Файл: Взаимодействие средств массовой информации с органами муниципальной власти в Московской области.docx

Тем не менее, в «Коломенской правде» практически совсем не уделяют внимания важным аспектам жизнедеятельности городского округа в сравнении с освещением деятельности муниципальных властей, что является весьма негативной стороной газеты. Так, о здравоохранении и медицине публикуется информации в пять раз меньше, чем о функционировании органов местной власти.

В «Коломенской правде» статьи написаны в позитивном ключе, без негативных высказываний. Это позволяет судить о том, что местное СМИ не хочет разрушать положительные отношения с муниципальными властями.

Вывод

Сложившаяся ситуация полностью соответствует исследованиям Иосифа Михайловича Дзялошинского в проекте "СМИ и органы местного самоуправления: взаимодействие во имя повышения информационной открытости власти". Проведя аналогию, необходимо подчеркнуть следующие выводы исследования проекта Дзялошинского, которые совпадают с выводами данной работы.

Аспекты деятельности органов местного самоуправления, которые напрямую влияют на жизненные показатели населения, являются наиболее популярными в информационном пространстве. Основные популярные аспекты, интересующие жителей муниципальных образований о функционировании муниципальных органов власти:

• нормативные акты и другие документы, утвержденные органами МСУ;

• информация о тарифах, пособиях и льготах, и пр.;

• данные о ремонте жилья и дорог;

• существующие программы и проекты развития муниципального образования, социальной инфраструктуры.⁵⁶

Попытки получения информации о деятельности органов МСУ и о принимаемых ими нормативных актах и решениях непосредственно в органах МСУ нередко наталкиваются на нежелание чиновников предоставлять такую информацию, выраженное в более или менее отчетливой форме.⁵⁷ Таким образом, не всегда информация о деятельности органов власти является полной и всеобъемлющей.

Если оценивать обстановку в целом СМИ Коломны, то в настоящее время она представляет собой активную позицию подведомственной Правительству Московской области и Администрации городского округа газеты и частных «независимых» СМИ.

---

Можно сделать вывод, что в деятельности СМИ пока не наблюдается оппозиционности органам государственной власти в Московской области и органам местной власти, поскольку это с одной стороны не востребовано обществом, и с другой пока не входит в число целей региональных и местных властных структур.

Кроме того, можно сделать вывод, что большой процент сообщений в «Коломенской правде» о муниципальной и региональной власти, направлен главным образом, на усиление информационно-политической составляющей управленческой деятельности. Это также свидетельствует, что информационное пространство «Коломенской правды», не в полной мере освещает более детальные аспекты определенных областей жизнедеятельности Коломны, таких как транспорт, здравоохранение и иных областей, влияющих на имидж и развитие городского округа.

Деятельность независимых СМИ освещает больше аспектов жизнедеятельности городского округа, чем подведомственное издание, а также имеет комплексные и новаторские подходы к информированию населения и созданию определенных проектов, способных заинтересовать как жителей Коломны, так и Администрацию городского округа.

---

3.5. Взаимодействия органов местного самоуправления со СМИ в г.о. Коломна

Заинтересованные СМИ готовы поддерживать любые инициативы власти. Но не всегда сама власть готова к такому диалогу, возникает недоверие к обществу. Также, из-за информационной закрытости чиновников, у источников масс-медиа появляются недостоверные описания новостей и свои оценочные комментарии к полученным данным. ⁵⁸

В Администрации городского округа Коломна вопросами по взаимодействию со СМИ и общественностью занимается Информационно-аналитический отдел, который ведет мониторинг СМИ. Пресс-секретарь мэра отвечает за конференции, пресс-релизы и совещания. К этому взаимодействию подключен и Отдел по работе с обращениями граждан, который занимается рассмотрением обращений и приемом граждан по жилищным вопросам, коммунальному и дорожному хозяйству, строительству, экологии и землепользованию.

В городе реализовывается Федеральный Закон от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспеченности доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Пресс-служба города (Пресс – секретарь Главы ГО с информационно - аналитическим отделом) совместно осуществляют и проводят:

1. 
   еженедельные информационные совещания с представителями СМИ;
   
2. 
   разрабатывают материалы по выступлениям главы города, его заместителей, руководителей служб для местных СМИ
   
3. 
   проводят ситуативные пресс-конференции;
   
4. 
   готовят пресс-релизы по различным аспектам деятельности органов МСУ;
   
5. 
   используют средства наглядной агитации для размещения социальной рекламы на территории города;
   
6. 
   ведут мониторинг городскихинтернет-ресурсов. ⁵⁹
   

Кроме того, разработан официальный сайт администрации www.kolomnagrad.ru⁶⁰, в котором размещено свыше трехсот информационных материалов, нормативно-правовые материалы и распорядительные документы Совета депутатов и администрации. На сайте зарегистрировано около миллиона посещений сайта.⁶¹

Ситуация местных СМИ в Коломне далеко не однозначна. Не смотря на описанную выше реализацию закона, существует «закрытость» органов власти для большинства журналистов, далеко не всю информацию и не все чиновники готовы открыто высказать для всего населения муниципального образования.

