Файл: Учебное пособие для среднего профессионального образования А. с. Мамыкин н. А. латышева Коллектив.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 2213
Скачиваний: 84
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Конституционном Суде Рос‑
сийской Федерации
1
содержит раздел 3 «Составление номенклатуры дел, экспертиза ценности документов, формирование дел и передача в ар- хив». Согласно п. 3.1.1 данной Инструкции,
Номенклатура дел в Конститу- ционном Суде РФ закрепляет группировку исполненных документов в дела, являясь при этом основным учётным документов, отражающим состав документального фонда
Суда. При определении наименований и сроков хранения документов Суда применяет- ся Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и органи- заций, с указанием сроков хранения, разработанный Всероссийским научно-исследо- вательским институтом документоведения и архивного дела. Отвечает за составление сводной Номенклатуры дел Архив Суда. Он должен оказывать методическую помощь в подготовке номенклатур структурным подразделениям Суда. В свою очередь, Архив
Конституционного Суда РФ должен организовывать работу по согласованию Номен- клатуры дел не только с экспертной комиссией Суда, но и с экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации. Официальная процеду- ра согласования Номенклатуры дел должна проводиться один раз в пять лет. Согласо- ванная экспертной комиссией Номенклатура дел Суда на следующий год должна быть представлена заместителю Председателя Конституционного Суда, который курирует делопроизводство, не позднее 31 декабря текущего года.
Порядок экспертизы ценности документов регулируется в разд. 3.2
Инструкции. Его основой является требование об обязательности её проведения для всех документов Суда, независимо от видов носителей.
Экспертная комиссия Суда действует на основе Положения, согласованного экспертно- проверочной комиссией Государственного архива РФ и утверждённого заместителем
Председателя Конституционного Суда РФ. Этим же должностным лицом утверждаются акты о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения. Доку- менты в Архив Конституционного Суда РФ принимаются по составляемому ежегодно
1
Инструкция по делопроизводству в Конституционном Суде Российской Феде- рации, утв. Приказом Председателя Конституционного Суда РФ от 23.10.2018 № 30.
Глава1.СущностьизадачиархивногоделавсудахРоссии
28
графику. Данный график утверждается начальником Отдела по обеспечению делопро- изводства. Установлено, что в Архив Суда передаются дела постоянного, временного
(свыше 10 лет) хранения и по личному составу не позднее чем через три года после их завершения в делопроизводстве. Дела постоянного хранения находятся в Архиве
Суда, как правило, в течение 15 лет, после чего осуществляется их передача в Госу- дарственный архив РФ. В период подготовке к передаче дел в Архив осуществляется предварительная проверка правильности формирования и оформления дел и состав- ления описей. Использование документов Архива сотрудниками подразделений Суда возможно на срок один месяц, при получении от них расписок о выдаче запрашивае- мых документов во временное пользование. При этом вынос дел из здания Суда за- прещён, а о снятии копии делаются отметки. Участники судебного процесса, а также все заинтересованные исследователи, могут ознакомиться с документами Архива, при получении на это письменного согласия Председателя Конституционного Суда РФ или его заместителя, в читальном зале. Комиссионные проверки Архива Конституци- онного Суда проводятся не реже одного раза в 10 лет.
В Верховном Суде Российской ФедерацииИнструкция по делопроиз- водству в Верховном Суде РФ
1
включает документы архивного фонда
Суда, в том числе переданные на постоянное хранение в Государствен- ный архив РФ, в состав документов Суда, который в целом определяет- ся его компетенцией.
Согласно Инструкции, действующей в данном Суде, общий порядок ведения архив- ного делопроизводства отражён в разделе 3.11 «Делопроизводство в архивном фонде
Суда». В её тексте отдельно устанавливается, что для обеспечения оперативного по- иска и использования информации, а также для приёма и учёта документов в отделе хранения судебных документов используется автоматизированная информационная система. Система документирования в данном Отделе суда предусматривает веде- ние различных учётных журналов. К примеру, подлежит постоянному текущему запол- нению Журнал учёта и регистрации письменных запросов, заявлений по уголовным делам о выдаче копий документов, справок о результатах рассмотрения дел, а также запросов по личному составу. В Книге выдачи дел, нарядов и производств отмечается факт временной передачи документов работникам подразделений Суда, о чём произ- водится расписка. В случае выдачи единицы хранения из архивохранилища исполь- зуется лист-заместитель.
