
«Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации».
25. Примерная номенклатура дел и нарядов, образующихся в деятельно- сти мировых судей (утв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ
09.06.2011).
26. Положение об управлении архивами Свердловской области. Утв. Поста- новлением Правительства Свердловской области от 05.04.2016 № 237-ПП.
Информационно-методические документы Федерального архивного агентства Российской Федерации
1. Информационное письмо Федерального архивного агентства от 14 декабря
2012 г. № 6/2226-Н «О Методических рекомендациях «Определение организаций — источников комплектования государственных и муниципальных архивов» // Офи- циальный сайт Федерального архивного агентства Российской Федерации.
2. Методические рекомендации по электронному копированию архивных доку- ментов и управлению полученным информационным массивом. М.: ВНИИДАД,
2012 // Официальный сайт Федерального архивного агентства Российской Федерации.
3. Методические рекомендации по организации работы и технологическому оснащению хранилищ электронных документов. М.: Росархив, 2012 // Офици- альный сайт Федерального архивного агентства Российской Федерации.
4. Методические рекомендации. Определение организаций-источников ком- плектования государственных и муниципальных архивов. М.: ВНИИДАД, 2012 //
Официальный сайт Федерального архивного агентства Российской Федерации.
5. Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содер- жащим персональные данные. М.: ВНИИДАД, 2011// Официальный сайт Фе- дерального архивного агентства Российской Федерации.
6. Рекомендации по комплектованию, учёту и организации хранения элек- тронных архивных документов в архивах организаций. М.: ВНИИДАД, 2013 //
Официальный сайт Федерального архивного агентства Российской Федерации.
7. Методические рекомендации по применению Правил организации хране- ния, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Рос- сийской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях. М.: Росархив, 2016.
8. Методические рекомендации по работе с документами по личному соста- ву в государственных и муниципальных архивах, архивах организаций. М.: Рос- архив, ВНИИДАД, 2018.
9. Методические рекомендации по разработке федеральными органами госу- дарственной власти примерных номенклатур дел для территориальных органов и подведомственных организаций. М.: Росархив, ВНИИДАД, 2018.
10. Основные правила работы архивов организаций, одобрены решением коллегии Росархива 06.02.2002.