---

С помощью мониторинга муниципальных и основных немуниципальных СМИ, можно увидеть, что:

• 
  Доля коммерческой прессы существенно превышает государственные СМИ.
  
• 
  Органы местного самоуправления не верят, что население сможет правильно оценить происходящее.
  
• 
  Информация в СМИ публикуется в таком виде, что жители ее не воспринимают, а в дальнейшем и не читают.
  
• 
  Поэтому, в Коломне местные власти практически не затрагивают проблемы функционирования городских СМИ.
  

Кроме закрытости, в Коломне отсутствует четкая система финансирования СМИ. В городе лишь частично финансируются колонки о местном бюджете и нормативно-правовых актов в «Коломенской правде».⁶² Как показывает практика, местным СМИ очень трудно самостоятельно выжить, так как рекламный рынок ограничен рамками территории города и не так сильно развит, чтобы развивать финансовое обеспечение СМИ. Поэтому представителям печатных изданий приходится либо обеспечивать себе финансирование за счет представителей бизнеса и создавать дополнительные корпоративные издания, а также проекты, либо получать доступ к бюджетному финансированию от органов местного самоуправления.

Также, основным негативным моментом со стороны властей является их желание к полному контролю выходящей информации в СМИ.

Информационная политика в Коломне заключается лишь в частичной инициативности местной власти на наиболее яркие изменения в системе местных СМИ. Главной задачей местных медиа служит полная и открытая информация о деятельности органов местного самоуправления, что невозможно при недостаточной развитости властей, в понимании правильно выстроенной стратегии информационной среды.

Построение взаимодействия органов власти и представителей СМИ должно строиться на основе равенства двух сторон и взаимоуважения, что поможет развивать местные масс-медиа, информационные отношения между властью и населением.

У каждого издательства существует свой интернет блог и сайт, на которых осуществляются диалоги с местными жителями, а также обсуждаются городские новости и проблемы. Данная активность далее отражается на страницах печатных изданий, а потом происходит реакция властей. Но чаще всего местные власти выносят решение поверхностно, не обращая внимания на корень проблемы и ее внутренний характер, не руководствуясь интересами населения. Тем не менее, СМИ выполняют свою функцию, налаживая связь между двумя сторонами.

---

Несмотря на общепризнанную на сегодня активную гражданскую позицию населения, многим жителям муниципального образования при выборе того или иного СМИ, необходимо наличие нескольких основных вещей:

• 
  телепрограмма;
  

• 
  кроссворд;
  
• 
  гороскоп;
  
• 
  прогноз погоды.⁶³
  

Таким образом, далеко не всё население действительно заинтересовано в полном объеме информации о политически-экономической ситуации в городе и о деятельности органов местного самоуправления. Тем самым, следует заметить, что некоторые СМИ, получающие и печатающие исчерпывающую информацию, но не издающие, к примеру, телепрограммы, лишаются некоторого круга аудитории. Существует в некоторой степени ограниченность в публикации теперь не только со стороны власти, но и со стороны самих читателей, которые влияют на моделирование формата печатных изданий.

Тем не менее, еще одним ключевым моментом для эффективности функционирования местных СМИ является возможность у населения высказывать свою точку зрения в средствах массовой информации. На данный момент, с этим нет проблем и это возможно на каждом коломенском портале или сайте печатного издания.

В итоге, в Коломне воздействие местных СМИ как источника социально-политического института происходит неоднозначно. Получается, что действия издательств зависят не только от информационной потребности у жителей города и от инициативности вовлеченности в эту сферу местных органов власти, а также от необходимости совмещения профессионального настроя команды СМИ с целью получения максимальной прибыли.

Так как информационная политика находится на стадии первоначального развития, то не существует однозначного решения и совмещения всех индикаторов воедино. Требуется правильное распределение аудитории читателей разных источников СМИ по их интересам и предпочтениям. Также, данная проблема пока что индивидуально решается различными источниками информации в городе, как и их понимание роли в жизни города.

---