В Суде применяется Положение о порядке ознакомления пользовате- лей информацией с информацией о деятельности Верховного Суда РФ,
1
Инструкция по делопроизводству в Верховном Суде Российской Федерации, утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 08.05.2015 № 32-П (ред. от 05.09.2018).
29
1.4.ОсобенностиведенияархивногоделавсудахсудебнойсистемыРоссийской
Федерации
находящейся в архивном фонде Российской Федерации, которое утвер- ждено приказом Председателя Суда от 18 июня 2010 г. № 10-П. Особен- ностью ведения архивного делопроизводства является ведение отдель- ного учёта по документам Суда, относимым к периоду существования
РСФСР и СССР.
Основой системы документирования и документооборота является Номенклатура дел суда. Не реже одного раза в 5 лет она согласовывается отделом хранения с Государ- ственным архивом Российской Федерации (п. 4.1.4). В Суде, в зависимости от сроков хранения дел, нарядов и производств, производится их полное либо частичное оформ- ление. При наличии сроков хранения до 10 лет хранения (включительно) документы оформляются частично — они не подлежат систематизации, листы таких дел не нуме- руются, а лист-заверитель не составляется. Архивные документы, имеющие историче- скую, научную или практическую ценность, должны иметь соответствующую резолюцию
Руководства Суда (п. 4.3.6).
В Суде действуют общегосударственные правила оформления доку- ментов для их архивного хранения, с теми особенностями, которые ха- рактерны только для данного органа государственной власти.
К примеру, на обложках нарядов с протоколами заседаний Президиума Суда, Пленума Суда и до- кументами на них должны указываться даты первого и последнего протоколов, состав- ляющих данный наряд (п. 4.3.9).
Для организации и проведения работы по экспертизе ценности до- кументов архивного фонда Суда создается постоянно действующая Экс- пертная комиссия Суда.
Данная комиссия назначается приказом Председателя Суда или его первого за- местителя из числа компетентных лиц Суда. В ходе обеспечения деятельности по ор- ганизации хранения и уничтожения документов, сроки хранения истекли, Отдел хра- нения взаимодействует с иными структурными подразделениями Суда. Обеспечение упаковочными мешками, клейкой лентой, тележками для перевозки документов дол- жно осуществляться при участии Управления материально-технического обеспечения
Суда (п. 4.8.9).
Уничтожение документов, сроки хранения которых истекли, согласно акту, осуще- ствляется в специально оборудованном для этих целей помещении в трёхдневный срок после получения путем механической переработки либо сожжения (п. 4.8.11).
Более подробную конкретизацию нормы архивного делопроизвод- ства нашли в специализированной Инструкции о порядке отбора, ис- пользования и передачи на хранение документов в Верховном Суде РФ, которая также утверждена приказом Председателя Верховного Суда РФ от 8 мая 2015 г. № 32-П.
Глава1.СущностьизадачиархивногоделавсудахРоссии
30
В судах общей юрисдикции, к которым относятся: кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верхов- ные суды республик, краевые и областные суды, суды городов феде- рального значения, суды автономной области и автономных округов, районных, городских и межрайонных судов, ведение архивного дело- производства должно соответствовать требованиям специализированной
Инструкции
1
. В данной Инструкции определены правила: составления номенклатуры дел суда, составления описей дел, в том числе изготавли- ваемых в электронном виде, организации проведения экспертизы ценно- сти документов и работы экспертной комиссии суда, оформления судеб- ных дел и иных документов, подготавливаемых к архивному хранению; передачи дел (электронных дел) в архив суда, а также определения сро- ков хранения и отбора документов на уничтожение.
Отдельно уточнено, что комплектование, хранение, учёт и использование решений и материалов, поступивших из третейских судов
2
, также осуществляется в соответствии с требованиями данной Инструкции (п. 1.10). Настоящая Инструкция не вводит обя- зательность формирования электронных дел в судах данной группы, но предполагает их ведение при наличии технической возможности (п. 1.8).
При этом техническое сопровождение по обеспечению передачи электронных документов в архив, которое требует настройки программных комплексов, удосто- верение качества передаваемых единиц хранения электронных документов должно осуществляться как с участием работников, отвечающих за функционирование ин- формационных технологий в суде, так и работниками филиалов ФГБУ ИАЦ Судебного департамента (п. 7.5).
Нормативно определён договорной характер отношений в сфере ор- ганизации ведения архивного делопроизводства с уполномоченными государственными структурами в данной сфере.
К примеру, согласно п. 1.6.
Инструкции, согласование либо утверждение номенклатуры дел суда, описей дел суда и других документов с экспертно-проверочной комиссией федерального государствен- ного архива или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в об- ласти архивного дела должно осуществляться на основе соответствующего договора.
1
Инструкция о порядке организации комплектования, хранения, учёта и исполь- зования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утв. Приказом Судебного департамента от 19 марта 2019 г. № 56.
2
Третейские суды, как постоянно действующие, так и образованные сторонами для решения конкретного спора, не ходят в судебную систему РФ, их деятельность ре- гулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Рос- сийской Федерации».
31
1.4.ОсобенностиведенияархивногоделавсудахсудебнойсистемыРоссийской
Федерации
Или, также, на основании договора, должны передаваться на постоянное хранение дела общего делопроизводства постоянного срока хранения и судебные дела посто- янного срока хранения по истечении их 15-летнего срока хранения в суде (п. 13.1).
Специальные Инструкции по судебному делопроизводству в районных судах и в областных и иных приравненных судах отдельно разъясняют порядок ознакомления с делами, находящимися в архиве, и выдачи ко- пий архивных документов.
Ведение архивного дела в кассационных и апелляционных судах общей
юрисдикции регламентировано Инструкцией по делопроизводству в кас- сационных судах общей юрисдикции
1
. Инструкция конкретизирует по- рядок ведения архивного делопроизводства в данных судах в разделе VI
«Порядок оформления и выдачи копий судебных актов и иных докумен- тов суда, ознакомления с материалами дела, учёта и хранения веществен- ных доказательств» в составе п. 17 «Порядок выдачи судебных дел и доку- ментов, ознакомления с материалами дела» и п. 18 «Порядок оформления копий судебных актов и иных документов кассационным судом».
Согласно Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных
судах общей юрисдикции
2
при наличии технической возможности в данных судах регистрационные реестры, апелляционные производства, наряды, которые имеют срок хранения до 5 лет, могут формироваться, храниться и использоваться в элек- тронном виде, без оформления на бумажном носителе при соблюдении определён- ных условий (п. 1.10).
В разделах инструкции № 13 «Порядок выдачи судебных дел и документов, озна- комления с материалами дела» и № 14 «Порядок оформления копий судебных актов и иных документов апелляционным судом» конкретизирован порядок работы аппарата данных судов по указанным направлениям судебного делопроизводства.
В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в военных судах
3
основным условием хранения архивных документов в окружных (флотских)
военных судах, гарнизонных военных судах является создание условий, ис- ключающих их утрату. При этом секретные дела должны храниться ис- ключительно в секретной части (п. 19.1). Основа правового регулирова- ния ведения архивного дела в военных судах — это не только Инструкция
1
Инструкция по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрис- дикции, утв. Приказом Судебного департамента от 1 октября 2019 г. № 224.
2
Инструкция по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрис- дикции, утв. Приказом Судебного департамента от 1 октября 2019 г. № 225.
3
Инструкция по делопроизводству в военных судах, утв. Приказом Судебного де- партамента от 9 октября 2014 г. № 219.
Глава1.СущностьизадачиархивногоделавсудахРоссии
32
по делопроизводству в военных судах, но и Наставление по архивному делу в Вооружённых силах Российской Федерации
1
В условиях наличия значительной по своему объёму группы секретных документов для архивов данных судов установлено следующее правило — архивные документы дол- жны сохранять установленные для них грифы секретности до истечения 30 лет со вре- мени их создания. Однако возможно продление указанного срока или рассекречива- ние (снижение грифов секретности), для чего предусмотрены специальные правила
(п. 19.2. Инструкции по делопроизводству в военных судах).
С учётом особенностей дел, подсудных данным судам, имеются осо- бенности в использовании их архивных фондов.
Например, для ознакомле- ния адвокатов по уголовным, административным, гражданским делам, делам об адми- нистративных правонарушениях и материалам о грубых дисциплинарных проступках военнослужащих им необходимо предъявить ордер соответствующего адвокатского об- разования и удостоверения личности или удостоверения адвоката. У адвокатов, допу- щенных к ознакомлению с уголовными делами, в материалах которых имеются сведения, составляющие государственную тайну, должна быть отобрана расписка о том, что они предупреждены о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и об ответственности в случае ее разглашения).
Сроки хранения дел и нарядов устанавливаются в соответствии с Пе- речнями, утвержденными Министром обороны РФ, а также приказом
Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2011 г. № 112
«Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрис- дикции с указанием сроков хранения» (п. 20.2.1).
Определено, что сроки хранения для материалов о грубых дисциплинарных проступках при применении к во- еннослужащему дисциплинарного ареста исчисляются с момента исполнения поста- новления суда о назначении дисциплинарного ареста, либо вступления в законную силу постановления о прекращении производства по материалам или об отказе в на- значении дисциплинарного ареста.
Окружные (флотские) военные суды при сдаче дел (нарядов) в архив Центрально- го архива Министерства обороны опись дел (нарядов) составляют в 2 экземплярах.
При сдаче указанными судами дел и нарядов в филиалы Центрального архива Мини- стерства обороны и архивные отделы Центрального архива Министерства обороны
(Архив ВМФ) опись дел (нарядов) составляется в 3 экземплярах независимо от сроков хранения. Особенность ведения архивного делопроизводства заключается в органи- зации передачи и хранения архивных дел гарнизонных военных судов.
1
Наставление по архивному делу в Вооружённых силах Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 31.08.2005 № 200.
сийской Федерации
1
содержит раздел 3 «Составление номенклатуры дел, экспертиза ценности документов, формирование дел и передача в ар- хив». Согласно п. 3.1.1 данной Инструкции,
Номенклатура дел в Конститу- ционном Суде РФ закрепляет группировку исполненных документов в дела, являясь при этом основным учётным документов, отражающим состав документального фонда
Суда. При определении наименований и сроков хранения документов Суда применяет- ся Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и органи- заций, с указанием сроков хранения, разработанный Всероссийским научно-исследо- вательским институтом документоведения и архивного дела. Отвечает за составление сводной Номенклатуры дел Архив Суда. Он должен оказывать методическую помощь в подготовке номенклатур структурным подразделениям Суда. В свою очередь, Архив
Конституционного Суда РФ должен организовывать работу по согласованию Номен- клатуры дел не только с экспертной комиссией Суда, но и с экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации. Официальная процеду- ра согласования Номенклатуры дел должна проводиться один раз в пять лет. Согласо- ванная экспертной комиссией Номенклатура дел Суда на следующий год должна быть представлена заместителю Председателя Конституционного Суда, который курирует делопроизводство, не позднее 31 декабря текущего года.
Порядок экспертизы ценности документов регулируется в разд. 3.2
Инструкции. Его основой является требование об обязательности её проведения для всех документов Суда, независимо от видов носителей.
Экспертная комиссия Суда действует на основе Положения, согласованного экспертно- проверочной комиссией Государственного архива РФ и утверждённого заместителем
Председателя Конституционного Суда РФ. Этим же должностным лицом утверждаются акты о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения. Доку- менты в Архив Конституционного Суда РФ принимаются по составляемому ежегодно
1
Инструкция по делопроизводству в Конституционном Суде Российской Феде- рации, утв. Приказом Председателя Конституционного Суда РФ от 23.10.2018 № 30.
Глава1.СущностьизадачиархивногоделавсудахРоссии
28
графику. Данный график утверждается начальником Отдела по обеспечению делопро- изводства. Установлено, что в Архив Суда передаются дела постоянного, временного
(свыше 10 лет) хранения и по личному составу не позднее чем через три года после их завершения в делопроизводстве. Дела постоянного хранения находятся в Архиве
Суда, как правило, в течение 15 лет, после чего осуществляется их передача в Госу- дарственный архив РФ. В период подготовке к передаче дел в Архив осуществляется предварительная проверка правильности формирования и оформления дел и состав- ления описей. Использование документов Архива сотрудниками подразделений Суда возможно на срок один месяц, при получении от них расписок о выдаче запрашивае- мых документов во временное пользование. При этом вынос дел из здания Суда за- прещён, а о снятии копии делаются отметки. Участники судебного процесса, а также все заинтересованные исследователи, могут ознакомиться с документами Архива, при получении на это письменного согласия Председателя Конституционного Суда РФ или его заместителя, в читальном зале. Комиссионные проверки Архива Конституци- онного Суда проводятся не реже одного раза в 10 лет.
В Верховном Суде Российской ФедерацииИнструкция по делопроиз- водству в Верховном Суде РФ
1
включает документы архивного фонда
Суда, в том числе переданные на постоянное хранение в Государствен- ный архив РФ, в состав документов Суда, который в целом определяет- ся его компетенцией.
Согласно Инструкции, действующей в данном Суде, общий порядок ведения архив- ного делопроизводства отражён в разделе 3.11 «Делопроизводство в архивном фонде
Суда». В её тексте отдельно устанавливается, что для обеспечения оперативного по- иска и использования информации, а также для приёма и учёта документов в отделе хранения судебных документов используется автоматизированная информационная система. Система документирования в данном Отделе суда предусматривает веде- ние различных учётных журналов. К примеру, подлежит постоянному текущему запол- нению Журнал учёта и регистрации письменных запросов, заявлений по уголовным делам о выдаче копий документов, справок о результатах рассмотрения дел, а также запросов по личному составу. В Книге выдачи дел, нарядов и производств отмечается факт временной передачи документов работникам подразделений Суда, о чём произ- водится расписка. В случае выдачи единицы хранения из архивохранилища исполь- зуется лист-заместитель.
В Суде применяется Положение о порядке ознакомления пользовате- лей информацией с информацией о деятельности Верховного Суда РФ,
1
Инструкция по делопроизводству в Верховном Суде Российской Федерации, утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 08.05.2015 № 32-П (ред. от 05.09.2018).
29
1.4.ОсобенностиведенияархивногоделавсудахсудебнойсистемыРоссийской
Федерации
находящейся в архивном фонде Российской Федерации, которое утвер- ждено приказом Председателя Суда от 18 июня 2010 г. № 10-П. Особен- ностью ведения архивного делопроизводства является ведение отдель- ного учёта по документам Суда, относимым к периоду существования
РСФСР и СССР.
Основой системы документирования и документооборота является Номенклатура дел суда. Не реже одного раза в 5 лет она согласовывается отделом хранения с Государ- ственным архивом Российской Федерации (п. 4.1.4). В Суде, в зависимости от сроков хранения дел, нарядов и производств, производится их полное либо частичное оформ- ление. При наличии сроков хранения до 10 лет хранения (включительно) документы оформляются частично — они не подлежат систематизации, листы таких дел не нуме- руются, а лист-заверитель не составляется. Архивные документы, имеющие историче- скую, научную или практическую ценность, должны иметь соответствующую резолюцию
Руководства Суда (п. 4.3.6).
В Суде действуют общегосударственные правила оформления доку- ментов для их архивного хранения, с теми особенностями, которые ха- рактерны только для данного органа государственной власти.
К примеру, на обложках нарядов с протоколами заседаний Президиума Суда, Пленума Суда и до- кументами на них должны указываться даты первого и последнего протоколов, состав- ляющих данный наряд (п. 4.3.9).
Для организации и проведения работы по экспертизе ценности до- кументов архивного фонда Суда создается постоянно действующая Экс- пертная комиссия Суда.
Данная комиссия назначается приказом Председателя Суда или его первого за- местителя из числа компетентных лиц Суда. В ходе обеспечения деятельности по ор- ганизации хранения и уничтожения документов, сроки хранения истекли, Отдел хра- нения взаимодействует с иными структурными подразделениями Суда. Обеспечение упаковочными мешками, клейкой лентой, тележками для перевозки документов дол- жно осуществляться при участии Управления материально-технического обеспечения
Суда (п. 4.8.9).
Уничтожение документов, сроки хранения которых истекли, согласно акту, осуще- ствляется в специально оборудованном для этих целей помещении в трёхдневный срок после получения путем механической переработки либо сожжения (п. 4.8.11).
Более подробную конкретизацию нормы архивного делопроизвод- ства нашли в специализированной Инструкции о порядке отбора, ис- пользования и передачи на хранение документов в Верховном Суде РФ, которая также утверждена приказом Председателя Верховного Суда РФ от 8 мая 2015 г. № 32-П.
Глава1.СущностьизадачиархивногоделавсудахРоссии
30
В судах общей юрисдикции, к которым относятся: кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верхов- ные суды республик, краевые и областные суды, суды городов феде- рального значения, суды автономной области и автономных округов, районных, городских и межрайонных судов, ведение архивного дело- производства должно соответствовать требованиям специализированной
Инструкции
1
. В данной Инструкции определены правила: составления номенклатуры дел суда, составления описей дел, в том числе изготавли- ваемых в электронном виде, организации проведения экспертизы ценно- сти документов и работы экспертной комиссии суда, оформления судеб- ных дел и иных документов, подготавливаемых к архивному хранению; передачи дел (электронных дел) в архив суда, а также определения сро- ков хранения и отбора документов на уничтожение.
Отдельно уточнено, что комплектование, хранение, учёт и использование решений и материалов, поступивших из третейских судов
2
, также осуществляется в соответствии с требованиями данной Инструкции (п. 1.10). Настоящая Инструкция не вводит обя- зательность формирования электронных дел в судах данной группы, но предполагает их ведение при наличии технической возможности (п. 1.8).
При этом техническое сопровождение по обеспечению передачи электронных документов в архив, которое требует настройки программных комплексов, удосто- верение качества передаваемых единиц хранения электронных документов должно осуществляться как с участием работников, отвечающих за функционирование ин- формационных технологий в суде, так и работниками филиалов ФГБУ ИАЦ Судебного департамента (п. 7.5).
Нормативно определён договорной характер отношений в сфере ор- ганизации ведения архивного делопроизводства с уполномоченными государственными структурами в данной сфере.
К примеру, согласно п. 1.6.
Инструкции, согласование либо утверждение номенклатуры дел суда, описей дел суда и других документов с экспертно-проверочной комиссией федерального государствен- ного архива или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в об- ласти архивного дела должно осуществляться на основе соответствующего договора.
1
Инструкция о порядке организации комплектования, хранения, учёта и исполь- зования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утв. Приказом Судебного департамента от 19 марта 2019 г. № 56.
2
Третейские суды, как постоянно действующие, так и образованные сторонами для решения конкретного спора, не ходят в судебную систему РФ, их деятельность ре- гулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Рос- сийской Федерации».
31
1.4.ОсобенностиведенияархивногоделавсудахсудебнойсистемыРоссийской
Федерации
Или, также, на основании договора, должны передаваться на постоянное хранение дела общего делопроизводства постоянного срока хранения и судебные дела посто- янного срока хранения по истечении их 15-летнего срока хранения в суде (п. 13.1).
Специальные Инструкции по судебному делопроизводству в районных судах и в областных и иных приравненных судах отдельно разъясняют порядок ознакомления с делами, находящимися в архиве, и выдачи ко- пий архивных документов.
Ведение архивного дела в кассационных и апелляционных судах общей
юрисдикции регламентировано Инструкцией по делопроизводству в кас- сационных судах общей юрисдикции
1
. Инструкция конкретизирует по- рядок ведения архивного делопроизводства в данных судах в разделе VI
«Порядок оформления и выдачи копий судебных актов и иных докумен- тов суда, ознакомления с материалами дела, учёта и хранения веществен- ных доказательств» в составе п. 17 «Порядок выдачи судебных дел и доку- ментов, ознакомления с материалами дела» и п. 18 «Порядок оформления копий судебных актов и иных документов кассационным судом».
Согласно Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных
судах общей юрисдикции
2
при наличии технической возможности в данных судах регистрационные реестры, апелляционные производства, наряды, которые имеют срок хранения до 5 лет, могут формироваться, храниться и использоваться в элек- тронном виде, без оформления на бумажном носителе при соблюдении определён- ных условий (п. 1.10).
В разделах инструкции № 13 «Порядок выдачи судебных дел и документов, озна- комления с материалами дела» и № 14 «Порядок оформления копий судебных актов и иных документов апелляционным судом» конкретизирован порядок работы аппарата данных судов по указанным направлениям судебного делопроизводства.
В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в военных судах
3
основным условием хранения архивных документов в окружных (флотских)
военных судах, гарнизонных военных судах является создание условий, ис- ключающих их утрату. При этом секретные дела должны храниться ис- ключительно в секретной части (п. 19.1). Основа правового регулирова- ния ведения архивного дела в военных судах — это не только Инструкция
1
Инструкция по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрис- дикции, утв. Приказом Судебного департамента от 1 октября 2019 г. № 224.
2
Инструкция по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрис- дикции, утв. Приказом Судебного департамента от 1 октября 2019 г. № 225.
3
Инструкция по делопроизводству в военных судах, утв. Приказом Судебного де- партамента от 9 октября 2014 г. № 219.
Глава1.СущностьизадачиархивногоделавсудахРоссии
32
по делопроизводству в военных судах, но и Наставление по архивному делу в Вооружённых силах Российской Федерации
1
В условиях наличия значительной по своему объёму группы секретных документов для архивов данных судов установлено следующее правило — архивные документы дол- жны сохранять установленные для них грифы секретности до истечения 30 лет со вре- мени их создания. Однако возможно продление указанного срока или рассекречива- ние (снижение грифов секретности), для чего предусмотрены специальные правила
(п. 19.2. Инструкции по делопроизводству в военных судах).
С учётом особенностей дел, подсудных данным судам, имеются осо- бенности в использовании их архивных фондов.
Например, для ознакомле- ния адвокатов по уголовным, административным, гражданским делам, делам об адми- нистративных правонарушениях и материалам о грубых дисциплинарных проступках военнослужащих им необходимо предъявить ордер соответствующего адвокатского об- разования и удостоверения личности или удостоверения адвоката. У адвокатов, допу- щенных к ознакомлению с уголовными делами, в материалах которых имеются сведения, составляющие государственную тайну, должна быть отобрана расписка о том, что они предупреждены о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и об ответственности в случае ее разглашения).
Сроки хранения дел и нарядов устанавливаются в соответствии с Пе- речнями, утвержденными Министром обороны РФ, а также приказом
Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2011 г. № 112
«Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрис- дикции с указанием сроков хранения» (п. 20.2.1).
Определено, что сроки хранения для материалов о грубых дисциплинарных проступках при применении к во- еннослужащему дисциплинарного ареста исчисляются с момента исполнения поста- новления суда о назначении дисциплинарного ареста, либо вступления в законную силу постановления о прекращении производства по материалам или об отказе в на- значении дисциплинарного ареста.
Окружные (флотские) военные суды при сдаче дел (нарядов) в архив Центрально- го архива Министерства обороны опись дел (нарядов) составляют в 2 экземплярах.
При сдаче указанными судами дел и нарядов в филиалы Центрального архива Мини- стерства обороны и архивные отделы Центрального архива Министерства обороны
(Архив ВМФ) опись дел (нарядов) составляется в 3 экземплярах независимо от сроков хранения. Особенность ведения архивного делопроизводства заключается в органи- зации передачи и хранения архивных дел гарнизонных военных судов.
1
Наставление по архивному делу в Вооружённых силах Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 31.08.2005 № 200.